Постанова № 26164183, 10.08.2012, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/1922/12

категорія 8.2.6

10 серпня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Липи В.А.,

при секретарі - Карасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Переробний цех Комсомолець" до Баранівської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.03.2012 р. № 0000251501,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення Баранівської міжрайонної державної податкової інспекції (Романівське відділення) від 21.03.2012 року № 0000251501, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн. У обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем безпідставно застосовані штрафні санкції за неподання декларації з податку на прибуток підприємства за ІІ-ІV квартали 2011 року, оскільки позивач не мав можливості подати таку декларацію з тих причин, що у нього були відсутні первинні бухгалтерські документи, які ще 20.01.2012 року були вилучені працівниками податкової міліції Новоград-Волинської ОДПІ і до цього часу не повернуті. Вважає, що не подача декларації з податку на прибуток викликана неправомірними діями працівників податкової служби та вилученням нею всіх документів. Крім того, згідно п. 6 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, в даному випадку фінансові санкції до позивача не могли застосовуватись.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, посилаючись на які просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні у справі письмові докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

27.02.2012 року посадовими особами Баранівської міжрайонної державної податкової інспекції (Романівське відділення) проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток Приватного підприємства "Переробний цех Комсомолець", про що складено акт № 78/15-36311300. Актом перевірки встановлено порушення позивачем п.п. 49.18.2 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-V, а саме: платником несвоєчасно подано декларацію з податку на прибуток підприємств за ІІ-ІV квартал 2011 року, граничний строк подання якої - 09.02.2012 року.

Не погоджуючись з висновками акту перевірки позивачем до Баранівської МДПІ було подано заперечення листом № 15 від 01.03.2012 року, які відповідачем до уваги не були взяті.

За результатами проведеної перевірки Баранівською МДПІ (Романівське відділення) прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.03.2012 року № 0000251501, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн.

З такими висновками податкового органу суд не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Платники податку на прибуток підприємств, які оподатковуються за ставкою нуль відсотків відповідно до пункту 154.6 статті 154 цього Кодексу, подають органам державної податкової служби декларації (розрахунки) з податку на прибуток підприємств за спрощеною формою у порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 44.1 ст. 44 Податкового кодексу України встановлено, що для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Як встановлено судом, згідно протоколу обшуку від 20.01.2012 року, копія якого знаходиться в матеріалах справи (а.с.17-22), було вилучено первинні бухгалтерські документи Приватного підприємства "Переробний цех Комсомолець".

Згідно листа № 8 від 02.02.2012 року, позивач звернувся до старшого слідчого ВПМ ДПА у Житомирській області Ковальчука С.О. з вимогою про повернення вилученої 20.01.2012 року фінансової звітності за 2011 рік, без яких складання та подання в електронному вигляді звітності не можливе, які повернуті не були.

Відповідно до п.6 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, не застосовуються фінансові санкції до платників податку на прибуток підприємств та платників податків, що перейшли на загальну систему оподаткування, за порушення податкового законодавства за наслідками діяльності у другому - четвертому календарних кварталах 2011 року.

Ця норма Перехідних положень Податкового кодексу України передбачає звільнення від фінансової відповідальності двох категорій платників податків:

платників податку на прибуток підприємств;

платників податків, що перейшли на загальну систему оподаткування, тобто осіб, які раніше перебували на спрощеній системі оподаткування.

Установлене Перехідними положеннями Податкового кодексу України звільнення від фінансових санкцій платників податку на прибуток (першої категорії осіб, зазначених у пункті 6 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України) пов'язане з перебуванням таких осіб у статусі платника цього податку (Лист Вищого адміністративного суду від 04.05.2012р. № 1197/12/13-12 "Щодо питань, пов'язаних із застосуванням пункту 6 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України").

Крім того, листом № 9993/7/15-14-1417 від 05.04.2012 року ДПС України надала роз'яснення, де вказала, що у випадку, коли платник податку подає податкову декларацію з податку на прибуток з порушенням граничних термінів подання податкової звітності (ст.120 Кодексу), за наслідками діяльності у другому-четвертому календарних кварталах 2011 року з урахуванням п.6 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу до платників податку на прибуток фінансові санкції не застосовуються. За неподання або несвоєчасне подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності до платників податку на прибуток штраф застосовується починаючи за наслідками діяльності першого кварталу 2012 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що до позивача, як платника податку на прибуток підприємств, який не подав податкову декларацію з податку на прибуток, за наслідками діяльності у другому-четвертому календарних кварталах 2011 року, з урахуванням п. 6 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України фінансові санкції не повинні застосовуватися.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності прийнятого податкового повідомлення-рішення.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому вони підлягають задоволенню, а спірне податкове - повідомлення рішення скасуванню.

Керуючись ст.ст. 86, 158-163, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Баранівської міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області від 21.03.2012 р. № 0000251501.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Головуючий суддя В.А. Липа