Постанова № 26178899, 06.09.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2985/2012

06 вересня 2012 року 10год. 55хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Споживче товариство "Великомежиріцьке споживче товариство"

до Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -ВСТАНОВИВ :

Споживче товариство "Великомежирицьке споживче товариство" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.03.2012р. № 0000171650.

В обґрунтування позову заперечує порушення позивачем строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за грудень 2010 року - січень 2011 року; вказує на неправомірність зміни податковим органом призначення платежу, зазначеного платником в платіжному документі; покликається на передчасність висновку податкового органу про узгодження податкового зобов'язання та виникнення податкового боргу на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду № 22а-8084/08/9104 від 17.02.2009р., оскільки таке судове рішення оскаржене до суду касаційної інстанції.

Представник позивач в судове засідання не прибув, подав клопотання, в якому вказує, що позов підтримує в повному обсязі, просить позовні вимоги задовольнити повністю та справу розглянути без його участі.

Відповідач Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція адміністративний позов не визнав, подав письмове заперечення (а.с.22-23). В запереченні вказує, що проведеною перевіркою встановлено, що станом на 14.03.2012р. позивачем затримано на 382 календарних днів граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 11110,21 грн., у зв'язку з чим податковим органом 14.03.2012р. з урахуванням приписів п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України застосовано штраф у розмірі 20% в сумі 2222,04 грн. Спірне податкове повідомлення-рішення вважає правомірним, в задоволенні позову просить відмовити повністю за безпідставністю вимог.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав клопотання, в якому вказує, що заперечення підтримує в повному обсязі, просить в задоволені позову відмовити та справу розглянути без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України у зв'язку з тим, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву та заперечення, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх наявними в матеріалах справи доказами, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що 14.03.2012р. посадовою особою Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції на підставі пп.20.1.4 ст.20, п.57.3 ст.57, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.79.1 ст.79 розділу II Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку Великомежиріцького споживчого товариства код 00913048 з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Результати перевірки оформлено актом № 00016/1500/00913048 від 14.03.2012р. (а.с.7).

Перевіркою встановлено, що на порушення п.57.1 ст.57 розділу II Податкового кодексу України Великомежиріцьким споживчим товариством протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме:

дата виникнення податкового боргу 30.01.2011р. в сумі 7561,00 грн. - погашено фактично: 2589,31 грн. 30.01.2012р. м/о 971480, термін затримки сплати 365 днів; 3001,00 грн. 30.01.2012р. уточн.док.1429, термін затримки сплати 365 днів; 1000,00 грн. м/о № 623887 від 10.02.2012р., термін затримки сплати 376 дні; 970,69 грн. м/о № 352449 від 16.02.2012р., термін затримки сплати 382 дні;

дата виникнення податкового боргу 02.03.2011р. в сумі 3947,00 грн. - погашено фактично: 405,21 грн. м/о № 381217 від 22.02.2012р., термін затримки платежу 357 днів; 1000,00 грн. м/о № 271138 від 27.02.2012р., термін затримки платежу 362 дні; 1144,00 грн. м/о № 978496 від 29.02.2012р., термін затримки платежу 364 дні; 1000,00 грн. м/о № 239331 від 12.03.2012р., термін затримки платежу 376 днів.

Гощанською міжрайонною податковою інспекцією (Корецьким відділенням) на підставі акта перевірки № 00016/1500/00913048 від 14.03.2012р. прийнято податкове повідомлення-рішення форма "Ш" від 14.03.2012р. № 0000171650, яким за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 11 110,21 грн. Великомежиріцьке споживче товариство зобов'язано сплатити штраф в розмірі 20% у сумі 2 222,04 грн. (а.с.9).

Платником використано процедуру адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення, за результатами якої Державною податковою адміністрацією в Рівненській області та Державною податковою службою України скаргу платника податків залишено без задоволення, суму штрафної санкції - без зміни (а.с.10-15).

Судом встановлено, що Великомежиріцьким споживчим товариством подано до Корецького відділення Гощанської МДПІ податкові декларації з податку на додану вартість:

за грудень 2010 року № 9006235753 від 19.01.2011р., в рядку 27 якої задекларовано до сплати в бюджет суму ПДВ 7561,00 грн. (а.с.30-31),

за січень 2011 року № 9000636027 від 21.02.2011р., в рядку 27 якої задекларовано до сплати в бюджет суму ПДВ 3947,00 грн. (а.с.28-29).

Відповідно до пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, граничний строк сплати податкового зобов'язання, самостійно визначеного платником в податковій декларації № 9006235753 від 19.01.2011р. в сумі 7561,00 грн., спливав 30.01.2011р.; граничний строк сплати податкового зобов'язання по податковій декларації № 9000636027 від 21.02.2011р. в сумі ПДВ 3947,00 грн. спливав 02.03.2011р.

Дослідженням платіжних документів (а.с.42-46), наданих до справи позивачем на обґрунтування позовних вимог, встановлено наступне.

Платіжним дорученням № 868 від 21.01.2011р. Великомежиріцьким споживчим товариством до бюджету сплачено 1000,00 грн. з призначенням платежу "податок на додану вартість", без конкретизації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 892 від 28.01.2011р. Великомежиріцьким споживчим товариством до бюджету сплачено 2000,00 грн. з призначенням платежу "податок на додану вартість", без конкретизації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 891 від 28.01.2011р. Великомежиріцьким споживчим товариством до бюджету сплачено 2000,00 грн. з призначенням платежу "податок на додану вартість", без конкретизації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 893 від 28.01.2011р. Великомежиріцьким споживчим товариством до бюджету сплачено 2561,00 грн. з призначенням платежу "податок на додану вартість", без конкретизації звітного (податкового) періоду.

Квитанцією від 28.02.2011р. Великомежиріцьким споживчим товариством до бюджету сплачено 2300,00 грн. з призначенням платежу "податок на додану вартість", без конкретизації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 856 від 14.01.2011р. Великомежиріцьким споживчим товариством до бюджету сплачено 1000,00 грн. з призначенням платежу "податок на додану вартість", без конкретизації звітного (податкового) періоду.

Платіжним дорученням № 912 від 14.02.2011р. Великомежиріцьким споживчим товариством до бюджету сплачено 102,00 грн. з призначенням платежу "податок на додану вартість", без конкретизації звітного (податкового) періоду.

З матеріалів справи вбачається, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2009р. в справі № 22а-8084/08/9104 відмовлено в задоволенні адміністративного позову Великомежиріцького споживчого товариства про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області від 29.05.2007р. № 00013723-50/3, яким нараховано суму податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість в загальній сумі 101259,00 грн. (а.с.25-27).

Доводи позивача про неузгодженість вищевказаного податкового зобов'язання у зв'язку з оскарженням судового рішення до суду касаційної інстанції суд відхиляє, позаяк відповідно до приписів частини 5 статті 254, частини 1 статті 255 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення та є обов'язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З огляду на вищевикладене, податкове зобов'язання, визначене в податковому повідомленні-рішенні Гощанської МДПІ від 29.05.2007р. № 00013723-50/3 з податку на додану вартість в загальній сумі 101 259,00 грн., є узгодженим з 17.02.2009р., з часу набрання законної сили постановою Львівського апеляційного адміністративного суду в справі № 22а-8084/08/9104.

По обліковій картці платника податків зазначена сума податкового зобов'язання проведена 25.03.2009р., а саме 67506,00 грн. основного платежу та 33753,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (а.с.40, зворот).

З облікової картки платника податків встановлено, що вищевказана сума узгодженого податкового зобов'язання сплачена до бюджету не була. Станом на 31.12.2010р. за позивачем обліковувалася недоїмка в сумі 106 602,86 грн. (а.с.48).

Відповідно до пункту 4.1 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року № 276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 року за № 843/11123, нарахуванню в особових рахунках платників підлягають податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.

У пункті 4.3 Інструкції № 276 визначено, що нарахування платежів до бюджету в особових рахунках платників податків здійснюються відповідно до порядків адміністрування відповідних податків, розроблених на підставі чинного законодавства. Нарахування узгоджених податкових зобов'язань у картках особових рахунків платників здійснюється датою граничного терміну сплати зазначених зобов'язань. У разі, якщо останній день граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання припадає на вихідний або святковий день, нарахування платежів в особових рахунках платників здійснюється у наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день. При поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, нарахування в особовому рахунку платника проводиться датою його подання.

Підпунктом 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За встановлених обставин суд відхиляє покликання позивача на неправомірність зміни податковим органом призначення платежу при сплаті до бюджету податкового зобов'язання Великомежиріцьким споживчим товариством, позаяк матеріалами справи безспірно встановлено, що за позивачем правомірно обліковувався податковий борг за узгодженими податковими зобов'язаннями з податку на додану вартість, а відтак спрямування податковим органом платежів в рахунок погашення узгоджених зобов'язань з цього податку попередніх податкових періодів, в порядку черговості їх виникнення, відповідає приписам податкового законодавства.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошовою зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З огляду на вищенаведене, суд вважає доведеним належними та допустимими доказами, що станом на 14.03.2012р. позивачем затримано на 382 календарних дні граничний строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 11 110,21 грн., а відтак податковим органом 14.03.2012р. у відповідності до приписів п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України правомірно застосовано штрафну санкцію в сумі 2220,04 грн. Доводи позивача не спростовують правомірності спірного рішення суб'єкта владних повноважень та не дають суду підстав для його скасування.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 94 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.