Постанова № 26165286, 26.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"26" вересня 2012 р. № 2а- 9779/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Піскун В.О.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Куп'янського мійськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з громадянина ОСОБА_1 на користь Куп'янського мійськрайцентру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3468 грн. 95 коп. (три тисячі чотириста шістдесят вісім гривень 95 коп.).

Відповідач ухвалу про відкриття скороченого провадження отримав 13.09.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернуто до суду 17.09.2012 року.

Заперечень проти позову або заяву про визнання позову до суду в десятиденний строк з дня одержання ухвали суду відповідач не надав.

Судом встановлено, що 02.02.2012 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Куп'янського мійськрайцентру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_2.

З 09.02.2012 року відповідачу було надано статус безробітного і відповідно до п.1 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", призначена виплата допомоги по безробіттю з урахуванням страхового стажу, як особі яка протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювала не менше 26 календарних тижнів та сплачувала страхові внески.

16.02.2012 року відповідач був знятий з обліку у зв'язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.

18.04.2012 року відповідачем подана заява про поновлення йому статусу безробітного та згоду отримувати допомогу по безробіттю один раз на місяць, на підставі якої відповідачу було поновлено статус безробітного та поновлено виплату допомоги по безробіттю з 18.04.2012 року по 05.04.2013 року, призначену на підставі документів поданих ним раніше.

08.06.2012 року відповідач був знятий з обліку у зв'язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.

Куп'янським мійськрайцентром зайнятості 26.06.2012 року під час контролю страхового стажу, з урахуванням даних персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, виявлено факт працевлаштування відповідача у березні 2012 року.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, Куп'янським мійськрайцентром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків, за результатами якого складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 257 від 11.07.2012 року.

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 дійсно працював в СП ТОВ "Група 4 Секурітас ЛТД" на посаді охоронника з 29.02.2012 року відповідно до наказу №55-ос від 29.02.2012 року та звільнений 02.03.2012 року за власним бажанням відповідно до наказу №64-ос від 02.03.2012 року.

На підставі вищевказаного акту Куп'янським мійськрайцентром зайнятості було прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 коштів за період з 18.04.2012 року по 08.06.2012 року в сумі 3518,95 грн., оформлене наказом від 11.07.2012 року №284.

Відповідно статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Зайнятість населення, що проживає на території України, забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва. Громадяни України вільно обирають види діяльності, які не заборонені законодавством, у тому числі і не пов'язані з виконанням оплачуваної роботи, а також професію, місце роботи відповідно до своїх здібностей. Примушування до праці в будь-якій формі не допускається, за винятком випадків, передбачених законодавством України. Добровільна незайнятість громадян не є підставою для притягнення їх до адміністративної або кримінальної відповідальності. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб; б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство"; в) обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади, управління та громадських об'єднаннях; г) які проходять службу в Збройних Силах України, Службі безпеки України, Державній прикордонній службі України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, альтернативну (невійськову) службу; е) які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; ж) працюючі громадяни інших країн, які тимчасово перебувають в Україні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням діяльності посольств і місій. Законодавством України можуть передбачатися й інші категорії зайнятого населення.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до п. 2 ст. 22 та п. 2 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали менше 26 календарних тижнів, а також особи, які бажають відновити трудову діяльність після тривалої (більше 6 місяців) перерви, та застраховані особи, звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України, мають право на допомогу по безробіттю без урахування страхового стажу. Допомога по безробіттю особам, зазначеним у частині другій статті 22 цього Закону, визначається у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до частини другої та третьої статті 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Куп'янським мійськрайцентром зайнятості було надіслано на адресу відповідача лист-претензію від 12.07.2012 року за вих. № 06-2302 щодо повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю у сумі 3518,95 грн., з копією наказу про повернення коштів, в якому пропонувалось повернути кошти добровільно на протязі п'ятнадцяти робочих днів від дня отримання копії наказу.

Зазначений лист - претензію від 12.07.2012 року за вих. № 06-2302 з копією наказу про повернення коштів відповідачем отримано 21.07.2012 року.

30.07.2012 року відповідачем сплачено 50,00 грн. в рахунок погашення заборгованості відповідно до квитанції №6585.574.2 від 30.07.2012 року.

Заборгованість у розмірі 3468,95 грн. відповідачем сплачена не була.

До теперішнього часу вищезазначені кошти відповідачем службі зайнятості не відшкодовані.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищенаведеного, керуючись п.5 ч.2 ст. 17, 158, 161, 162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп"янського мійськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути в примусовому порядку з громадянина ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Куп'янського міськрайцентру зайнятості (адреса: пров. Куп'янський, 4, м. Куп'янськ, Харківської області, р/р 37177300900329 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 21247874) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3468.95 грн. (три тисячі чотириста шістдесят вісім гривень 95 коп.).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Піскун В.О.