Постанова № 26210373, 25.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 вересня 2012 року № 2а-10962/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва

до

Державного вищого навчального закладу «Українська академія бізнесу та підприємництва»

про

стягнення заборгованості у розмірі 7 991,94 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва (далі –позивач) з позовом до Державного вищого навчального закладу «Українська академія бізнесу та підприємництва» (далі –відповідач), в якому після уточнення позовних вимог просило про стягнення заборгованості по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумами пенсій у розмірі 7 991,94 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем всупереч ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»не сплачено за період з січня по липень 2012 року різницю між сумою пенсії, призначеної за цим законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники, внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 8 278,14 грн. У зв’язку з частковою сплатою відповідачем спірної заборгованості - у сумі 286,14 грн., позивач просив про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 7 991,94 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 серпня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі, враховуючи пред’явлення позивачем вимоги, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно частини 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачу було встановлено десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Ухвала про відкриття скороченого провадження була направлена відповідачу. за наявною в матеріалах справи адресою та вручена останньому 31.08.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не подав до канцелярії суду заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Державний вищий навчальний заклад «Українська академія бізнесу та підприємництва»(код ЄДРПОУ 33238967) зареєстровано як юридична особа 17.12.2004 року та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва та є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”.

З матеріалів справи вбачається, що з відповідачем перебували у трудових відносинах 14 осіб як працівники, що мають стаж наукової роботи у даній установі та працювали на посадах, перебування на яких дає право на призначення пенсії як науковим працівникам, за переліком посад, затверджених постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність ” від 04.03.2004 № 257 та отримують пенсію відповідно до статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність ”.

Згідно із статтею 24 названого Закону різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств та організацій - за рахунок коштів цих підприємств, установ і організацій у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації згідно Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі –Порядок № 372), встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів (п. 2).

Відповідно до п. 3 Порядку № 372 фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних (у тому числі і недержавних) підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва 16 січня 2012, 23 березня 2012 року, 24 травня 2012 року та 24 липня 2012 року було направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів загалом за період з січня по липень 2012 року, які були вручені відповідачу, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Як вбачається з вказаного повідомлення, позивачем визначено розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій по кожному з зазначених в ньому працівників пропорційно зарахованому для призначення пенсій науковому стажу роботи з урахуванням стажу роботи кожного з працівників в Державному вищому навчальному закладі «Українська академія бізнесу та підприємництва».

Відповідач не надав суду доказів оскарження рішень чи дій позивача щодо направлення вищевказаних повідомлень в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 372 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Доказів сплати суми витрат на виплату різниці між сумами пенсій, визначених у вищевказаному повідомленні, відповідач суду не надав.

Як свідчать матеріали справи, внаслідок порушення відповідачем порядку щодо сплати суми коштів для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної за період з січня по липень 2012 року, виникла заборгованість з фактичних витрат на виплату наукових пенсій у розмірі 7 991,94 грн.

Відповідно до п. 8 Порядку № 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно із статтями 71, 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення. При цьому обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на суб’єкта владних повноважень.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи визнання відповідачем позову в повному обсязі, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Українська академія бізнесу та підприємництва» (код ЄДРПОУ 33238967, адреса: 03680, м. Київ, вул. Малинська, буд. 4) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (р/р № 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431) заборгованість у розмірі 7 991,94 гривень (сім тисяч дев’ятсот дев’яносто одна грн. 94 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 1832, 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Патратій О.В.