Постанова № 26142948, 14.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

14 вересня 2012 року 18:30 год. № 2а-8590/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., при секре тарі судового засідання Палійчук Л.Д., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Дочірньої компанії "Укр газвидобування" Національної акціонерної ком панії "Нафтогаз України" (далі - ДК "Укргаз видобування" НАК "Нафтогаз України") до Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податко вої служ би (далі - ДПІ) про визнання протиправними та скасу вання по даткових повідом лень-рішень,

в с т а н о в и в:

ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" просить визнати протиправними і скасу вати податкові пові домлення-рішення ДПІ від 20.02.2012р.: №№0000351550, 0000361550, 0000371550, 0000381550, 0000391550, 0000401550, 0000411550, 0000421550, 0000431550, 0000441550, 0000451550, 0000461550, 0000471550, 0000481550, 0000491550, 0000501550, 0000541550, 0000551550, 0000561550, 0000571550, 0000581550, 0000591550, 0000601550, 0000611550, 0000621550, 0000641550, 0000661550, 0000671550, 0000681550, 0000691550, 0000701550, 0000711550, 0000721550, 0000731550 про нарахування штрафних санкцій за зат римку сплати узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат.

Під час судового розгляду представник позивача (Скопич Ю.В.) підтри мав по зов з наве дених у позовній заяві підстав. Представник відповідача (Савинський С.Г.) не визнав позов, надав письмові заперечення.

Позов обґрунто ваний неправомірністю податкових повідомлень-рішень про нарахува ння штраф них санкцій, оскільки, як стверджує позивач, ним своєчасно сплачено рентну плату за нафту, природний газ та газовий конденсат відповідно до приписів ст.ст. 57, 260 ПК, у підтвер дження чого позивач надав копії платіжних доручень за відповідні періоди. Щодо порушення строків сплати розстрочених грошових зобов'язань з рентної плати, то позивач стверджує, що до них повинні застосовуватися положення відповідних договорів, які не передбачають штрафів, а не положення ПК.

Відповідач заперечує проти позову з підстав правомірності оскаржуваних рішень, прий нятих за результатами перевірки, якою встановлено несвоєчасну сплату рентної плати за наф ту, природний газ та газовий конденсат. Відповідач зазначає, що у відповідності до п. 87.9 ст. 87 ПК платежі позивача зараховувалися на погашення податкового боргу попереднього періоду, незалежно від визначеного позивачем напряму сплати. Також відповідач зазначає, що при затримці сплати розстрочених платежів відповідні договори були розірвані, тому штраф нараховано саме на підставі ст. 126 ПК.

За заявами сторін та на підставі ч. 4 ст. 122 КАС суд продовжив розгляд справи у письмовому провадженні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дій шов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що ДПІ проведено невиїзну документаль ну перевірку позивача з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'я зання по рентній платі за наф ту, природний газ та газовий конденсат за липень (частково), серпень, вересень, жовтень, лис топад 2011р. та своєчасності сплати розстрочених грошових зобов'язань згідно рішень №37 від 29.04.2011р., №54 від 30.06.2011р., №67 від 30.07.2011р. та рішень про скасування розстроче них грошових зобов'язань №6, 8, 13 від 29.09.2011р. результати якої оформлено актом від 06.02.2012р. №10/15/30019775 (а.с. 86-91).

Перевіркою встановлено і зафіксовано в акті несвоєчасну сплату позивачем рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, а саме:

1) по рентній платі за нафту:

- зобо в'язання за липень 2011р. в сумі 16112830,97 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№90065882531, 9006582534 від 12.08.2011р., граничний строк сплати якого -30.08.2011р., частково в сумі 7402016,33 грн. сплачено 28.12.2011р. із затримкою на 120 кал. дні;

- зобов'язання за серпень 2011р. в сумі 13789560,79 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9007422208, 9007422213 від 13.09.2011р., граничний строк сплати якого 30.09.2011р., частково в сумі 2291738,11 грн. та в сумі 11497822,68 грн. сплачено 29.12.2011р. із затримкою на 90 кал. днів;

- зобов'язання за вересень 2011р. в сумі 13238762,96 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9008577451 від 14.10.2011р. та вх.№9008479343 від 13.10.2011р., граничний строк сплати якого 30.10.2011р., частково в сумі 12437948,78 грн. та в сумі 800814,18 грн. сплачено 29.12.2011р. із затримкою на 60 кал. днів;

- зобов'язання за жовтень 2011р. в сумі 13125381,66 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9011077325, 9011047109 від 15.11.2011р., граничний строк сплати якого 30.11.2011р., частково в сумі 12437948,78 грн. та в сумі 687432,88 грн. сплачено 29.12.2011р. із затримкою на 29 кал. днів;

- зобов'язання за листопад 2011р. в сумі 12764645,74 грн. згідно податкового розрахунку вх.№9012500249 від 19.12.2011р., граничний строк сплати якого 30.12.2011р., частково в сумі 829056,10 грн. сплачено 13.01.2012р. із затримкою на 14 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №37 від 29.04.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 2119672 грн., граничний строк сплати якого 26.09.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №6 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), частково в сумі 1363785,42 грн. сплачено 28.12.2011р. із затримкою на 76 кал. дні та в сумі 755886,58 грн. сплачено 29.12.2011р. із зат римкою на 77 кал. днів;

- по скасованому розстроченому платежу згідно з рішенням ДПС України ДПІ №6 від 29.09.2011р. в сумі 6359016 грн. частково в сумі 117362,32 грн. та в сумі 6241653,68 сплачено 29.12.2011р. із зат римкою на 77 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №54 від 30.06.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 2323037 грн., граничний строк сплати якого 26.09.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №8 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 29.12.2011р. із затримкою на 77 кал. днів;

- по скасованому розстроченому платежу згідно з рішенням ДПС України ДПІ №8 від 29.09.2011р. в сумі 6969111 грн., яке нараховано 13.10.2011р., частково в сумі 6476378,32 грн. та в сумі 492732,68 грн. спла чено 29.12.2011р. із зат римкою на 77 кал. днів;

2) по рентній платі за природний газ:

- зобо в'язання за липень 2011р. в сумі 9654511,53 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№90065882531, 9006582534 від 12.08.2011р., граничний строк сплати якого -30.08.2011р., частково в сумі 1862994,85 грн. сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 114 кал. дні;

- зобов'язання за серпень 2011р. в сумі 10612302,61 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9007422208, 9007422213 від 13.09.2011р., граничний строк сплати якого 30.09.2011р., частково в сумі 6585694,31 грн. сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 83 кал. дні та в сумі 4026608,30 грн. сплачено 29.12.2011р. із затримкою на 89 кал. днів;

- зобов'язання за вересень 2011р. в сумі 10528802,15 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9008577451 від 14.10.2011р. та вх.№9008479343 від 13.10.2011р., граничний строк сплати якого 30.10.2011р., сплачено 26.12.2011р. із затримкою на 57 кал. днів;

- уточнене зобов'язання за жовтень 2011р. в сумі 9851073,06 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9011077325, 9011047109 від 15.11.2011р. і уточнених розрахунків від 28.12.2011р. вх.№9012993455, 9012993429, граничний строк сплати якого 30.11.2011р., сплачено 26.12.2011р. із затримкою на 26 кал. днів;

- зобов'язання за листопад 2011р. в сумі 10602454,54 грн. згідно податкового розра хунку вх.№9012500249 від 19.12.2011р., граничний строк сплати якого 30.12.2011р., частково в сумі 664676,52 грн. сплачено 13.01.2012р. із затримкою на 14 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №54 від 30.06.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 1414818 грн., граничний строк сплати якого 26.09.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №8 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 70 кал. днів;

- по скасованому розстроченому платежу згідно з рішенням ДПС України ДПІ №8 від 29.09.2011р. в сумі 1244454, яке нараховано 13.10.2011р., сплачено 26.12.2011р. із зат римкою на 74 кал. дні;

3) по рентній платі за газовий конденсат:

- зобо в'язання за липень 2011р. в сумі 20397504,65 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№90065882531, 9006582534 від 12.08.2011р., граничний строк сплати якого -30.08.2011р., частково в сумі 7273706,73 грн. та в сумі 13123797,92 грн. сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 114 кал. днів;

- зобов'язання за серпень 2011р. в сумі 2161365,45 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9007422208, 9007422213 від 13.09.2011р., граничний строк сплати якого 30.09.2011р., час тково в сумі 1041403,01 грн. сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 83 кал. дні, в сумі 468897,87 грн., в сумі 17137810 грн. і в сумі 1513254,57 грн. сплачено 23.12.2011р. із затрим кою на 84 кал. дні;

- зобов'язання за вересень 2011р. в сумі 21542259,01 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9008577451 від 14.10.2011р. та вх.№9008479343 від 13.10.2011р., граничний строк сплати якого 30.10.2011р., сплачено 23.12.2011р. із затримкою на 54 кал. дні;

- зобов'язання за жовтень 2011р. в сумі 21643831,93 грн. згідно податкових розрахун ків вх.№9011077325, 9011047109 від 15.11.2011р., граничний строк сплати якого 30.11.2011р., сплачено 23.12.2011р. із затримкою на 23 кал. дні;

- зобов'язання за листопад 2011р. в сумі 21585311,19 грн. згідно податкового розраху нку вх.№9012500249 від 19.12.2011р., граничний строк сплати якого 30.12.2011р., частково в сумі 371145,92 грн. сплачено 13.01.2012р. із затримкою на 14 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №37 від 29.04.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 633270,16 грн., граничний строк сплати якого 25.07.2011р., (розстрочення ска совано рішенням ДПС України №6 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 70 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №37 від 29.04.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 168572,52 грн., граничний строк сплати якого 25.07.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №6 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 70 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №54 від 30.06.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 3427562 грн., граничний строк сплати якого 25.08.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №8 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 70 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №67 від 30.07.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 3908265,26 грн., граничний строк сплати якого 25.08.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №13 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 70 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №37 від 29.04.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 84286,26 грн., граничний строк сплати якого 26.09.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №6 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 70 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №54 від 30.06.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 3427562 грн., граничний строк сплати якого 26.09.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №8 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 70 кал. днів;

- частина розстроченого рішенням ДПС України №67 від 30.07.2011р. грошового зобо в'язання в сумі 3908265,26 грн., граничний строк сплати якого 26.09.2011р., (розстрочення скасовано рішенням ДПС України №13 від 29.09.2011р. та нараховано 13.10.2011р.), сплачено 22.12.2011р. із затримкою на 70 кал. днів;

- по скасованому розстроченому платежу згідно з рішенням ДПС України ДПІ №6 від 29.09.2011р. в сумі 252858,75 грн., яке нараховано 13.10.2011р., сплачено 23.12.2011р. із зат римкою на 71 кал. день;

- по скасованому розстроченому платежу згідно з рішенням ДПС України ДПІ №8 від 29.09.2011р. в сумі 10282686 грн., яке нараховано 13.10.2011р., сплачено 23.12.2011р. із зат римкою на 71 кал. день;

- по скасованому розстроченому платежу згідно з рішенням ДПС України ДПІ №13 від 29.09.2011р. в сумі 11724786 грн., яке нараховано 13.10.2011р., сплачено 23.12.2011р. із зат римкою на 71 кал. день.

На підставі зазначеного відповідач дійшов висновку про порушення позивачем п. 254.6 ст. 254, п. 57.1 ст. 57 та п. 100.6 ст. 100 ПК.

Слід зазначити, про помилкове посилання відповідача в акті на порушення саме п. 254.6 ст. 254 ПК, оскільки дана норма не стосується рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат. Однак дана обставина не впливає на зміст виявлених порушень та підстави для застосування штрафних санкцій, тим більше, що в оскаржуваних податкових повідом леннях-рішеннях вірно вказано норму ПК, порушення якої відбулося (п. 260.7 ст. 260 ПК).

На підставі даного акта перевірки, згідно із ст. 126 ПК та за порушення п. 100.6 ст. 100 і п. 260.7 ст. 260 ПК ДПІ прийнято наступні податкові повідомлення-рішення від 20.02.2012р.:

- №0000351550, яким за затримку на 120 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 7402016,33 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 1480403,27 грн. (а.с. 18);

- №0000361550, яким за затримку на 90 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 13789560,79 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 2757912,16 грн. (а.с. 20);

- №0000371550, яким за затримку на 60 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 13238762,96 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 2647752,59 грн. (а.с. 22);

- №0000381550, яким за затримку на 29 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 13125381,66 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 1312538,17 грн. (а.с. 24);

- №0000391550, яким за затримку на 14 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 829056,10 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 82905,61 грн. (а.с. 26);

- №0000401550, яким за затримку на 76 кал. днів спла ти суми розстроченого грошово го зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 1363785,42 грн. позивача зобов'я зано спла тити штраф у розмірі 20% в сумі 272757,08 грн. (а.с. 28);

- №0000411550, яким за затримку на 77 кал. днів спла ти суми розстроченого грошово го зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 755886,58 грн. позивача зобов'язано сплати ти штраф у розмірі 20% в сумі 151177,32 грн. (а.с. 30);

- №0000421550, яким за затримку на 77 кал. днів спла ти суми розстроченого грошово го зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 2323037 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 464607,40 грн. (а.с. 32);

- №0000431550, яким за затримку на 77 кал. днів спла ти суми розстроченого грошово го зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 6359016 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 1271803,20 грн. (а.с. 34);

- №0000441550, яким за затримку на 77 кал. днів спла ти суми розстроченого грошово го зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 6969111 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 1393822,20 грн. (а.с. 36);

- №0000451550, яким за затримку на 114 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ в розмірі 1862994,85 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 372598,97 грн. (а.с. 38);

- №0000461550, яким за затримку на 83 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ в розмірі 6585694,31 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 1317138,86 грн. (а.с. 40);

- №0000471550, яким за затримку на 87 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ в розмірі 4026608,30 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 805321,66 грн. (а.с. 42);

- №0000481550, яким за затримку на 57 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ в розмірі 10528802,15 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 2105760,43 грн. (а.с. 44);

- №0000491550, яким за затримку на 14 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ в розмірі 664676,52 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 66467,65 грн. (а.с. 46);

- №0000501550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми розстроченого грошово го зобов'язання з рентної плати за природний газ в розмірі 1414818 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 282963,60 грн. (а.с. 48);

- №0000541550, яким за затримку на 74 кал. дні спла ти суми розстроченого грошово го зобов'язання з рентної плати за природний газ в розмірі 1244454 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 848890,80 грн. (а.с. 50);

- №0000551550, яким за затримку на 114 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 20397504,65 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 4079500,93 грн. (а.с. 52);

- №0000561550, яким за затримку на 83 кал. дні спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 1041403,01 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 208280,60 грн. (а.с. 54);

- №0000571550, яким за затримку на 84 кал. дні спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 19119962,44 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 3823992,49 грн. (а.с. 56);

- №0000581550, яким за затримку на 26 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ в розмірі 9851073,06 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 985107,31 грн. (а.с. 58);

- №0000591550, яким за затримку на 54 кал. дні спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 21542259,01 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 4308451,80 грн. (а.с. 60);

- №0000601550, яким за затримку на 23 кал. дні спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 21643831,93 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 2164383,20 грн. (а.с. 62);

- №0000611550, яким за затримку на 14 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 371145,92 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 37114,59 грн. (а.с. 64);

- №0000621550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми розстроченого грошово го зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 633270,16 грн. позивача зобов'я зано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 126654,03 грн. (а.с. 66);

- №0000641550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 168572,52 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 33714,50 грн. (а.с. 68);

- №0000661550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 3427562 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 685512,40 грн. (а.с. 70);

- №0000671550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 3908265,26 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 781653,05 грн. (а.с. 72);

- №0000681550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 84286,26 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 16857,25 грн. (а.с. 74);

- №0000691550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 3427562 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 685512,40 грн. (а.с. 76);

- №0000701550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 3908265,26 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 781652,40 грн. (а.с. 78);

- №0000711550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 252858,75 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 50571,75 грн. (а.с. 80);

- №0000721550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 10282686 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 2056537,20 грн. (а.с. 82);

- №0000731550, яким за затримку на 70 кал. днів спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 11724786 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 2344957,20 грн. (а.с. 84).

Загальний розмірі штрафних санкцій, застосованих на підставі оскаржуваних податко вих повідомлень-рішень, становить 40'805'274,07 грн.

Зазначені в акті задекларовані та розстрочені грошові зобов'язання з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат, а також граничні терміни їх сплати позивачем не заперечувалися. Також позивачем не заперечувався розрахунок штрафних санкцій.

В усних поясненнях під час розгляду справи представник позивача визнав про несвоє часну сплату грошових зобов'язань з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат за липень, серпень, вересень та жовтень 2011р.

Спірні правовідносини виникли в сфері справляння податків (зборів) і стосуються право мірності рішень відповідача про накладення штрафу за затримку із сплатою узго джених і роз строчених гро шових зобов'я зань з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат.

Згідно з п.260.5 ст. 260 ПК платник протягом 20 календарних днів після закінчення пода ткового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служ би:

за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціаль ному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України;

за місцем перебування на обліку як платника податків і зборів у разі розміщення ділянки надр, межі якої визначено в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сирови ни, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Пунктом 260.7 ст. 260 ПК встановлено, що сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податко вий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактич но сплачених авансових внесків (п. 260.7).

Пунктом 100.6 ст. 100 ПК встановлено, що розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в т.ч. окремо -суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівни ми частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Відповідно до п. 100.13 ст. 100 ПК порядок розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків встановлюється центральним органом державної податкової служби або спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи в межах їх повноважень.

Пунктом 4.6 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 24.12.2010р. №1036, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за №1431/18726, встановлено, що з дня, наступного за днем розірвання договору, на розстрочені (відстрочені) суми, що залишились не сплаченими, нараховуються пеня та штраф у розмірах, передбачених Кодексом.

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, -у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, -у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За значені в акті перевірки фактичні обставини не заперечувалися представником пози вача в ході розгляду справи і підтверджуються наявними у справі: - копіями податкових розра хунків з рентної пла ти за нафту, природний газ та газовий конденсат за липень 2011р. №9006582531, №9006582534, за серпень 2011р. №9007422208, №9007422213, за вересень 2011р. №9008479343, №9008577451, за жовтень 2011р. №9011047109, №9011077325 (уточню ючі), за листопад 2011р. №9012500249, №9012500442 (уточнюючі) (а.с. 155-175); - даними облі кових карток позивача з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат за період з 01.01.2011р. по 29.02.2012р. (зворотній бік) (а.с. 176-217); - копіями договорів про роз стро чення грошових зобов'язань від 29.04.2011р. №44, від 30.06.2011р №65, від 30.07.2011р. №81 та доповнень до них (а.с. 92-101); - копіями рішень ДПС України від 29.09.2011р. №№6, 8, 13 про скасування розстрочення грошових зобов'язань (а.с. 223-225), обізнаність про прийняття яких та одержання їх примірників позивачем не заперечується, а також копіями наданих позивачем платіжних доручень: №141 від 27.04.2011р., №138 від 29.04.2011р., №147 від 05.05.2011р., №1020 від 25.05.2011р., №240 від 25.07.2011р., №97 від 22.12.2011р., №123 від 23.12.2011р., №223 від 30.05.2011р., №200 від 25.07.2011р., №88 від 23.12.2011р., №90 від 23.12.2011р., №83 від 23.12.2011р., №84 від 23.12.2011р., №85 від 22.12.2011р., №117 від 26.12.2011р., №82 від 23.12.2011р., №93 від 22.12.2011р., №198 від 25.07.2011р., №161 від 27.12.2011р., №44 від 31.08.2011р., №156 від 26.12.2011р., №157 від 26.12.2011р., №101 від 22.12.2011р., №123 від 26.12.2011р., №998 від 25.05.2011р., №164 від 25.07.2011р., №3737 від 29.12.2011р., №196 від 25.07.2011р., №3715 від 29.12.2011р., №43 від 31.08.2011р., №3711 від 29.12.2011р., №3722 від 29.12.2011р., №3743 від 29.12.2011р., №3629 від 28.12.2011р., №3702 від 29.12.2011р., №702 від 29.12.2011р. (102-135).

З наявних облікових карток, вбачається, що відповідачем повністю відображе но надхо дження платежів за наданими позивачем платіжними дорученнями. При цьому аналіз обліко вих карток свід чить, що на початок періоду, за який проводилася перевірка, а са ме ста ном на 30.08.2011р. (по строку сплати рентних платежів за липень 2011р.) за позива чем обліко вувався податковий борг попередніх звітних періодів, у т.ч.: по рентній платі за наф ту - 7393273,15 грн. основного платежу та 12848,64 грн. пені (а.с. 182), по рентній платі за природ ний газ -1857625,48 грн. основного платежу та 7829,29 грн. пені (а.с. 194), по рентній платі за газовий конденсат -8137669,95 грн. основного платежу та 69256,54 грн. пені (а.с. 208). Зазна чений борг пога шено у серпні 2011р. за рахунок платежів позивача за звітний липень 2011р., що зумо вило виникнення у позивача недоїмки за результатами розрахунку з бюджетом за липень 2011р., у т.ч.: по рентній платі за наф ту -7402016,33 грн., по рентній платі за природ ний газ -1862994,85 грн., по рентній платі за газовий конденсат -28535174,60 грн. В подаль шому на підставі поданих позивачем подат кових розрахунків відповідачем здійснювалося нарахування гро шових зобов'я зань за наступні звітні періоди (серпень, вересень, жовтень, лис топад 2011р.) в картці особового рахунку по строкам їх сплати, однак протягом вказаних пе ріодів позивачем не здійснювалося платежів, у зв'язку з чим загальний податковий борг зростав. В грудні 2012р., починаючи з 22.12.2011р., позивачем здійснено ряд платежів, які відповідачем спрямо вано на погашення податкового боргу минулих звітних періодів (за липень 2011р. (частково) та серпень-листопад 2011р.) в порядку календарної черговості його виникнення.

Необхідно зазначити, що з 01.01.2011р. набрав чинність ПК, в п. 87.9 ст. 87 якого прямо встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу орга ни державної по даткової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник по датків, в раху нок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення не залеж но від напряму сплати, визначеного платником податків. Спряму вання коштів платником по датків на погаше ння грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забо роняється, крім випад ків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загально обов'язкове державне соціальне страхування.

Отже, на протязі періоду, що перевірявся, відповідач правомірно здійснював зарахува ння платежів позивача поточних звітних періодів в рахунок погашення недоїмки по передніх періодів незалежно від визначеного позивачем напряму сплати, що не звільняло позивача від обов'язку повного і своєчасного розрахунку із бюджетом за відповідний звітний період.

Наявні рішення ДПС України від 29.09.2011р. №№6, 8, 13 про ска сування розс трочення грошових зобов'язань (а.с. 223-225), обізнаність про прийняття яких і одержання їх примірни ків підтвердив і не заперечував представник позивача, свідчать про недійсність рі шень ДПС України №37 від 29.04.2011р., №54 від 30.06.2011р., №67 від 30.07.2011р. про розс трочення грошових зобов'язань і прийнятих на їх підставі договорів розстрочення від 29.04.2011р. №44, від 30.06.2011р №65, від 30.07.2011р. №81 (а.с. 92-101), тому суд відхиляє за необґрунтова ністю доводи позивача про те, що за несвоєчасну сплату розс трочених грошових зобов'язань підлягають застосуванню положення договорів, якими не пе редбачено накладення штрафів.

При цьому, дострокове розірвання договорів про розстро чення (відстрочення) з ініціа тиви контролюючого органу, передбачено пп. 100.12.2 п. 100.12 ст. 100 ПК зокрема у разі, якщо: платник податків визнається таким, що має податковий борг із грошових зобов'язань, які виникли після укладення зазначених договорів; платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроче ного грошового зобов'язання чи податкового боргу.

Таким чином, наведені позивачем доводи і надані платіжні доручення не спростовують достовірність зазначених в акті перевірки фактів та обґрунтованість висновків про порушення п. 100.6 ст. 100, п. 260.7 ст. 260 ПК, а навпаки підтвер джують факти несвоєчасної сплати грошових зобов'язань з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат.

Отже, встановлені судом факти свідчать про те, що остаточна сплата зазначених в акті узгоджених та розстрочених грошових зобов'язань з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат здійснена із відповідними затримками, що підтверджується як актом перевірки так і іншими матеріалами справи, тому відповідачем правомірно накладено на позивача штраф згідно з п. 126.1 ст. 126 ПК у розмірі 10 та 20 відсотків від сум погашеного боргу в залежності від періоду затримки.

Вирішуючи справу, суд виходить з того, що позивач не довів тих обставин, на які він посилається в позовній заяві, та не спростував встановлених перевіркою порушень. Інших обставин, які б свідчили про неправо мірність оскаржуваних рішень, позивач суду не зазначив, а судом таких не встановлено. Водночас результати перевірки знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи і позивачем спростовані не були, та свідчать про обґрунтованість висновку відповідача про порушення п. 100.6 ст. 100, п. 260.7 ст. 260 ПК та наявність визначених ст. 126 ПК підстав для нарахування штрафних санкцій, розмір яких позивачем не заперечувався і відповідає вимогам ст. 126 ПК.

Отже, позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 122, 138, 158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити Дочірній компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної ком панії "Нафтогаз України" в задоволенні адміністративного позову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається до протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко