Постанова № 26209479, 12.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 вересня 2012 р. № 2-а- 9678/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волкова Л.М., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Гаражно-будівельного кооперативу "Фед-1 про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Гаражно - будівельного кооперативу "Фед - 1"(61085, м. Харків, узвіз Данилівський, 2, р/р 607997 ХОФ АКБ СР "Укрсоцбанк", МФО 351016, код 23148357) в доход держбюджету штраф у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. Одержувач: р/р 31115106700004 УДК у Київському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999675, код платежу до держбюджету 21081100.

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. 30 листопада 2011 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Гаражно-будівельного кооперативу "Фед-1" про що було складено Акт № 07/10-37-1812. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання Припис № 07/10-37-1812 від 30.11.2012р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, у зв'язку з чим на відповідача накладено штраф, про що було винесено Постанову № 07/10-01-048 від 03.07.2012р. на суму 1020 грн., яку прокурор просив суд стягнути в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 12.09.2012р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 75).

Відповідач в судове засідання, призначене на 12.09.2012р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, але поштове відправлення було повернуто у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с. 68-73), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Державною інспекцією з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи відповідача, був проведений комплекс перевірок з питань технічного стану, організації експлуатації теплоустановок та режимів споживання електричної енергії Гаражно-будівельного кооперативу "Фед-1", за результатами якої був складений Акт № 07/10-37-1812 від 30.11.2011р. (а.с. 7-11). Акт перевірки підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акту відповідачем отриманий 14.12.2011р., що підтверджується підписом керівника на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 15).

На підставі актів перевірки та керуючись ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»та Державним інспектором з енергетичного нагляду 30.11.2011р. був винесений Припис № 07/10-37-1812 (а.с. 12-13), яким відповідач зобов'язувався усунути виявлені вході перевірки недоліки до 27.02.2012р. Примірник вказаного припису уповноважена особа отримала 14.12.2011р., що підтверджується підписом керівника відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 15).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997р. № 575/97-ВР центральний орган виконавчої влади з державного енергетичного нагляду під час здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) має право: вимагати від суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії усунення виявлених порушень вимог законодавства; видавати суб'єктам електроенергетики та споживачам енергії обов'язкові для виконання розпорядження щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання;

28.03.12 р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області повинна була бути здійснена перевірка виконання вимог припису № 07/10-37-1812 від 30.11.11 р., але державного інспектора було не допущено до виконання своїх обов'язків, про що складено Акт № 07/10-37-495 від 28.03.2012 року (а.с. 28). Примірник вказаного Акту був направлений відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП (а.с. 20).

06.04.2012 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Харківській області виданий Припис № 07/10-37-652 від 06.04.2012р. про забезпечення безперешкодного доступу посадових осіб Держенергонагляду на територію відповідача для здійснення ними своїх повноважень (а.с. 21) Примірник вказаного Припису № 07/10-37-652 від 06.04.2012р. був направлений відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП (а.с. 23).

16.05.2012р. Державним інспектором з енергетичного нагляду, була проведена перевірка з питання виконання Припису № 07/10-37-1812 від 30.11.2011р., про що був складений Протокол № 07/10-37-028 від 16.05.2012р. (а.с. 28). Примірник вказаного Протоколу від 16.05.2012 року № 07/10-37-028 був направлений відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП (а.с. 30).

На підставі вказаного Протоколу № 07/10-37-028 від 16.05.2012р. старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за погодженням з радою інспекції Держенергонагляду у Харківській області було винесено постанову № 07/10-01-048 від 03.07.2012р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 1020 грн. (а.с. 31), яка була надіслана відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП (а.с. 33).

Згідно з ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова № 07/10-01-048 від 03.07.2012р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 1020 грн. відповідачем в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 1020 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про електроенергетику", Постановою КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13, ст.ст. 2, 3, 9, 11, 72, 94, 122, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Гаражно-будівельного кооперативу "Фед-1" про стягнення суми- задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Гаражно - будівельного кооперативу "Фед - 1"(61085, м. Харків, узвіз Данилівський, 2, р/р 607997 ХОФ АКБ СР "Укрсоцбанк", МФО 351016, код 23148357) в доход держбюджету штраф у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. Одержувач: р/р 31115106700004 УДК у Київському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999675, код платежу до держбюджету 21081100.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.