Постанова № 26163398, 21.06.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/2906/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до Повного товариства «АВТОЛОМБАРД «МІСЬКМАШ і К»

про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Повного товариства «АВТОЛОМБАРД «МІСЬКМАШ і К» про стягнення штрафу в сумі 17 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідачем було порушено вимоги чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг України, про що Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України складено акт № 273/41/05-ЛБ від 29.08.2011 року. Зазначеним актом зафіксовано допущені відповідачем порушення вимог ст.14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та п. 2.1 та п. 2.2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України. На підставі вказаного акту позивачем була винесена постанова № 273/41/05/01-ЛБ від 08.09.2011 про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг в розмірі 17 грн. Добровільно відповідач штраф не сплачує, тому позивач просить стягнути його в судовому порядку.

28.03.2011 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленим, долученим до матеріалів справи. У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову до суду не надав.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001р. № 2664-III, Положенням про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010р.№ 157, Положенням про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.11.2003р. № 125, та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.12.2003р. за № 1115/8436.

Пунктом 1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010р.№ 157, визначено, що Держфінпослуг є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», фінансова установа - юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку. До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг.

Згідно ч.1 ст.39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону

Відповідно до п.3 ч.1 ст.40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Так, Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було проведено перевірку відповідача, в результаті якої встановлено порушення ст. 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», пунктів 2.1 та 2.2 Порядку складання та подання звітності ломбардами до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про що складено акт № 273/41/05-ЛБ від 29.08.2011 року.

Зазначені порушення виникли у зв'язку з тим, що відповідачем не було надано звітні дані в електронній та паперовій формах за перше півріччя 2011 року.

На підставі акту перевірки позивачем була складена та направлена на адресу відповідача постанова № 273/41/05/01-Б від 08.09.2011 року про застосування штрафу в сумі 17 грн. У добровільному порядку відповідачем штраф сплачений не був.

Відповідно до частини третьої статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про стягнення з відповідача штрафу підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 162, 183-2, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України - задовольнити.

Стягнути з Повного товариства «АВТОЛОМБАРД «МІСЬКМАШ і К» (код ЄДРПОУ 33669992) на користь державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 17 грн. (сімнадцять гривень).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в апеляційної скарги у порядок та у строки, встановлені ст. 183-2, ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова, прийнята у скорочену провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя М.В. Дєєв