Ухвала суду № 26189782, 15.08.2012, Голопристанський районний суд Херсонської області

Справа № 2108/3373/2012

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

15 серпня 2012 р. суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Третьякова І.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Малокопанівської сільської ради в особі в.о.сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання не чинним та скасування листа сільської ради від 03.07.2012 р. і акту комісії від 03.07.2012р., стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

14.08.2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Предметом оскаржування є акт комісії від 03.07.2012 р., складений та підписаний відповідачами, про відмову громадян, власників земельних часток (паїв) в тому числі і ОСОБА_1, від укладення договору на встановлення земельних сервітутів з управлінням капітального будівництва Херсонської ОДА, а також лист Малокопанівської сільської ради від 03.07.2012 р. за підписом в.о. сільського голови ОСОБА_2 на ім'я голови районної державної адміністрації О.О.Морева, в якому зазначено перелік громадян, в тому числі позивач ОСОБА_1, які відмовляються від укладення договору на встановлення земельних сервітутів з управлінням капітального будівництва Херсонської ОДА для будівництва газопроводу високого тиску.

Позивач в своєму позові зазначає, що дані акт та лист складені без його участі та без повідомлення його про намір укладати договір сервітуту земельної ділянки. Вважає, що діями посадових осіб сільської ради порушені його конституційні права, в наслідок чого щодо позивача та його сім'ю розповсюджені чутки, які принижують його честь та гідність, ділову репутацію.

Позивач, посилаючись на норми КАС України, просить суд визнати зазначені вище акт та лист не чинним, протиправним та таким, що прийняті з порушенням Конституційних прав позивача та скасувати їх, стягнути з ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 34000 грн., стягнути з ОСОБА_3 моральну шкоді в розмірі 17000 грн., стягнути з ОСОБА_6 моральну шкоду в розмірі 17000 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Нормативно-правові акти -це акти управління, які встановлюють, змінюють та припиняють (скасовують) правові норми.

Індивідуальні акти стосуються конкретних осіб та їхніх відносин, носять правозастосовний характер.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує лист та акт, які по своєї суті не є нормативно-правовими актами чи правовими актами індивідуальної дії, оскільки не створюють юридичних наслідків у формі прав, обов'язків, їх зміни чи припинення.

Оскільки оскаржуваний акт та лист не є нормативно-правовими актами чи правовими актами індивідуальної дії, вони не можуть бути предметом оскарження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вимоги позивача щодо відшкодування моральної шкоди, яка полягає у принижені честі, гідності і ділової репутації фізичної або юридичної особи, є способом захисту цивільних прав, а даний спір вирішується, згідно ст. 15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись п.1 ч. 1 ст.17, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його адміністративним позовом до Малокопанівської сільської ради в особі в.о.сільського голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання не чинним та скасування листа сільської ради від 03.07.2012 р. і акту комісії від 03.07.2012р., стягнення моральної шкоди.

Роз'яснити позивачу його право звернутися з позовом в порядку цивільного судочинства до відповідного суду за місцезнаходженням відповідачів, в частині вимог про стягнення моральної шкоди.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали та адміністративний позов з додатками невідкладно надіслати позивачу.

Суддя: І. В. Третьякова