Постанова № 26208059, 31.07.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2012 р. Справа № № 2а/0470/7921/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурова О.М. при секретаріФоменко О.В. за участю: представника позивача: представника відповідача: Бруснік Т.Г. Лотанюк С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у місті Кривому Розі Дніпропетровської області до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа " про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 47 015 163,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби, в якому заявник просив стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків - Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа», кошти за податковим боргом з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (району або міста республіканського (АРК) та обласного значення) у сумі 25035155 грн. 00 коп., а також кошти за податковим боргом з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 21980008 грн. 00 коп.

Подання обґрунтовано тим, що станом на день його внесення у Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» існує податковий борг, що самостійно був визначений платником податків у поданих ним податкових деклараціях та підлягає сплаті до бюджету, загальна сума якого становить 47015163 грн. 00 коп. Заборгованість у добровільному порядку протягом строків, визначених чинним законодавством, не погашена, тому податковий орган звернувся до суду із відповідним поданням.

У судовому засіданні представник Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби вимоги подання підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

Представник Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» у судовому засіданні податковий борг визнала у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, заслухавши пояснення представника заявника та представника КПТМ «Криворіжтепломережа», а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» (дата та номер запису в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 08.02.2000 р. за № 1 227 120 0000 001690) перебуває на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків (а.с. 7,9).

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

На виконання вимог означених статтей КПТМ «Криворіжтепломережа» було подано декларацію з податку на додану вартість № 9020437472 від 19.04.2012 р., відповідно до якої платником податку самостійно було визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 11952705 грн. 00 коп. (а.с. 29-30).

Приписи п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України зобов'язують платника податку самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Однак, в порушення вимог вказаної статті КПТМ «Криворіжтепломережа» не було самостійно сплачено у визначений законом строк всю суму цього податкового зобов'язання, у зв'язку із чим станом на 03.05.2012 р. у підприємства виник податковий борг у розмірі 9972473 грн. 09 коп.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням приписів вказаної статті Податкового кодексу України, Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби КПТМ «Криворіжтепломережа» була виставлена податкова вимога №7 від 07.05.2012 р. на суму податкового зобов'язання 9972473 грн. 09 коп., яка була надіслана 18 травня 2012 року та отримана КПТМ «Криворіжтепломережа» 22 травня 2012 року (а.с. 23).

Положеннями ст.129 Податкового Кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На підставі означеної норми права заявником на суму податкового боргу КПТМ «Криворіжтепломережа» була нарахована пеня у розмірі 20238 грн. 22 коп.(а.с. 14).

При цьому судом встановлено та сторонами не заперечувалось, що у зв'язку із самостійним частковим погашенням суми боргу станом на 17.07.2012 р. сума податкового боргу КПТМ «Криворіжтепломережа» відповідно до декларації з податку на додану вартість № 9020437472 від 19.04.2012 р. становить 7284008 грн. 78 коп.

Однак після надіслання податковим органом вищеозначеної податкової вимоги №7 від 07.05.2012 р. та до моменту звернення заявника з цим поданням до суду сума податкового боргу КПТМ «Криворіжтепломережа» збільшилась, що підтверджується наступним.

Так, на виконання вимог ст. ст. 36, 54 Податкового кодексу України, КПТМ «Криворіжтепломережа» було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2012 року № 9024917997 від 08.05.2012 р. на суму податкового зобов'язання 25035272 грн. 00 коп. (а.с. 37-38).

Через несплату у добровільному порядку суми вказаного грошового зобов'язання 21.05.2012 р. у КПТМ «Криворіжтепломережа» відбулося збільшення існуючого податкового боргу на суму 25035155 грн. 00 коп. (враховуючи наявність існуючої на той час переплати у розмірі 117 грн. 00 коп., сума боргу була відкоригована, що підтверджується відомостями витягу з особового рахунку КПТМ «Криворіжтепломережа» (а.с. 15)).

Також КПТМ «Криворіжтепломережа» було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2012 року № 9028320981 від 21.05.2012 р. на суму податкового зобов'язання 11379517 грн. 00 коп. (а.с. 31-32).

Станом на 31.05.2012 р. платник податку самостійно визначену суму податкового зобов'язання не сплатив, тому існуючий податковий борг збільшився на суму 11379517 грн. 00 коп.

19 червня 2012 року КПТМ «Криворіжтепломережа» було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2012 року № 9034775693 на суму податкового зобов'язання 3292348 грн. 00 коп. та уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок № 9034776044 на суму 3896 грн. 00 коп. (сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного періоду у розмірі 3710 грн. 00 коп. та сума штрафу, нарахована платником податку самостійно у зв'язку із виправленням помилки у розмірі 186 грн. 00 коп.) (а.с. 33-34, 35-36).

У зв'язку із несплатою самостійно задекларованої суми цього податкового зобов'язання 02.07.2012 р. податковий борг КПТМ «Криворіжтепломережа» збільшився на 3296244 грн. 00 коп.

Таким чином, станом на момент звернення податкового органу з цим поданням до суду, а саме станом на 17 липня 2012 року, податковий борг КПТМ «Криворіжтепломережа» становить 47015163 грн. 00 коп.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

При цьому приписи Податкового кодексу України та Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24 грудня 2010 року № 1037, не містять норми про необхідність повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу. Тому орган державної податкової служби не має повноважень повторно надсилати податкову вимогу платнику податків у разі збільшення податкового боргу.

Зважаючи на наведене, Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби КПТМ «Криворіжтепломережа» після збільшення податкового боргу цього платника податку нових податкових вимог не надсилалося, а на підтвердження сум, на які збільшився борг, та факту такого збільшення заявником було надано суду відповідні докази, а саме відповідні податкові декларації КПТМ «Криворіжтепломережа» та витяги з особового рахунку цього платника податків з податку на прибуток та з податку на додану вартість (а.с.15-22, 31-38).

Як зазначалося вище, представник КПТМ «Криворіжтепломережа» у судовому засіданні податковий борг визнав у повному обсязі та пояснив, що станом на день розгляду справи у суді вказаний борг підприємством не погашено.

При цьому представником КПТМ «Криворіжтепломережа» також було подано заперечення на подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби, які за своїм змістом не є запереченнями на доводи та вимоги цього подання, а по суті є заявою про відстрочення та розстрочення виконання рішення суду.

Однак, як вбачається із змісту ст.263 КАС України, питання про відстрочення і розстрочення виконання судового рішення може бути розглянуто лише щодо рішення, яке набрало законної сили.

Враховуючи те, що рішення у цій справі набирає законної сили відповідно до положень ст.254 КАС України та станом на 19 липня 2012 року є таким, що законної сили не набрало, заява КПТМ «Криворіжтепломережа» про відстрочення та розстрочення його виконання розгляду не підлягає, як передчасно подана.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п.п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Про наявність у КПТМ «Криворіжтепломережа» відкритих рахунків у банках свідчить довідка Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби, яка знаходиться у матеріалах справи (а.с. 10).

Статтею 136 КАС України встановлено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду. Судове рішення у зв'язку із визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Таким чином, зважаючи на те, що представником КПТМ «Криворіжтепломережа» було повністю визнано вимоги подання, а податковим органом доведено правомірність своєї вимоги, суд приходить до висновку, що таке визнання не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, а, отже, подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 136, 160-163, 167, 183-3, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Державної податкової служби до Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих КП ТМ «Криворіжтепломережа» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 03342184) на користь бюджету на р/р 33217861700019, код платежу 11020201, одержувач УДКСУ України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 38032510, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012 (згідно з бюджетною класифікацією) в рахунок погашення боргу з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (району або міста республіканського (АРК) та обласного значення) суму - 25035155 грн. 00 коп. (двадцять п'ять мільйонів тридцять п'ять тисяч сто п'ятдесят п'ять гривень 00 копійок.)

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих КП ТМ «Криворіжтепломережа» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 03342184) на користь бюджету на р/р 31114029700019, код платежу 14010100, одержувач УДКСУ України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 38032510, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012 (згідно з бюджетною класифікацією) в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) суму - 21980008 грн. 00 коп. (двадцять один мільйон дев'ятсот вісімдесят тисяч вісім гривень 00 копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 23 липня 2012 року

Суддя О.М. Турова