Постанова № 26208121, 20.08.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/6870/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурова О.М. при секретаріСамоваров А.В. за участю: представника позивача: Ботаніна К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 12 599,72 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у сумі 12 599,72 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VІ не здійснив своєчасно сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за найманих осіб за період з січня 2011 року по липень 2011 року у розмірі самостійно визначеної відповідачем згідно звітності суми 10287 грн. 65 коп., а також не сплатив своєчасно єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті фізичною особою-підприємцем, який обрав спрощену систему оподаткування, у самостійно визначеному ним розмірі згідно звіту Форми № 5Д у сумі 2312 грн. 07 коп. У зв'язку із означеним позивачем, згідно ст. 25 вказаного Закону, було сформовано вимогу про сплату боргу та надіслано її відповідачеві. Проте ОСОБА_4 заборгованість у встановлені законом строки не сплатив, через що позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська була надана довідка про стан заборгованості ФОП ОСОБА_4, згідно якої станом на 01.08.2012 року сума боргу по сплаті єдиного соціального внеску складає 12 599,72 грн.

Відповідач у судове засідання, призначене на 17 липня 2012 року, не з'явився. У зв'язку із відсутністю в матеріалах справи відомостей про його належне повідомлення про час, дату та місце розгляду справи, розгляд справи було відкладено до 03 серпня 2012 року.

У судове засідання 03 серпня 2012 року відповідач також не з'явився, при цьому 31.07.2012 року на адресу суду повернулося поштове відправлення, яким відповідачу надсилалася судова повістка про виклик у судове засідання, призначене на 03.08.2012 р., із вказівкою пошти про те, що воно повертається у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

З огляду на положення ст.35 КАС України, суд приходить до висновку про те, що відповідача про час, дату та місце розгляду справи було повідомлено належним чином.

Заяв про відкладення розгляду справи відповідач не подавав, заперечень на позовну заяву також не надавав.

Враховуючи приписи ч.4 ст.128 КАС України, згідно яких у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, суд, заслухавши думку представника позивача, ухвалив розглядати справу без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_4, який обрав спрощену систему оподаткування (номер запису ЄДР НОМЕР_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1014/18309, встановлено, що фізичні особи-підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Відповідно до п.1.ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. При цьому згідно ч.5 вказаної статі єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Статтею 8 Закону № 2464-VI від 08.07.2010 року визначено, що єдиний внесок встановлюється у відсотках до бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Діяльність ФОП ОСОБА_4 відноситься до 21 класу професійного ризику, про що зазначено самим відповідачем у поданій ним звітності, тобто відсоток від бази нарахування становить - 37,18%.

На виконання вимог вищеозначених нормативних актів Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 було подано до Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за наступні періоди:

- січень 2011 року, відповідно до якого сума єдиного внеску, що підлягає сплаті була визначена ним самостійно у розмірі 2019 грн. 69 коп. (а.с.10-15);

- лютий 2011 року, відповідно до якого сума єдиного внеску, що підлягає сплаті була визначена ним самостійно у розмірі 2302 грн. 44 коп. (а.с.16-21);

- квітень 2011 року, відповідно до якого сума єдиного внеску, що підлягає сплаті була визначена ним самостійно у розмірі 1859 грн. 57 коп. (а.с.22-27);

- травень 2011 року, відповідно до якого сума єдиного внеску, що підлягає сплаті була визначена ним самостійно у розмірі 1418 грн. 26 коп. (а.с.28-33);

- червень 2011 року, відповідно до якого сума єдиного внеску, що підлягає сплаті була визначена ним самостійно у розмірі 1468 грн. 08 коп. (а.с.34-39);

- липень 2011 року, відповідно до якого сума єдиного внеску, що підлягає сплаті була визначена ним самостійно у розмірі 1219 грн. 61 коп. (а.с.40-45).

Крім того, ФОП ОСОБА_4 на виконання приписів Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким встановлено, що фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом, при цьому базовим звітним періодом для них є календарний рік, а звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку,було подано до УПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік.

Відповідно до цього звіту відповідачем самостійно було визначено суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за звітний період у загальній сумі 2 312,07 грн. (а.с. 7-9).

Однак у строк, визначений ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якою встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом, суми єдиного внеску за 2011 рік відповідачем у повному розмірі сплачені не були, через що утворилася недоїмка у загальній сумі 12599 грн. 72 коп., яка складається із заборгованості із сплати єдиного внеску за найманих працівників у розмірі 10287,65 грн. та суми заборгованості із сплати єдиного внеску ФОП, яка обрала спрощену систему оподаткування у розмірі 2312,07 грн.

Частиною 4 статті 25 Закону України № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

10 травня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська області було винесено вимогу № Ф-35 про сплату Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 боргу зі сплати єдиного внеску у сумі 12 599,72 грн. (заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік).

В матеріалах справи міститься корінець вимоги з відсутністю підпису відповідача у ньому та копія реєстру поштових відправлень з відміткою про отримання поштовим відділенням (а.с.57).

У відповідності до п. 6.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 27 вересня 2010 року № 21-5 вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України.

На момент звернення позивача до адміністративного суду будь-яких доказів оскарження зазначеної вище вимоги від 10.05.2012р. як в адміністративному, так і в судовому порядку, сторонами до суду надано не було.

Відповідно до наданої позивачем до суду довідки від 01 серпня 2012 року, станом на 01 серпня 2012 року ФОП ОСОБА_4 заборгованість не сплачена та на момент розгляду справи сума боргу відповідача складає 12 599,72 грн.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.12 ст.9 Закону України №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення заборгованості із сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 12 599,72 грн. - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська (вул. Б. Хмельницького, 14-а, м. Дніпропетровськ, 49051, код ЄДРПОУ 21928864) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 12 599,72 грн. (дванадцять тисяч п'ятсот дев'яносто дев'ять гривень сімдесят дві копійки), із них:

9379, 47 грн. (дев'ять тисяч триста сімдесят дев'ять грн. 47 коп.) на р/р 37197021000404;

908,18 грн. (дев'ятсот вісім грн. 18 коп.) на р/р 37191083000404;

2312,07 грн.(дві тисячі триста дванадцять грн. 07 коп.) на р/р 37197076000404 в Головному управлінні Державного казначейства у Дніпропетровській області, МФО 805012, код 21928864.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 08 серпня 2012 року

Суддя О.М. Турова