Рішення № 26180591, 25.09.2012, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

25 вересня 2012 р. Справа 13/23/2012/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Тісецького С.С.,

при секретарі судового засідання Кучер Р.П.,

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: Тиврівського будинку - інтернату геріатричного профілю (код ЄДРПОУ 03188139, 23300, смт. Тиврів, вул. Матросова, 2, Тиврівський район, Вінницька область)

до: Тиврівського комбінату комунальних послуг (код ЄДРПОУ 03338343, 23300, смт. Тиврів, вул. Жовтнева, 6, Тиврівський район, Вінницька область)

про стягнення зайво сплачених коштів в сумі 31 129,15 грн.

за участю представників сторін :

від позивача : Бевз Т. М. - за довіреністю

від відповідача : Королюк В. М. - за довіреністю

ВСТАНОВИВ :

Тиврівський будинок - інтернат геріатричного профілю 10.09.2012 року звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом до Тиврівського комбінату комунальних послуг про стягнення зайво сплачених коштів в сумі 31 129,15 грн..

Ухвалою суду від 11.09.2012 року порушено провадження у справі № 13/23/2012/5003 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 25.09.2012 року.

21.09.2012 року від відповідача до суду надійшов відзив на позов, згідно якого відповідач зазначає, що позов про стягнення з підприємства коштів в сумі 31 129,15 грн. не визнає, оскільки перераховані безготівкові кошти у вказаному розмірі було зараховано на погашення боргу, який утворився станом на 01.11.2010 року.

Також у відзиві вказується, що актом перевірки Вінницької об'єднаної державної фінансової інспекції № 02-15/119 від 13.07.2012 року надлишкових коштів за надані послуги на рахунках Тиврівського комбінату комунальних послуг виявлено не було.

На визначену дату 25.09.2012 року з'явилися представники позивача та відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні, підтримала позовні вимоги в повному обсязі з підстав вказаних у позові та зазначивши, що акт Вінницької об'єднаної державної фінансової інспекції, яким встановлено зайву сплату бюджетних коштів в судовому порядку не оскаржувався. Представник відповідача, позовні вимоги не визнав повністю з підстав вказаних у відзиві на позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, надавши юридичну оцінку поданих до справи доказів, суд з'ясував наступні обставини.

Між Тиврівським комбінатом комунальних послуг (постачальник) та Тиврівським будинком - інтернатом геріатричного профілю (абонент) укладено договори № 29 від 27.01.2010 року та № 28 від 21.01.2011 року про подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації. Договорами передбачено наступне.

Тиврівський КПП бере на себе зобов'язання забезпечувати абонента питною водою, яка відповідає чинному стандартові або дозволу Держстандарту України та Міністерства охорони здоров'я України на відхилення від стандарту в розмірі встановленого ліміту в об'ємі згідно лічильника м.куб/рік, м.куб/міс., м.куб/добу з максимальною подачею м.куб/годину, а також приймати від нього стічні води в розмірі встановленого ліміту в кількості м.куб/добу з максимальним скидом м.куб/годину (п.1).

Абонент бере на себе зобов'язання своєчасно оплачувати надані йому послуги по водопостачанні та водовідведенні, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, відповідно до цього договору та Правил користування системами комунального водопостачання та водовідвення в містах і селах України, Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації міст і селищ України та Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідвення (п. 2).

Розрахунки за воду використану абонентом та стоки здійснюються згідно з главою 1 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідвення в містах і селах України та чинним законодавством України за затвердженими тарифами згідно виконаних робіт. У разі змін тарифів, діючих на час укладання договору, оплата абонентом наданих йому послуг здійснюється за новими цінами без зміни інших умов договору абонент зобов'язаний до 20 числа поточного місяця подавати в Тиврівський ККП показники лічильника і проводити оплату за надані послуги. Промислові та комунально-побутові підприємства : вода 8,00 грн. за куб.м.; стоки 9,30 грн. за куб.м. (п. 4).

Кількість стічних вод, які надходять у каналізацію, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно з показаннями водолічильників, а у разі їх відсутності - за узгодженнями з Тиврівським ККП за діючими нормами водовідведення в містах і селищах України. (п. 6).

Вказані договори укладено строком на один рік з січня 2010 року по грудень 2010 року та з січня 2011 року по грудень 2011 року відповідно.

Додатком № 28 від 11.04.2011 року до договору № 28 від 21.01.2011 року сторони погодили доповнити параграф 4 абзацом такого змісту : Розрахунки за воду використану абонентом та стоки здійснюються згідно з главою 12 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідвення в містах і селах України та чинним законодавством України за затвердженими тарифами, згідно акту виконаних робіт. Оплата абонентом здійснюється за новими цінами, згідно рішення № 76 Тиврівської селищної ради від 25.06.2009 року з 1.07.2009 року. Промислові та комунально-побутові підприємства вода- 8,00 грн. за куб.м., стоки - 9,30 грн. за куб.м..

Також 25.04.2012 року між Тиврівським комбінатом комунальних послуг (постачальник) та Тиврівським будинком - інтернатом геріатричного профілю (замовник) укладено договір купівлі-продажу № 69 такого змісту.

Постачальник на умовах цього договору здійснює продаж замовнику продуктів харчування, промислових товарів, будівельних матеріалів та інше, надання послуг (п. 1.1); постачальник зобов'язується передати у власність, повне господарське відання замовника товар. Замовник зобов'язується прийняти товар та оплатити його на умовах договору (п. 1.2); найменування товару - вода та водовідведення (п. 1.3); товар повинен бути повністю відпущений замовнику згідно накладних (п. 6.1); замовник зобов'язується оплатити за поставлений товар протягом 3-х банківських днів або після отримання фінансування (п. 6.2); пункт кінцевого призначення товару : смт. Тиврів, вул. Матросова, 2, Тиврівський будинок - інтернат (п. 6.3); загальна сума за договором на момент заключення договору складає двадцять три тисячі грн. (п. 7.1); договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до моменту його остаточного виконання, але в будь-якому випадку до 31.12.2012 року (п. 8.1).

В подальшому, 26.07.2012 року Вінницькою об'єднаною держаною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Тиврівського будинку - інтернату геріатричного профілю за період з 01.10.2010 року по 01.05.2012 року за результатами якої складено акт № 02-15/120.

Дану ревізію проведено з 29.05.2012 року по 26.07.2012 року з перервою з 13.06.2012 року по 10.07.2012 року у відповідності до питань програми та робочого плану з відома директора будинку - інтернату Колкевича О. С. головного бухгалтера даної установи - Бевз Т.М..

За час проведення перевірки вказаним актом зафіксовано такі обставини.

В періоді, який підлягав ревізії, будинку - інтернату надавались послуги по подачі води із водопроводу та вивозу рідких нечистот.

Ревізією наявності фактів оплати завищених вартості чи обсягу наданих комунальних послуг встановлено, що протягом грудня 2010 року січня - грудня 2011 року Тиврівським комбінатом комунальних послуг (далі - підприємство) як надавачем комунальних послуг внаслідок недотримання вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 року № 1875 (далі - Закон № 1875), п. 3.9 та п. 3.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідвення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року № 190, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 року за № 936/15627 (далі - Правила № 190) та п. 4.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів, затвердженого наказом державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року № 37, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 року за № 402/6690 без належного обґрунтованого розрахунку надано послуги будинку-інтернату з приймання стічних вод до комунальної каналізації внаслідок чого до первинних документів, які засвідчують факт здійснення господарської операції в порушення ч.1 та ч. 8 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" внесено недостовірні дані про надані послуги з прийняття стічних вод, що призвело до завищення вартості наданих комунальних послуг та відповідно зайвої оплати бюджетних коштів на загальну суму 31 129,15 грн..

Відповідне порушення допущене посадовими особами підприємства надавача комунальних послуг, якими внесено недостовірні дані про об'єми наданих комунальних послуг та посадовими особами будинку-інтернату, якими прийнято та оплачено завищені об'єми комунальних послуг, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) на суму 31 129,15 грн..

На подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації підприємством та будинком-інтернатом протягом ревізійного періоду укладено 3 договори, а саме : № 29 від 27.01.2010 року терміном на січень-грудень 2010 року; № 28 від 20.01.2011 року із додатковою угодою від 21.01.2011 року та доповненням п. 4; № 1 від 25.11.2011 року терміном з 25.11.2011 року по 25.11.2016 року.

В порушення ст. 26 Закону № 1875 сторонами при укладені вказаних договорів серед істотних умов не визначено загальну вартість послуг, а також не визначено ліміт на постачання питної води та ліміт на приймання стічних вод. За умовами даних договорів розрахунки за воду використану абонентом та стоки здійснюються згідно з главою 1 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідвення в містах і селах України та чинним законодавством України за затвердженими тарифами згідно акту виконаних робіт. При цьому сторонами під час укладання договору зроблено посилання на Правила користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, які втратили чинність на підставі наказу Міністерства з питань житло-комунального господарства № 190 від 27.06.2008 року. Крім того, за умовами договорів передбачено, що абонент зобов'язаних до 20 числа поточного місяця подавати підприємству показники лічильника і проводити оплату за надані послуги по водопостачанню 8,00 грн. за 1 м.куб. та по стокам - 9,30 за м. куб..

Водночас, в ході ревізії з метою встановлення фактичних даних щодо наданих Тиврівським ККП житлово-комунальних послуг у останнього Вінницькою об'єднаною держаною фінансовою інспекцією проведено зустрічну звірку з питань виду, обсягу і якості операцій та розрахунків між відповідачем та позивачем за результатами якої складено довідку № 02-15/119 від 13.07.2012 року.

Вказану зустрічну звірку проведено з 13.07.2012 року і завершено 13.07.2012 року в ході якої встановлено, що відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 377 "Розрахунки з іншими дебіторами" протягом періоду з 01.10.2010 року по 01.05.2012 року Тиврівським ККП надано послуг будинку-інтернату із водовідведення, водопостачання та вивозу сміття на загальну суму 94 820,32 грн., в тому числі по водовідведенню в кількості 7408,02 м. куб. на суму 68 907,97 грн., водопостачанню в кількості 2869,04 м.куб. на суму 22 952,35 грн. та вивезенню сміття в кількості 100,667 м. куб. на суму 2960 грн..

Зобов'язання з надання вказаних послуг відображено в бухгалтерському обліку підприємства згідно наступних первинних облікових документів, які наданні сторонами до матеріалів справи, а саме :

- за листопад 2010 року по водовідведенню: накладна № 380 від 08.11.2010 року на водовідведення в кількості 161,3 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 1500,00 грн.;

- за грудень 2010 року : накладна № 327 від 13.12.2010 року на водовідведення в кількості 41,9 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 389,53 грн.; накладна № 322 від 07.12.2010 року на водовідведення в кількості 161,29 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 1500,00 грн.; накладна № 324 від 07.12.2010 року на водовідведення в кількості 3001,29 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 27912,00 грн.; накладна № 333 від 15.12.2010 року на водовідведення в кількості 5,16 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 48,00 грн.;

- за квітень 2011 року : накладна № 105 від 05.04.2011 року на водовідведення в кількості 430 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 3999,00 грн.;

- за травень 2011 року : накладна № 140 від 17.05.2011 року на водовідведення в кількості 268,9 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 2500,77 грн.; накладна № 145 від 24.05.2011 року на водовідведення в кількості 322 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 3000,00 грн.;

- за липень 2011 року : накладна № 179 від 12.07.2011 року на водовідведення в кількості 268,84 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 2500,21 грн.; накладна № 197 від 25.07.2011 року на водовідведення в кількості 43,8 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 407,34 грн.;

- за серпень 2011 року : накладна № 204 від 01.08.2011 року на водовідведення в кількості 559,14 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 5200,00 грн.;

- за вересень 2011 року : накладна № 225 від 01.09.2011 року на водовідведення в кількості 322,58 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 3000,00 грн.;

- за жовтень 2011 року : накладна № 255 від 14.10.2011 року на водовідведення в кількості 537 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 5000,00 грн.;

- за листопад 2011 року : накладна № 290 від 08.11.2011 року на водовідведення в кількості 322,5 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 3000,00 грн.;

- за грудень 2011 року : накладна № 318 від 12.12.2011 року на водовідведення в кількості 317,32 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 2951,12 грн.;

- за січень 2012 року : накладна № 5 від 23.01.2012 року на водовідведення в кількості 215 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 2000,00 грн.;

- за лютий 2012 року : накладна № 37 від 23.02.2012 року на водовідведення в кількості 215 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 2000,00 грн.;

- за березень 2012 року : накладна № 47 від 23.03.2012 року на водовідведення в кількості 215 м.куб. по ціні 9,3 грн. на суму 2000,00 грн.;

- за грудень 2010 року по водопостачанню : накладна № 325 від 07.12.2010 року на водопостачання в кількості 2761 м.куб. по ціні 8,00 грн. на суму 22088,00 грн.;

- за січень 2011 року : накладна № 8 від 21.01.2011 року на водопостачання в кількості 8 м.куб. по ціні 8,00 грн. на суму 64,00 грн.;

- за лютий 2011 року : накладна № 34 від 10.02.2011 року на водопостачання в кількості 16 м.куб. по ціні 8,00 грн. на суму 128,00 грн.;

- за березень 2011 року : накладна № 76 від 21.03.2011 року на водопостачання в кількості 56,04 м.куб. по ціні 8,00 грн. на суму 448,35 грн.;

- за травень 2011 року : накладна № 90 від 04.05.2011 року на водопостачання в кількості 28 м.куб. по ціні 8,00 грн. на суму 224,00 грн.;

- за грудень 2010 року по вивезенню сміття : накладна № 323 від 07.12.2010 року на вивезення сміття в кількості 17,687 м.куб. по ціні 29,40 грн. на суму 520,00 грн.;

- за травень 2011 року : накладна № 147 від 24.05.2011 року на вивезення сміття в кількості 11,56 м.куб. по ціні 29,40 грн. на суму 340,00 грн.;

- за серпень 2011 року : накладна № 205 від 01.08.2011 року на вивезення сміття в кількості 17,68 м.куб. по ціні 29,40 грн. на суму 520,00 грн.;

- за грудень 2011 року : накладна № 319 від 12.12.2011 року на вивезення сміття в кількості 53,74 м.куб. по ціні 29,40 грн. на суму 1580,00 грн..

Під час проведення звірки підприємством надано довідки про стан взаєморозрахунків із будинком-інтернатом, відповідно до яких заборгованість по наданих послугам на початок та кінець звітних періодів (місяць) відсутня. Оплата за надані послуги будинком-інтернатом проведена в повному обсязі.

Також у довідці від 13.07.2012 року зазначається, що до зустрічної звірки Тиврівським КПП розрахунок кількості прийнятих у комунальну каналізацію стічних вод від будинку-інтернату із врахуванням спожитої води із комунального водопроводу на інших джерел не представлено.

В акті ревізії вказано, що на підставі даних бухгалтерського обліку будинку-інтернату за ревізійний період на підставі подорожніх листів сформовано реєстр вивезення нечистот автомобілем ГАЗ 3307 д.н. 26-06 ВИТ з об'ємом 3,6 м. куб..

Відповідно до даного реєстру загальна кількість вивезених нечистот до комунальної каналізації становить 1128 ходок по 3,6 м.куб. в 1 ходці у загальній кількості 4060,8 м.куб. Звірянням даних реєстру подорожніх листів на вивезення нечистот із даними про надані послуги (накладними) отриманими в ході зустрічної звірки на підприємстві встановлено, що за даними реєстру будинком-інтернатом проведено вивезення нечистот у листопаді-грудні 2010 року в кількості 252 м.куб., а за даними зустрічної звірки підприємством надання послуг з приймання стічних вод рахується у грудні 2010 року в загальній кількості 3209,64 м.куб., тобто завищено об'єм наданих послуг на 2957,64 м.куб. на суму 27506,05 грн.. При цьому порівнянням також встановлено випадки наявності у січні - березні 2011 року подорожніх листів на вивезення будинком-інтернатом рідких нечистот до зливної каналізації підприємства, проте дані про надані послуги із сторони останнього про прийняття нечистот у вказаному періоді відсутні.

Крім того, встановлено випадки прийнятої підприємством меншої кількості стічних вод (рідких нечистот) в загальній кількості 3347,22 м.куб. на суму 31129,15 грн. В ході ревізії отримано пояснення від водія асенізаційного автомобіля Биковського П. С., який зазначив, що скид рідких нечистот до комунальної каналізації проводився ним не завжди у присутності представника підприємства. При цьому Биковський П. С. у поясненні вказав, що представник підприємства фіксував скид нечистот у відповідній книзі, а у випадках його відсутності інформація про скид не фіксувалась. У ході ревізії з приводу інформації про вигрібні колодязі та місячні об'єми нечистот отримано пояснення у завгоспа будинку-інтернату Тлоки В. А. з якого слідує, що об'єми вигрібних колодязів йому невідомі у зв'язку з відсутністю в будинку-інтернату на них технічної документації.

По закінченню ревізії, акт № 02-15/120 від 26.07.2012 року підписано головним державним фінансовим інспектором Вінницької об'єднаної державної фінансової інспекції, а також директором та головним бухгалтером Тиврівського будинку-інтернату геріатричного профілю.

Перший та третій примірники даного акта передано для ознайомлення та підписання 26.07.2012 року, другий примірник надано 27.07.2012 року.

08.08.2012 року позивач звернувся до відповідача із претензією № 488 з проханням повернути зайво сплачені бюджетні кошти в сумі 31129,15 грн. внаслідок завищення вартості наданих комунальних послуг або зарахувати різницю в рахунок майбутніх платежів.

В свою чергу, відповідачем надано письмову відповідь № 61 від 16.08.2012 року на вказану претензію, в якій повідомляється, що Вінницькою об'єднаною державною фінансовою інспекцією проводилась звірка розрахунків на надання послуг за вивіз нечистот до системи каналізації Тиврівського ККП за період з 01.10.2010 року по 01.05.2012 року, але не було взято уваги фактично надані послуги та оплату за них у період з 01.01.2010 року по 30.09.2010 року. За усною домовленістю з позивачем сплачувались тільки кошти, які були передбачені в кошторисі на 2010 рік, а не за фактично вивезені нечистоти. В грудні 2010 року позивачем було сплачено заборгованість, яка склалась на протязі 2010 року. Станом на 01.08.2012 року заборгованості в рахунках між відповідачем та позивачем не існує, тому повернення коштів в сумі 31 129,15 грн. є недоцільним.

Станом на 10.09.2012 року (день звернення з позовом до суду) сума коштів заявлена позивачем до стягнення склала 31 129,15 грн..

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Таке ж положення містить і ст. 173 Господарського кодексу України, в якій зазначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

В силу ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння заміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до ч. 4 ст. 19 Господарського кодексу України, органи державної влади і посадові особи, уповноважені здійснювати державний контроль і державний нагляд за господарською діяльністю, їх статус та загальні умови і порядок здійснення контролю і нагляду визначаються законами.

Згідно п.1, п.6 ч. 1 ст. 113 Бюджетного кодексу України, до повноважень органів Державної фінансової інспекції України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням коштів державного бюджету та місцевих бюджетів (включаючи проведення державного фінансового аудита) та за станом внутрішнього контролю і внутрішнього аудита у розпорядників бюджетних коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно ч. 2 ст. 4-3 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

В силу ч.1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

З врахуванням встановлених обставин, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та відповідачем укладено ряд договорів на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації, а саме : договір № 29 від 27.01.2010 року, договір № 28 від 21.01.2011 року із додатком № 28 від 11.04.2011 року та договір № 69 від 25.04.2012 року.

За надані послуги згідно даних договорів позивач розрахувався повністю, що підтверджується вказаними вище накладними та актом звірки між сторонами за розрахунки по водовідведенню з 01.10.2010 року по 20.09.2012 року.

Водночас, 26.07.2012 року Вінницькою об'єднаною держаною фінансовою інспекцією проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Тиврівського будинку - інтернату геріатричного профілю за період з 01.10.2010 року по 01.05.2012 року.

В ході проведення ревізії складено акт № 02-15/120, яким встановлено та зафіксовано, що протягом грудня 2010 року січня - грудня 2011 року Тиврівським комбінатом комунальних послуг як надавачем комунальних послуг внаслідок недотримання вимог законодавства України, без належного обґрунтованого розрахунку надано послуги Тиврівському будинку - інтернату геріатричного профілю з приймання стічних вод до комунальної каналізації, внаслідок чого до первинних документів, які засвідчують факт здійснення господарської операції в порушення ч.1 та ч. 8 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" внесено недостовірні дані про надані послуги з прийняття стічних вод, що призвело до завищення вартості наданих комунальних послуг та відповідно зайвої оплати бюджетних коштів на загальну суму 31 129,15 грн..

Зокрема, в акті вказується, що дане порушення допущене посадовими особами відповідача, якими внесено недостовірні дані про об'єми наданих комунальних послуг та посадовими особами позивача, якими прийнято та оплачено завищені об'єми комунальних послуг, внаслідок чого завдано матеріальну шкоду (збитки) на суму 31 129,15 грн..

Окрім того, під час ревізії Вінницькою об'єднаною держаною фінансовою інспекцією у Тиврівського комбінату комунальних послуг проведено зустрічну звірку щодо фактично наданих послуг обумовлених вказаними договорами за результатами якої складено довідку № 02-15/119 від 13.07.2012 року.

Зустрічною звіркою встановлено, що заборгованість по наданих послугам на початок та кінець звітних періодів (місяць) відсутня і оплата за надані послуги позивачем проведена в повному обсязі.

Водночас, на підставі порівняльного аналізу інспекцією встановлено завищення об'ємів наданих відповідачем послуг з прийняття стічних вод (рідких нечистот) в загальній кількості 3347,22 м.куб. на суму 31 129,15 грн..

Частина 7 ст. 19 Господарського кодексу України визначає, що суб'єкт господарювання має право на одержання інформації про результати інспектування і перевірок його діяльності не пізніш як через тридцять днів після їх закінчення, якщо інше не передбачено законом. Дії та рішення державних органів контролю та нагляду, а також їх посадових осіб, які проводили інспектування і перевірку, можуть бути оскаржені суб'єктом господарювання у встановленому законодавством порядку.

В судовому засіданні представник позивача вказала, що акт Вінницької об'єднаної державної фінансової інспекції № 02-15/120 від 26.07.2012 року в судовому порядку не оскаржувався.

Оскільки вказаним вище актом встановлено зайву оплату бюджетних коштів та який є чинним на день розгляду справи, суд приходить до висновку, що позовна вимога про стягнення зайво сплачених коштів у сумі 31 129,15 грн. підлягає задоволенню.

Обґрунтованість та правомірність заявлених позивачем вимог підтверджуються наданими та дослідженими судом письмовими доказами, зокрема : договорами, накладними, актом та довідкою Вінницької об'єднаної державної фінансової інспекції.

Судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4-2 - 4-4, 32 - 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Тиврівського комбінату комунальних послуг (код ЄДРПОУ 03338343, 23300, смт. Тиврів, вул. Жовтнева, 6, Тиврівський район, Вінницька область, р/р 26002704183811 в ВОБ АППБ "Аваль", МФО 380805) на користь Тиврівського будинку - інтернату геріатричного профілю (код ЄДРПОУ 03188139, 23300, смт. Тиврів, вул. Матросова, 2, Тиврівський район, Вінницька область, р/р 35414001002047 ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015) зайво сплачених коштів у сумі 31129,15 грн. та 1609,50 грн. - відшкодування витрат пов'язаних зі сплатою судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 27 вересня 2012 р.

Суддя Тісецький С.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи