Постанова № 26163690, 27.09.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/7000/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі судового засідання Салюк Л.Ю.,

за участю:

представника позивача Торорощенко Г.В.,

представників відповідача Архипченка А.О., Шевченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський комбінат харчових концентратів»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Дніпропетровський комбінат харчових концентратів" (далі - ПрАТ «ДКХК», позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську (далі - СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську, відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 18.06.2012 р. № 0000308822 про донарахування податку на додану вартість за основним платежем 41993 грн. та 10498, 25 грн. штрафних (фінансових) санкцій;

- скасувати податкову вимогу відповідача від 09.07.2012 р. № 7 про зобов'язання терміново сплатити суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями з ПДВ в сумі 51873,25 грн., у тому числі за основним платежем 41375 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 10498,25 грн.

В обґрунтування позову зазначено наступне. СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську було проведено камеральну перевірку уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість позивача за березень 2012 р., внаслідок якої було складено акт «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість». На підставі акту перевірки відповідачем було винесене податкове повідомлення-рішення № 0000308822 про донарахування податку на додану вартість за основним платежем 41993 грн. та 10498, 25 грн. штрафних (фінансових) санкцій. ПрАТ «ДКХК» з винесеним податковим повідомленням-рішенням не згодний, вважає його безпідставним та таким, що підлягає скасуванню. Позивач вказує, що у декларації за березень 2012 р. не було включено до податкового кредиту суму ПДВ по взаємовідносинах з ПАТ «Дніпрообленерго» згідно податкової накладної № 2505/110 від 31.03.2012 р. в сумі 41 993, 47 грн. Проте, в порядку ст. 50, та ч. 3 п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України (далі - ПК України) ПрАТ «ДКХК» було подано уточнюючий розрахунок до декларації з ПДВ за березень 2012 р., до якого були включені дані податкової накладної № 2505/110, в результаті чого податковий кредит за березень 2012 р. було збільшено на 32 197 грн. Позивач також зазначає, що до розділу ІІ реєстру отриманих та виданих податкових накладних за березень та квітень 2012 р. податкова накладна № 2505/110 від 31.03.2012 р. включена не була, і вказує на те, що чинним законодавством України не передбачена будь-яка відповідальність за порушення порядку ведення реєстру отриманих та виданих податкових накладних, зокрема, у вигляді збільшення податкового зобов'язання з ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету, у періоді, за який у поданому реєстрі не було зазначено отриману податкову накладну. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні просили суд відмовити в задоволенні адміністративного позову, надали письмові заперечення, в яких зазначили, що за результатами камеральної перевірки ПрАТ «ДКХК» встановлено порушення п.15 ст. 201 розділу V ПК України. ПрАТ «ДКХК» 26.04.2012 р. наданий уточнюючий розрахунок з ПДВ за березень 2012 р. як самостійний документ, згідно з який підприємством збільшено суму податкового кредиту за березень 2012 р. та зменшено суму ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету на 32 197 грн. При перевірці додатку № 5, наданого до уточнюючого розрахунку, встановлено, що таке зменшення відбулося в результаті внесення змін до декларації з ПДВ за березень 2012 р. Відповідач зазначає, що ПрАТ «ДКХК» виключено зі складу податкового кредиту суму ПДВ 9796,2 грн. по взаємовідносинах з ТОВ «Техносфера ЛТД» та включено ПДВ в сумі 41 993, 47 грн. по взаємовідносинах з ПАТ «Дніпрообленерго». В ході перевірки встановлено, що в розділі ІІ Реєстру за квітень 2012 р. відсутня податкові накладні, видані ПАТ «Дніпрообленерго», датовані березнем 2012 р. на суму ПДВ 41 993, 47 грн. Перевіркою встановлені відхилення між даними реєстру виданих та отриманих податкових накладних і даними уточнюючого розрахунку від 26.04.2012 р. Таким чином, відповідач вказує, що ПрАТ «ДКХК» в порушення п. 200.1 ст. 200, п. 201.15 ст. 201 ПК України, безпідставно зменшено суму ПДВ, яка підлягає сплаті в бюджет за березень 2012 р. на 41 993 грн.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ПрАТ «ДКХК» зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 11.10.1994 року, перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську, зареєстровано платником ПДВ.

25.05.2012 р. СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську було проведено камеральну перевірку уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість позивача за березень 2012 р., за наслідком якої складено акт «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість» №151/23-0/00374048, в якому зазначено, що ПрАТ «ДКХК» в порушення п.200.1 ст.200, п.201.15 ст.201 ПК України занижена сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті (р.25) в уточнюючому розрахунку з ПДВ за березень 2012 р. на суму 41993 грн.

18.06.2012 р. СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську на підставі акту №151/23-0/00374048 від 25.05.2012 р. винесене податкове повідомлення-рішення № 0000308822, яким збільшено позивачу суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на 41993 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 10498,25 грн.

В судовому засіданні з'ясовано, що 31.03.2012 р. контрагентом позивача - ПАТ „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго" ДМЕМ виписано ПрАТ «ДКХК» податкову накладну № 2505/110 на суму поставки електричної енергії, оплаченої позивачем в розмірі 251960,84 грн., в тому числі ПДВ 20% - 41993,47 грн.

Відповідно до п.198.1 ст.198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно п.198.2 ст.198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Позивачем не було включено до податкового кредиту у декларації за березень суму ПДВ, сплаченого в березні 2012 р. ПАТ „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго" згідно податкової накладної № 2505/110 в сумі 41993 грн.

Згідно п.50.1 ст. 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 ПК України) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

У квітні 2012 р. позивачем було надано уточнюючий розрахунок до декларації з ПДВ за березень 2012 р., до податкового кредиту якої було включено дані податкової накладної № 2505/110 від 31.03.2012 р., виписаної ПАТ „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго".

Згідно п. 201.15 ст. 201 ПК України платник податку веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку - продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку. Платники податку щомісяця в терміни, що передбачені для подання податкової звітності (календарний місяць), у тому числі для яких цим розділом встановлено звітний податковий період - квартал, подають органу державної податкової служби копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді.

У ч.4 п. 1 Порядку ведення реєстру виданих та отриманих податкових накладних, затвердженому Наказом ДПА України від 24.12.2010 р. № 1002 (далі - Порядок № 1002), встановлено, що коригування помилкових записів у Реєстрі не призводить до потреби формування нових (уточнюючих) реєстрів.

Чинним законодавством України не передбачається необхідність подання до уточнюючих розрахунків уточнюючих реєстрів виданих та отриманих податкових накладних.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 ПК України) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 ПК України; у разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до ПК України. Таким чином, право на віднесення сум ПДВ до податкового кредиту не пов'язане з відображенням даної інформації у реєстрі виданих та отриманих податкових накладних.

В судовому засіданні не спростовано факту того, що ПАТ „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго" є платником ПДВ, виписана ПАТ „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго" податкова накладна № 2505/110 від 31.03.2012 р. з сумою ПДВ - 41993,47 грн. містить всі необхідні реквізити, що дає право позивачу на віднесення суми ПДВ до складу податкового кредиту в декларації з ПДВ за березень 2012 року. Позивач мав право та використав надане право на подання уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ за березень 2012 р. з відображенням у складі податкового кредиту суми ПДВ, сплаченого ПАТ „Енергопостачальна компанія „Дніпрообленерго". Не включення ПрАТ „ДКХК" до розділу ІІ реєстру виданих та отриманих податкових накладних податкової накладної №2505/110 від 31.03.2012 р. не є підставою для збільшення суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету за березень 2012 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, у СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську були відсутні підстави для визначення ПрАТ «ДКХК» грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 41993 грн. і, таким чином, відсутні підстави для застосування до ПрАТ «ДКХК» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 10 498, 25 грн.

Листом СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську від 10.07.2012 р. №13178/10/19-014 на адресу ПрАТ «ДКПК» було направлено податкову вимогу від 09.07.2012 р. №7, якою зобов'язано терміново сплатити суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями з ПДВ в сумі 51873,25 грн., у тому числі за основним платежем 41375 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 10498,25 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки.

Частиною 4 п.56.18 ст.56 ПК України встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську неправомірно винесло та направило ПрАТ «ДКПК» податкову вимогу від 09.07.2012 р. №7.

На підставі п.п. 1 ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та визнає протиправним та скасовує податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську від 18.06.2012 р. № 0000308822; визнає протиправною та скасовує податкову вимогу СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську від 09.07.2012 р. № 7.

В позовній заяві позивач також просить стягнути на користь ПрАТ «ДКХК» судові витрати, пов'язані з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Отже, документально підтверджені позивачем судові витрати - судовий збір у розмірі 524,91 грн. підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби від 18.06.2012 р. № 0000308822.

Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Державної податкової служби від 09.07.2012 р. № 7.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський комбінат харчових концентратів» судовий збір у розмірі 524,91 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 серпня 2012 року.

Суддя М.В. Бондар