Постанова № 2616691, 20.08.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5763/08

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2008 року                                                                                                           м. Харків

            Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Бартош Н.С.,

при секретарі – Зблоцькій Г.П.,

за участю представників: прокуратури – Філоненко К.С., позивача – Іменинник Р.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства фірма „Харвест” про стягнення штрафної санкції в сумі 3400 грн., -

В С Т А Н О В И В:

          До Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся прокурор Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства фірма „Харвест”, в якому просить стягнути з відповідача штрафну фінансову санкцію у сумі 3400 грн..

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що закритим акціонерним товариством фірма „Харвест”, не була подана регулярна річна інформація про емітента за 2006 рік, яка відповідно до вимог "Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.06.2003 р. № 227, зі змінами та доповненнями до нього, які внесені Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 687 від 01.12.2005 р. "Про внесення змін та доповнень до Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку", (далі -Положення), повинна подаватися до 30 вересня року, наступного за звітним, а саме - до 30 вересня 2007 р., що є порушенням положень ч. 6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок"         № 3480-ІV від 23.02.06 р., п. 1.5 Положення. Неподання інформації передбачає відповідальність згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Постановою № 35-ХА від 06.03.2008 р. на відповідача Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн. за неподання інформації, подання якої передбачено чинним законодавством.

Згідно ст.6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом. підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи. Таким територіальним органом і є Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

            В судовому засіданні представники прокуратури та позивача підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокуратури та позивача суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року, N 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат ітериторіальні органи.

Позивачем було встановлено, що закритим акціонерним товариством фірма „Харвест” не була подана регулярна річна інформація про емітента за 2006 рік, яка відповідно до вимог "Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.06.2003 р. № 227, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.2003 р. за № 515/7836, зі змінами та доповненнями до нього, які внесені Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 687 від 01.12.2005 р. "Про внесення змін та доповнень до Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.02.2006 р. за № 90/11964), (далі -Положення), повинна подаватися до 30 вересня року, наступного за звітним, а саме - до 30 вересня 2007 р., що є порушенням положень ч. 6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" № 3480-ІV від 23.02.06, п. 1.5 Положення. Неподання інформації передбачає відповідальність згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до ч. 6 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою від 06.03.2008 р. Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку       № 35-ХА про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на закрите акціонерне товариство фірма „Харвест” була накладена санкція у вигляді штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 3400 грн. Постанова була направлена до закритого акціонерного товариства фірма „Харвест” замовленою кореспонденцією 07.03.2008 р., що підтверджується касовим чеком.

Згідно до п. 19.1. Розділу 19 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 09.01.1997 року № 2 Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, до теперішнього часу штраф до Державного бюджету України Товариством не перерахований.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з товариства з обмеженою відповідальністю „Перша міжнародна юридична служба”  підлягає стягненню до Державного бюджету України штраф у розмірі 3400 гривень.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.  6, п. 10 ст. 8, ч. 1 ст. 11  Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР », ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства фірма „Харвест” про стягнення штрафної санкції в сумі 3400 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з закритого акціонерного товариства фірма „Харвест”(62461, Харківська область, Харківський район, с. Південне, вул. Радянська, 66, код ЄДРПОУ 24125210, р/р 26008200552001) на користь Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (61022, м. Харків, пл.. Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, 4 поверх, к. 71, п\р 35211001000044 УДК у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24331919) штрафну санкцію в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22.08.2008 р..

Суддя                                                                                    Н.С. Бартош