Постанова № 26198325, 18.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

18.09.12 місто СевастопольСправа №2а-4070/11/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді Кириленко О.О.,

секретар судового засідання Семенюк Є.Є.,

за участю: представника позивача -Мількова Н.О., представника відповідача -Приймака А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Новий город" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2011 року державна податкова інспекція у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Новий город" про стягнення заборгованості перед бюджетом із земельного податку юридичних осіб у розмірі 46 177 гривень 52 копійок.

Позов обґрунтовано тим, що на момент подачі державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя позовної заяви до суду, податковий борг відповідача перед бюджетом із земельного податку юридичних осіб становить 46 177 гривень 52 копійки.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував у повному обсязі.

Заслухавши доводи представників сторін, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Новий город" є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30 вересня 2011 року, та постановлений на облік у державній податковій інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби у якості платника податків та зборів (обов'язкових платежів) згідно з довідкою від 27 жовтня 2011 року № 29.

10 квітня 2007 року рішенням Севастопольської міської Ради № 1901 товариству з обмеженою відповідальністю "Новий город" передано у власність земельну ділянку загальною площею 0, 1107 га, що розташована за адресою: місто Севастополь, вул. Костамаровська, 2, 4. Земельна ділянка надана для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими не житловими приміщеннями. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 187839 зареєстровано 11 вересня 2007 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020966000005.

03 лютого 2011 року товариством з обмеженою відповідальністю "Новий город" було надано до державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя податкову декларацію з плати за землю № 2425, в якій підприємство самостійно визначило зобов'язання із земельного податку на 2011 рік у загальному розмірі 407 гривень 06 копійок із розбивкою по місяцях: січень 2011 року -33 гривні 94 копійки, лютий -грудень 2011 року -по 33 гривні 92 копійки.

Відповідачем самостійно нарахована сума зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності: за червень 2011 року в сумі 33 гривень 92 копійок по терміну сплати 30 липня 2011 року; за липень 2011 року в сумі 33 гривень 92 копійок по терміну сплати 30 серпня 2011 року. Підприємством зазначені суми сплачено у встановлений законом строк не були, що з урахуванням переплати, існуючої станом на 30 липня 2011 року в сумі 01 гривні 06 копійок, призвело до утворення на обліковій картці платника заборгованості із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 67 гривень 15 копійок.

Крім того, товариством з обмеженою відповідальністю "Новий город" не сплачено суму самостійно визначеного у податковій декларації № 2425 за серпень 2011 року зобов'язання у розмірі 33 гривень 92 копійок.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя 17 серпня 2011 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Новий город" з питання повноти нарахування податкового зобов'язання по земельному податку за період з липня 2008 року по червень 2011 рік та своєчасної сплати суми податкового зобов'язання по земельному податку за січень 2011 року по терміну сплати 02 березня 2011 року та лютий 2011 року по терміну сплати 30 березня 2011 року. Результати перевірки документально зафіксовано у акті перевірки від 17 серпня 2011 року № 6693/10/15-321/32897949.

Актом перевірки встановлено порушення відповідачем частини першої статті 7 Закону України "Про плату за землю", пункту 274.1 статті 274 Податкового кодексу України, а саме: заниження сум податкових зобов'язань по земельному податку за період з липня 2008 року по грудень 2010 року на суму 31 424 гривні 87 копійок, за період з січня 2010 року по червень 2011 рік на суму 6 580 гривень 72 копійки, усього на суму 38 005 гривень 59 копійок, внаслідок невірного застосування платником коефіцієнта функціонального використання "для земель житлового фонду" замість земель "для комерційного призначення"; затримку сплати податкового зобов'язання, самостійно визначених у податковій декларації на 2011 рік, по земельному податку за січень 2011 року в сумі 32 гривень 89 копійок на 37 календарних днів, що привело до утворення податкового боргу по земельному податку на 03 березня 2011 рік у сумі 32 гривень 89 копійок та за лютий 2011 року в сумі 33 гривень 92 копійок на 9 календарних днів, що привело до утворення податкового боргу по земельному податку на 31 березня 2011 рік в сумі 33 гривень 92 копійок.

За результатами перевірки керівництвом державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя було прийнято податкові повідомлення - рішення від 30 серпня 2011 року № 0001650153 про донарахування грошового зобов'язання із земельного податку в сумі 38 005 гривень 59 копійок та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 7 862 гривень 25 копійок, усього на суму 45 867 гривень 84 копійки, від 30 серпня 2011 року № 0001630153 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 06 гривень 58 копійок та від 30 серпня 2011 року № 0001640153 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 03 гривень 39 копійок, які були направлені на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Новий город" поштою з повідомленням про вручення та повернуті на адресу позивача 01 вересня 2011 року з відміткою поштового відділення "за адресою не значиться".

Внаслідок виявлення позивачем заниження податкового зобов'язання та з урахуванням настання строку його погашення товариству з обмеженою відповідальністю "Новий город" нарахована пеня в сумі 199 гривень 01 копійки.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "Новий город" було направлено податкову вимогу від 01 серпня 2011 року № 832 поштою з повідомленням про вручення з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом, яка становила 32 гривні 86 копійок, яку було повернуто позивачу з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" 09 вересня 2011 року.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом із земельного податку, з урахуванням нарахованої пені, у загальному розмірі 46 177 гривень 52 копійки. Коштів на відшкодування зазначеної суми не надходило.

Крім того, постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2012 року у справі № 2а-4333/11/2770 скасовано постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15 лютого 2012 року та відмовлено у задоволенні позову товариству з обмеженою відповідальністю "Новий город" до державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30 серпня 2011 року № 0001650153 про донарахування суми земельного податку у розмірі 38 005 гривень 59 копійок та застосування штрафних санкцій у розмірі 7 862 гривень 25 копійок.

Відповідно до абзацу першого пункту 1.1 статті 1 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 9.1.10 пункту 9.1 статті 9 Кодексу передбачено що, до загальнодержавних належать такі податки та збори як плата за землю.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Кодексу платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктом 269.1 статті 269 Кодексу платниками податку з плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Відповідно до пункту 9.3 статті 9 Кодексу зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (пункт 286.2 статті 286 Кодексу).

Відповідно до абзацу першого пункту 287.1 статті 287 Кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до статті 126 Кодексу, у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Кодексу пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до абзацу першого пункту 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом третім пункту 58.3 статті 58 Кодексу у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 87.2 статті 87 Кодексу передбачено що, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Кодексу орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Кодексу передбачено що, органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Таким чином та враховуючи підтвердження суми заборгованості судовим рішенням, що набрало законної сили, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Новий город" суму заборгованості із земельного податку юридичних осіб у розмірі 46 177 (сорок шість тисяч сто сімдесят сім) гривень 52 копійок з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Новий город" у доход місцевого бюджету Ленінського району міста Севастополя.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку встановленими частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя(підпис)О.О. Кириленко

Постанову складено у повному обсязі

24 вересня 2012 року

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Кириленко