Рішення № 26150907, 25.09.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.12 Справа№ 5015/3415/12

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Цяпці О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,

до відповідача Виконавчого комітету Радехівської міської ради, м. Радехів,

про зобов»язання виконати рішення

За участю представників:

від позивача - Оленюк С.Л. -начальник юридичного сектора,

від відповідача - не з»явився.

Суть спору:

Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, звернулось до господарського суду Львівської області з позовом про зобов»язання Виконавчого комітету Радехівської міської ради виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.04.2011 р. № 93, а саме: змінити рішення від 12.05.2009 р. № 96 шляхом затвердження відповідно до Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1107 нормативів питного водопостачання. Позовні вимоги мотивовані нормами ст.ст. 56, 60, 62, Закону України «Про захист економічної конкуренції». Згодом, позивачем уточнено позовні вимоги та листом від 04.09.2012 р. повідомлено суд, що у прохальній частині позовної заяви допущено описку в даті рішення № 93. Позивач просить зобов»язати відповідача виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 93 від 09.12.2010 р., а не від 21.04.2011 р.

Відповідач у відзиві на позовну заяву позов визнає повністю. Посилається на те, що він не може виконати роботи з розробки нормативів питного водопостачання населення міста спеціалізованою науково-дослідною організацією в зв»язку з відсутністю грошових коштів, оскільки бюджетом на 2012 р. не передбачено коштів на такі видатки. Крім цього, відповідач клопотанням за № 836 від 13.09.2012 р. просить розглядати справу без його участі.

Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалі суду від 04.09.2012 р.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до частини 2 статті 56 та частини 1 статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Рішення органів Антимонопольного комітету України можуть бути оскаржені до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішень, цей строк не може бути відновлений. Згідно з положеннями пункту 21 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. №15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" не можуть братися до уваги доводи особи стосовно якої прийнято рішення (заявника, відповідача, третьої особи в розумінні статі 39 Закону України "Про захист економічної конкуренції"), з приводу незаконності та/або необґрунтованості цього рішення, якщо такі доводи заявлено після закінчення строків, встановлених частиною другою статті 47 та частиною першою статті 60 закону України "Про захист економічної конкуренції", оскільки дана особа не скористалася своїм правом на оскарження відповідного акта державного органу, а перебіг зазначеного строку виключає можливість перевірки законності та обґрунтованості рішення органу Антимонопольного комітету України.

Адміністративною колегією позивача 09 грудня 2010 р. прийнято Рішення № 93 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції у справі № 5-03-86/2010. Відповідно до пунктів ХІ та ХІІ рішення колегія ЛОТВ АМК України постановила: визнати, що відповідач, не застосувавши у рішенні від 26.03.2008 р. № 2 і рішенні від 12.05.2009 р. № 96 Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1107, щодо встановлення обґрунтованих обсягів питного водопостачання для споживачів послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене статтею 17 та пунктом 7 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді бездіяльності органу місцевого самоврядування, яка створює суб»єкту господарювання умови для вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Відповідача зобов»язано припинити вищенаведене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а саме: протягом 350 днів з дати отримання рішення змінити рішення від 12.05.2009 р. № 96 шляхом затвердження відповідно до Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1107, нормативів питного водопостачання. Згадане рішення № 93 отримане відповідачем 14.12.2010 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення за № 03109685. Таким чином, останнім днем строку, встановленого для його виконання згідно з ч. 2 ст. 62 Закону України «Про захист економічної конкуренції»було 29 листопада 2011 р. Строк оскарження рішення № 93 минув 15.02.2011 р. (два місяці з дня отримання рішення відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону). У матеріалах справи відсутні та відповідачем суду неподані докази оскарження ним рішення № 93 від 09.12.2010 р., докази скасування у встановленому законом порядку згаданого рішення чи визнання його недійсним або ж докази виконання рішення у добровільному порядку. Враховуючи наведене, а також визнання позову відповідачем, яке судом приймається, позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судові витрати у справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 78, 82, 84, 85, 116 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

Зобов»язати Виконавчий комітет Радехівської міської ради (80200, м. Радехів, вул. І. Франка, 2, ідентифікаційний код 04056285) виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.12.2010 р. № 93, а саме: змінити рішення від 12.05.2009 р. № 96 шляхом затвердження відповідно до Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1107, нормативів питного водопостачання. Стягувач: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (адреса: 79005; місто Львів, вулиця І.Франка, 61, ідентифікаційний код: 20812013).

2. Стягнути з Виконавчого комітету Радехівської міської ради (80200, м. Радехів, вул. І. Франка, 2, ідентифікаційний код 04056285) в доход Державного бюджету 1073 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3. Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

4. Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом ХІІ ГПК України.

Суддя Бортник О.Ю.