Ухвала суду № 26154203, 20.09.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1432/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: ПановаГ.В.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

"20" вересня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Літвіної Н.М.,

Суддів: Коротких А.Ю. Хрімлі О.Г.

при секретарі: Соловіцькій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Біц - Лтд»до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про визнання дій незаконними, визнання незаконними та скасування наказу та акту,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2012 року адміністративний позов ТОВ «Біц - Лтд»до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про визнання дій незаконними, визнання незаконними та скасування наказу та акту -задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області №66 від 19 січня 2012 року про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ «БІЦ-ЛТД». Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області по проведенню позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ «БІЦ-ЛТД»(код за ЄДРПОУ 34812922), за результатами якої складено Акт перевірки № 169/23-1/34812922 від 01 лютого 2012 року. Провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування Акта Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області № 69/23-1/34812922 від 01 лютого 2012 року «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки TOB «БІЦ-ЛТД», код за ЄДРПОУ 34812922 щодо дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських операцій з TOB «ІН-БУД-КИЇВ»(код за ЄДРПОУ 36925136) за період лютий 2011», - закрито. У задоволенні решти позовних вимог, - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - ДПІ у Вишгородському районі Київської області, звернувся з апеляційною скаргою в якій просить постанову суду першої - скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, начальником Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області прийнято наказ №66 від 19 січня 2012 року «Про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ «БІЦ-ЛТД». Згідно даного наказу, доручено з 19 січня 2012 року в термін 5 робочих днів провести документальну невиїзну позапланову перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських операцій з ТОВ «ІН-БУД-КИЇВ».

Вказаний наказ прийнято на підставі п. п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 та п. п. 79.1 і 79.2 ст. 79 ПК України.

На підставі даного наказу посадовими особами Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «БІЦ-ЛТД»з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських операцій з TOB «ІН-БУД-КИЇВ»за період лютий 2011, за результатами якої складено Акта № 169/23-1/34812922 від 01 лютого 2012 року.

Відповідно до ч.. 2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст. 79 ПК України - документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Відповідно до п. п. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 ПК України - документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, податковий орган листом № 177/10/23-1/112 від 13 січня 2012 року витребував у позивача пояснення та належним чином засвідчені копії документів щодо господарських взаємовідносин з ТОВ «ІН-БУД-КИЇВ». Вказаний лист отриманий позивачем 13 січня 2012 року (вх. № 01/01-12).

Між тим, наказ про проведення документальної позапланової перевірки відповідачем прийнято 19 січня 2012 року, тобто з порушенням строків, встановлених п. п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України.

Враховуючи, що податковий орган порушив вимоги п. п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України, а тому підстави для проведення позапланової невиїзної документальної перевірки позивача були відсутні.

В зв»язку з чим, рішення суду першої інстанції про визнання протиправним та скасування наказу № 66 від 19 січня 2012 року є законним та обгрунтованим.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 27 вересня 2012 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.

Повний текст ухвали виготовлений 26 вересня 2012 року.