Ухвала суду № 26208817, 27.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

Ухвала

27 вересня 2012 року Справа № 2а-2329/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Моркунцової І.І.

та

представників сторін:

від позивача - Кулигіна О.М. (довіреність від 07.03.2012 № 1489/10)

від відповідача - Шпанковська Л.С. (довіреність від 30.12.2011 № 03/5-573)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська»

про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду

від 12 квітня 2011 року у справі № 2а-2329/11/1270

за адміністративним позовом

державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області

до державного підприємства «Луганськвугілля»

про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 12289,80 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2011 року постановою Луганського окружного адміністративного суду з державного підприємства «Луганськвугілля» (ідентифікаційний код 32473323, місцезнаходження: 91055, м. Луганськ, вул. Лермонтова, буд. 1-В) стягнуто кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в сумі 12289,80 грн. (дванадцять тисяч двісті вісімдесят дев'ять гривень вісімдесят копійок) за податковим боргом по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в доход Державного бюджету України на р/р 31116021700298 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, одержувач - УДК у Слов'яносербському районі ГУДКУ у Луганській області, код одержувача - 24046691, код бюджетної класифікації платежу 13030100 (арк. справи 47-50).

17 вересня 2012 року державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» звернулось до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення через неможливість погашення суми заборгованості (арк. справи 61-62).

В обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення заявник зазначив, що відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» не є юридичною особою і власних коштів не має, підприємство не має матеріальної можливості здійснити погашення всієї суми заборгованості одразу. Всі грошові кошти надходять на рахунки юридичної особи, а саме, державного підприємства «Луганськвугілля», і розподіляються по відокремленим підрозділам згідно положення «Про внутрішньогосподарські відносини». На даний час підприємство перебуває в дуже важкому фінансовому становищі, що ускладнює виконання рішення суду і сплату боргу. Також, на розрахункових рахунках, відкритих в установах банків відокремленим підрозділом «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля», відсутні кошти, що підтверджується виписками з банків.

На підтвердження зазначених обставин відповідачем додано бухгалтерську довідку від 05 вересня 2012 року № 10/б-2473, довідку станом на 01 вересня 2012 року про заборгованість із плати за надра, банківські виписки по особовим рахункам підприємства (арк. справи 70, 71, 72-74).

У судовому засіданні представник відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» заяву про розстрочення виконання постанови підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у заяві.

Державна податкова інспекція у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби надала суду заяву від 27 вересня 2012 року № 3373/10-09, згідно з якою не заперечує проти розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі № 2а-2329/11/1270 відповідно до графіку, зазначеного у заяві відповідача.

Розглянувши заяву розстрочення виконання судового рішення, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін, суд вважає заяву про розстрочення виконання судового рішення такою, що підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення згідно із частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Відповідачем в підтвердження зазначених в заяві обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, надано суду додано бухгалтерську довідку від 05 вересня 2012 року № 10/б-2473, довідку станом на 01 вересня 2012 року про заборгованість із плати за надра, банківські виписки по особовим рахункам підприємства (арк. справи 70, 71, 72-74), з яких вбачається, що відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» має складне фінансове становище, яке унеможливлює виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року у справі № 2а-2329/11/1270. Виписками по банківських рахунках підприємства підтверджується відсутність коштів на рахунках. Суд вважає зазначені обставини такими, що ускладнюють виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги відсутність заперечень з боку державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Лугансьокї області Державної податкової служби, суд прийшов до висновку про необхідність розстрочення відокремленому підрозділу «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» сплати в доход Державного бюджету України заборгованості за податковим боргом по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 12289,80 грн. (дванадцять тисяч двісті вісімдесят дев'ять гривень вісімдесят копійок) строком на три роки (тридцять шість місяців), визначивши до сплати до 30 числа кожного місяця, починаючи з 30 вересня 2012 року рівними частинами по 341,63 грн. (триста сорок одна гривня шістдесят три копійки) щомісячно, крім останнього місяця, в якому до сплати підлягає 341,75 грн. (триста сорок одна гривня сімдесят п'ять копійок).

Також, у судовому засіданні судом встановлено, що згідно з пунктом 1 Указу Президента України від 09 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», серед іншого, утворено Державну податкову службу України, реорганізувавши Державну податкову адміністрацію України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 року № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції, за переліком згідно з додатками 1-3, та установлено, що зазначені органи державної податкової служби, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються згідно з цією постановою.

Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 року № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» державна податкова інспекція в Слов'яносербському районі Луганської області реорганізована шляхом перетворення у Державну податкову інспекцію у Слов'яносербському районі Луганської області як територіальний орган Державної податкової служби.

Статтею 104 Цивільного кодексу України регламентовано, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

За частиною 2 статті 108 Цивільного кодексу України у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Згідно з частиною 1 статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

У разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання у відповідності із частиною 5 статті 59 Господарського кодексу України переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.

Відповідно до статті 33 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з частиною 16 статті 37 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» перетворення вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті перетворення.

Із спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 19 вересня 2012 року № 14713859 судом встановлено, що державна податкова інспекція в Слов'яносербському районі Луганської області припинена, а юридична особа публічного права - Державна податкова інспекція у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби, яка відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 року № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», статей 104, 108 Цивільного кодексу України, статті 59 Господарського кодексу України, є правонаступником усіх прав та обов'язків державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області, зареєстрована (арк. справи 79-81).

Статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене та на підставі вимог статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне допустити заміну позивача - державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області, його правонаступником - Державною податковою інспекцією у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби.

На підставі частин 3 та 7 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 27 вересня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено до 01 жовтня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись статтями 55, 158, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Здійснити процесуальне правонаступництво позивача, змінивши державну податкову інспекцію в Слов'яносербському районі Луганської області на Державну податкову інспекцію у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби.

Задовольнити заяву державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі № 2а-2329/11/1270 за адміністративним позовом державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення коштів в сумі 12289,80 грн.

Розстрочити відокремленому підрозділу «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» сплату в доход Державного бюджету України заборгованості за податковим боргом по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 12289,80 грн. (дванадцять тисяч двісті вісімдесят дев'ять гривень вісімдесят копійок) строком на три роки (тридцять шість місяців), визначивши до сплати до 30 числа кожного місяця, починаючи з 30 вересня 2012 року рівними частинами по 341,63 грн. (триста сорок одна гривня шістдесят три копійки) щомісячно, крім останнього місяця, в якому до сплати підлягає 341,75 грн. (триста сорок одна гривня сімдесят п'ять копійок).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Згідно з частинами 3 та 7 статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 01 жовтня 2012 року.

СуддяТ.І. Чернявська