Ухвала суду № 26156499, 27.06.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Майстренко Н.М.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"27" червня 2012 р. Справа № 0670/9388/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі Луценку Т.М. ,

за участю представників сторін,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Житомирському районі Житомирської області Державної податкової служби на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" березня 2012 р. у справі за позовом публічного акціонерного товариства "Житомир-Авто" до Державної податкової інспекції у Житомирському районі Житомирської області Державної податкової служби про визнання нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року позов задоволено. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекція у Житомирському районі від 17.05.2011 року №0000702302 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 179958,20 грн.

Апелянт в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову у задоволені позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що працівниками ДПА у Житомирській області (далі-ДПА) було здійснено фактичну перевірку господарського об'єкту - СТО, магазину, столу прийому платежів на замовлення-наряд, розташованого у с. Довжик Житомирського району Житомирської області, вул. Богунська,1-А, що належить публічному акціонерному товариству "Житомир-Авто" (далі-Товариство), з питань дотримання порядку здійснення платниками податків розрахунків операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів. За результатами складено акт від 27.04.2011 року №0023/06/08/23/03112857, яким зафіксовано факт порушення позивачем вимог пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, з огляду на незабезпечення своєчасного та в повній мірі оприбуткування фактичних сум готівкових коштів від реалізації товарів та послуг на загальну суму 35991,64 грн. Так, перевіряючим були надані документи (копії КОРО - розділ 2 - та копії матеріалів на повернення товарів на 15 арк.), що свідчать про неповне оприбуткування готівкових коштів. На підставі акту та за наслідками процедури адміністративного оскарження відповідачем 17.05.2011 року відповідно до ст. 1 Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" було прийнято рішення №0000702302 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 179958,20 грн.

У відповідності до ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 року №436/95 установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми. Пунктом 2.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України (далі - Положення) передбачено, що підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку. За вимогами п. 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суд встановив, що порядок ведення Книг ОРО визначений наказом Державної податкової адміністрації України "Про порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок" від 01.12.2000 року №614.

В ході розгляду справи з'ясовано, що позивачем при заповненні КОРО №0608000465/1, №0608000465/2, №0608000465/3 в стовпцях 5, 6 розділу 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків" помилково зазначались суми отриманої готівки без врахування сум, які були видані при поверненні товару ( а.с.16). Але кожна з цих операцій відповідає номеру Z-звіту за відповідний день. Згідно даних, зазначених у Z-звітах (№655 на а.с.15), уся сума готівки у обсягах її фактичного надходження оприбуткована підприємством з відображенням суми податку на додану вартість. Тобто, уся готівка, яка надходила до каси позивача, була проведена через належний реєстратор розрахункових операцій, всі фіскальні звітні чеки підклеєні в КОРО.

Дослідивши представлені докази, надавши їм відповідну правову оцінку, суд зробив вірний висновок, що за обставин, які склалися у даній справі, арифметичні помилки при заповненні відповідних стовпців КОРО не можуть бути розцінені як порушення, що полягають у неоприбуткуванні (неповному та/або несвоєчасному) у касах готівки.

Суд, також, вірно зазначив, що не можуть бути визнані підставою для задоволення позову доводи позивача стосовно того, що застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки могло б мати місце тільки у випадку, коли такі санкції були б передбачені Податковим кодексом України або іншими законами України. За обставинами справи такі санкції були застосовані на підставі Указу Президента України. При цьому, суд правильно послався на ст. 25 Конституційного Договору між Верховною Радою України та Президентом України "Про основні засади організації функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України" від 08.06.1995 року, який був чинним на час прийняття зазначеного Указу, де визначено, що Президент України в межах своїх повноважень видає укази і розпорядження, які є обов'язковими для виконання на всій території України, дає їх тлумачення. Президент України видає укази з питань економічної реформи, не врегульованих чинним законодавством України, які діють до прийняття відповідних законів.

З огляду на викладене, постанову судом прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст.195, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Житомирському районі Житомирської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "14" березня 2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік Н.М. Малахова

А.В. Жизневська

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Публічне акціонерне товариство "Житомир-Авто" вул.Богунська,1А,с.Довжик,Житомирський район, Житомирська область,10004

3- відповідачу Державна податкова інспекція у Житомирському районі Житомирської області Державної податкової служби пл.Перемоги 2,м.Житомир,10014