Постанова № 26209983, 01.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 27/57

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 жовтня 2012 року № 2а-3596/12/2670

за позовом Заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби до Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал" про стягнення заборгованості у розмірі 3 653 437,59 грн. Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Заступник прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал" (ідентифікаційний код - 14307357) заборгованості у розмірі 3 653 437,59 грн.

У судовому засіданні 18.09.2012 р. оголошено ухвалу про перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України, оскільки представники сторін усно заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності та перехід до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Казенне підприємство спеціального приладобудування "Арсенал" (надалі -відповідач) є юридичною особою; перебуває на обліку як платник податку у Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва (надалі -позивач).

Згідно з позовною заявою, станом на 27.02.2012 р. відповідач має податковий борг перед державним бюджетом у розмірі 3 653 437,59 грн., у тому числі: по адміністративних та штрафних санкціях у розмірі 156 315,19 грн; із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 3 489 670,53 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7 451,87 грн.

Відповідно до поданого Державним підприємством Завод "Арсенал" плану реорганізації від 19.11.2009 р. Казенне підприємство спеціального приладобудування "Арсенал" як правонаступник ДП завод "Арсенал" взяло всі обов'язки щодо сплати податкового боргу ДП завод "Арсенал". Податковий борг підприємства виник 30.10.2008 р.

До відповідача застосовано штрафні санкції за незаконне відчуження активів, які перебувають у податковій заставі, згідно з повідомленням-рішенням (форма "З") №0000012404/0 від 06.07.2010 р. на суму 156 315,19 грн.

До відповідача застосовано штрафні санкції з податку на доходи з фізичних осіб згідно з податковим повідомленням-рішенням № 0007931705 від 27.12.2010 р. у розмірі 23 684,00 грн. Станом на 06.01.2011 р. у відповідача обліковувалась переплата у розмірі 16 232,13грн., сума податкового боргу склала 7 451,87 грн.

До відповідача застосовано штрафні санкції із земельного податку з юридичних осіб згідно з податковим повідомленням-рішенням № 0018651508/0 від 17.10.2011 р. на суму 3 426 450,07 грн. та податковим повідомленням-рішенням №0018641508/0 від 17.10.2011 р. на суму 44 411,92 грн.

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження позивачем 21.09.2012 р. надано суду інформацію, згідно з якою станом на 17.09.2012 р. за відповідачем обліковується податковий борг перед бюджетом із земельного податку з юридичних осіб в сумі 907 592,97 грн. Оскільки суду не було надано заяву про зміну позовних вимог, суд розглядає позовні вимоги в редакції станом на день подання позовної заяви.

Відповідач - Казенне підприємство спеціального приладобудування "Арсенал" -проти задоволення позовних вимог заперечив.

Податкові повідомлення -рішення від 17.10.2011 р. № 0018651508/0 на суму 3 426 450,07 грн. та № 0018641508/0 на суму 44 411,92 грн. було оскаржено Казенним підприємством спеціального приладобудування "Арсенал" в апеляційному порядку.

Згідно з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2012 р. по справі № 2а-15972/11/2670 за позовом Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал" до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва, було

- скасовано податкове повідомлення-рішення Державної подат кової інспекції у Печерському районі м. Києва від 17.10.2011р. № 0018641508/0 в частині зобов'язання Ка зенного підприємства спеціального при ладобудування "Арсенал" сплатити штраф у роз мірі 44 410,92 грн.;

- скасовано податкове повідомлення-рішення Державної подат кової інспекції у Печерському районі м. Києва від 17.10.2011р. № 0018651508/0 в частині зобов'язання Ка зенного підприємства спеціального при ладобудування "Арсенал" сплатити штраф у роз мірі 2 703 578,82 грн.;

- відмовлено Казенному підприємству спеціального при ладобудування "Арсенал" в задоволенні адміністративного позову в частині скасування податко вого повідомлення-рішення Державної подат кової інспекції у Печерському районі м. Києва від 17.10.2011р. № 0018641508/0 в частині зобов'язання сплатити штраф у роз мірі 1 грн.;

- відмовлено Казенному підприємству спеціального при ладобудування "Арсенал" в задоволенні адміністративного позову в частині скасування податко вого повідомлення-рішення Державної подат кової інспекції у Печерському районі м. Києва від 17.10.2011р. №0018651508/0 в частині зобов'язання сплатити штраф у роз мірі 722 871,25 грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012 р. апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2012 р. залишено без задоволення, а постанову від 29.03.2012 р. -без змін. Рішення по справі набрало законної сили.

Також Казенним підприємством спеціального приладобудування "Арсенал" в апеляційному порядку було оскаржено повідомлення-рішення (форми "З") № 0000012404/0 від 06.07.2010 р. на суму 156 315,19 грн.

Згідно з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2011 р. по справі № 2а-18493/10/2670 за позовом Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал" до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва, податкове повідомлення -рішення від 06.07.2010 р. № 0000012404/0 на суму 156 315,19 грн. було скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2011 р. апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.03.2011 р. залишено без задоволення, а постанову від 18.03.2011 р. -без змін. Рішення по справі набрало законної сили.

Суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7 451,87 грн. відповідачем сплачено.

Суд задовольянє позовні вимоги частково з таких підстав.

Розглядаючи спір про стягнення з Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал" заборгованості перед бюджетом у розмірі 3 653 437,59 грн., враховує висновки, яких дійшов суд по справах № 2а-18493/10/2670 та 2а-15972/11/2670 в порядку ч. 1 ст. 72 КАС України.

Оскільки податкове повідомлення-рішення від 17.10.2011р. № 0018641508/0 на суму 44 411,92 грн. було скасовано частково - в частині зобов'язання Ка зенного підприємства спеціального при ладобудування "Арсенал" сплатити штраф у роз мірі 44 410,92 грн., то стягненню з відповідача підлягає залишок суми штрафних санкцій за вказаним рішенням у розмірі 1,00 грн.

Оскільки податкове повідомлення-рішення № 0018651508/0 від 17.10.2011 р. на суму 3 426 450,07 грн. скасовано частково - в частині зобов'язання Ка зенного підприємства спеціального при ладобудування "Арсенал" сплатити штраф у роз мірі 2 703 578,82 грн., то стягненню з відповідача підлягає залишок суми штрафних санкцій за вказаним рішенням у розмірі 722 871,25 грн.

Оскільки податкове повідомлення-рішення (форми "З") № 0000012404/0 від 06.07.2010 р. на суму 156 315,19 грн. скасовано повністю, то заявлена на їх підставі вимога про сплату заборгованості не підлягає до задоволення.

Згідно з матеріалами справи, відповідачем було сплачено суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7 451,87 грн., що підтверджується актом від 29.08.12 р. звірення рахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2012 р. по 29.08.2012 р.

Згідно з позовом, відповідач має податковий борг, зокрема, із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 3 489 670,53 грн., тоді як аналіз матеріалів справи свідчить про те, що заборгованість відповідача із земельного податку з юридичних осіб виникла на підставі податкових повідомлень-рішень про сплату штрафних санкцій № 0018651508/0 від 17.10.2011 р. на суму 3 426 450,07 грн. та № 0018641508/0 від 17.10.2011 р. на суму 44 411,92 грн. (загальна сума -3 470 861,99 грн.).

Пояснення щодо виникнення заборгованості у розмірі 3 489 670,53 грн. позивачем надано не було.

Таким чином, враховуючи результати розгляду справ в апеляційному порядку, а також дані облікових карток відповідача, стягненню з відповідача підлягає заборгованість у розмірі 722 872,25 грн. (з урахуванням сплати відповідачем заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7 451,87 грн.; скасування податкових повідомлень-рішень №0000012404/0 від 06.07.2010 р. на суму 156 315,19 грн.; № 0018641508/0 в частині зобов'язання відповідача сплатити штраф у роз мірі 44 410,92 грн.; № 0018651508/0 в частині зобов'язання сплатити штраф у роз мірі 2 703 578,82 грн.).

Згідно із п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування" платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені терміни.

Згідно із п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно із п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом та бере участь у розгляді справ за його позовами.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави. Підставою представництва інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача 722 872,25 грн.

Керуючись ст.ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з Казенного підприємства спеціального приладобудування "Арсенал" (ідентифікаційний код - 14307357) суму заборгованості у розмірі 722 872,25 грн.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя О.В.Головань

Повний текст постанови

виготовлено і підписано 01.10.12 р.