Постанова № 26142922, 13.08.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

13 серпня 2012 року 18:30 год. № 2а-8342/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., при секре тарі судового засідання Висоцькій Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Дочірньої компанії "Укр газвидобування" Національної акціонерної ком панії "Нафтогаз України" (далі - ДК "Укргаз видобування" НАК "Нафтогаз України") до Кар лівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податко вої служ би (далі - ДПІ) про визнання протиправними та скасу вання по даткових повідом лень-рішень від 27.03.2012р. №0000171502 та №0000181502,

в с т а н о в и в:

ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" просить визнати протиправними і скасу вати податкові пові домлення-рішення ДПІ від 27.03.2012р. №0000171502, №0000181502 про нарахування штрафних санкцій за затримку сплати узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за нафту та за газовий конденсат.

Під час судового розгляду 16.07.2012р. представник позивача (Скопич Ю.В.) підтри мав по зов з наведених у позовній заяві підстав. Позов обґрунто ваний неправомірністю податкових повідомлень-рішень про нарахува ння штраф них санкцій, оскільки, як стверджує позивач, ним повністю і своєчасно сплачено рентну плату за нафту та газовий конденсат за період з жовтня 2009р. по жов тень 2011р. згідно з Порядком обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і нафтовий конденсат, затверджений постано вою Кабінету Міністрів України від 22.03.2011р. №256, (далі -Порядок №256) і п. 260.7 ст. 260 ПК, у підтвер дження чого позивач надав копії платіжних доручень за вказаний період.

Відповідач заперечень чи інших матеріалів до судового засідання 16.07.2012р. не надав, явку свого представника на судове засідання не забезпечив, причин неприбуття не повідомив.

Згідно з ч. 4 та ч. 6 ст. 128 КАС суд продовжив розгляд справи за відсутності відпові дача у письмовому провадженні, в ході якого від відповідача надійшли письмові заперечення, в яких він просить відмовити в задоволенні позову з підстав правомірності оскаржуваних рішень, прий нятих за результатами перевірки, якою встановлено несвоєчасну сплату рентної плати за нафту та газовий конденсат.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дій шов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що ДПІ проведено невиїзну документаль ну перевірку позивача з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'я зання по рентній платі за наф ту, природний газ і газовий конденсат за період з жовтня 2009р. по жовтень 2011р., результати якої оформлено актом від 10.02.2012р. №33/1502/30019775 (а.с. 20-28).

В акті зазначено про поруше ння позивачем пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ "Про поря док погашення зобов'язань платників податків перед бюдже тами та державними цільовими фон дами" (далі - Закон №2181) і затримку сплати рентної пла ти за нафту, газовий конденсат і природний газ за період з грудня 2009р. по грудень 2010р., а також про порушення п. 260.6 ст. 260 ПК і затримку сплати рентної плати за нафту, природ ний газ і газовий конденсат за період з січня 2011р. по жовтень 2011р. Також, зазначено про пору шення граничних строків сплати розстрочених плате жів по рентній платі за природ ний газ і газовий конденсат.

Як свідчить рішення ДПС у Полтавській області від 20.03.2012р. №679/10/10-215 про результати розгляду скарги (а.с. 96), за ре зультатами даної перевірки відповідачем, серед іншого, було винесено податкові повідом лення-рішення від 22.02.2012р.:

№0000061502 про сплату штрафу в розмірі 10% рентної плати за нафту на суму 174869,68 грн.;

№0000101502 про сплату штрафу в розмірі 10% з рентної плати за газовий конденсат на суму 251221,66 грн.

Зазначеним рішенням ДПС у Полтавській області від 20.03.2012р. №679/10/10-215 було скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ від 22.02.2012р. №0000061502 в сумі 4754,09 грн. і податкове повідомлення-рішення ДПІ від 22.02.2012р. №0000101502 в сумі 8556,65 грн.

27.03.2012р. ДПІ прийнято нові податкові повідомлення-рішення, які містять зменшені суми штрафних санкцій, що є предметом розгляду даної справи:

- №0000171502, яким за порушення п. 260.6 ст. 260 ПК і затримку на 29 кал. дні спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за нафту в розмірі 1748696,80 грн. та згідно із ст. 126 ПК позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 170115,59 грн. (а.с. 15) відповідно до здійсненого розрахунку штрафних санкцій (а.с. 16);

- №0000181502, яким за порушення п. 260.6 ст. 260 ПК і затримку на 29 кал. днів сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат в розмірі 2512216,60 грн. та згідно із ст. 126 ПК позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 242665,01 грн. (а.с. 17) відповідно до здійсненого розрахунку штрафних санкцій (а.с. 18).

Зі змісту акта від 10.02.2012р. №33/1502/30019775 слідує, що порушення позивачем гра ничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань стосуються рентної плати за нафту, природний газ і газо вий конденсат. Водночас суд не бере до уваги зазначену в акті інформацію щодо сплати рент ної плати за природний газ, оскільки вона не стосується даної справи, адже оскаржувані ріше ння винесені за затримку сплати рентної плати за нафту і газовий конденсат. Також, суд не бере до уваги зазначену в акті інформацію щодо випадків несвоєчасної сплати рентної плати за нафту і газовий конденсат, терміни затримки по яким становить біль ше 29 кал. днів, оскільки оскаржувані рішення їх не стосуються і винесені по епізодам затрим ки до 29 кал. днів (включно).

Отже, судом встановлено, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі наступних, зазначених в акті обставинах:

1) по рентній платі за нафту:

- зобо в'язання за січень 2010р. в сумі 783602,26 грн. згідно податкового розрахун ку від 16.02.2010р. вх.№1828, граничний строк сплати якого -02.03.2010р., частково в сумі 42195,40 грн. сплачено 11.03.2010р. із затримкою на 9 кал. дні;

- зобов'язання за березень 2010р. в сумі 677187,29 грн. згідно податкового розрахунку від 16.04.2010р. вх.№3541, граничний строк сплати якого 30.04.2010р., частково в сумі 42332,70 грн. сплачено 18.05.2010р. із затримкою на 18 кал. днів;

- зобов'язання за червень 2010р. в сумі 907044,66 грн. згідно податкового розрахунку від 19.07.2010р. вх.№6618, граничний строк сплати якого 30.07.2010р., частково в сумі 36583,50 грн. сплачено 25.08.2010р. із затримкою на 26 кал. дні;

- зобов'язання за липень 2010р. в сумі 898709,92 грн. згідно податкового розрахунку від 18.08.2010р. вх.№8239, граничний строк сплати якого 30.08.2010р., частково в сумі 36828,80 грн. сплачено 28.09.2010р. із затримкою на 29 кал. днів;

- зобов'язання за вересень 2010р. в сумі 835945,01 грн. згідно податкового розрахунку від 19.10.2010р. вх.№10111, граничний строк сплати якого 01.11.2010р., частково в сумі 36881,50 грн. сплачено 23.11.2010р. із затримкою на 22 кал. дні;

- зобов'язання за жовтень 2010р. в сумі 930420,92 грн. згідно податкового розрахунку від 16.11.2010р. вх.№11458, граничний строк сплати якого 30.11.2010р., частково в сумі 37020,10 грн. сплачено 28.12.2010р. із затримкою на 28 кал. днів;

- зобов'язання за листопад 2010р. в сумі 968940,75 грн. згідно податкового розрахунку від 16.12.2010р. вх.№11987, граничний строк сплати якого 30.12.2010р., частково в сумі 37284,16 грн. сплачено 10.01.2011р. із затримкою на 11 кал. дні;

- зобов'язання за грудень 2010р. в сумі 1032594,37 грн. згідно податкового розрахунку від 14.01.2011р. вх.№13198, граничний строк сплати якого 30.01.2011р., частково в сумі 44178,92 грн. сплачено 28.02.2011р. із затримкою на 29 кал. днів;

- зобов'язання за січень 2011р. в сумі 447275,41 грн. згідно податкового розрахунку вх.№9000638472, граничний строк сплати яких 02.03.2010р., частково в сумі 44494,10 грн. сплачено 30.03.2011р. із затримкою на 29 кал. дні;

- зобов'язання за травень 2011р. в сумі 1443720,73 грн. згідно податкового розрахунку від 17.06.2011р. вх.№9004086193, граничний строк сплати яких 30.06.2011р., частково в сумі 47550,93 грн. сплачено 25.07.2011р. із затримкою на 25 кал. дні;

- зобов'язання за жовтень 2011р. в сумі 356604,27 грн. згідно податкового розрахунку від 15.11.2011р. вх.№9011061647, граничний строк сплати якого 30.11.2011р., фактично було сплачено 29.12.2011р. із затримкою на 29 кал. дні;

- зобов'язання за жовтень 2011р. в сумі 1112737,39 грн. згідно податкового розрахунку від 15.11.2011р. вх.№9011053540 (Чутівське від-ня), граничний строк сплати яких 30.11.2011р., фактично сплачено 29.12.2011р. із затримкою на 29 кал. дні;

2) по рентній платі за газовий конденсат:

- зобо в'язання за січень 2010р. в сумі 982243,23грн. грн. згідно податкового розрахун ку вх.№1828 від 16.02.2010р., граничний строк сплати якого -02.03.2010р., частково в сумі 79542,90 грн. сплачено 11.03.2010р. із затримкою на 9 кал. дні;

- зобов'язання за березень 2010р. в сумі 977505,13 грн. згідно податкового розрахунку вх.№3541 від 16.04.2010р., граничний строк сплати якого 30.04.2010р., частково в сумі 79801,80 грн. сплачено 18.05.2010р. із затримкою на 18 кал. днів;

- зобов'язання за липень 2010р. в сумі 1051411,08 грн. згідно податкового розрахунку вх.№8239 від 18.08.2010р., граничний строк сплати якого 30.08.2010р., частково в сумі 81610,30 грн. сплачено 28.09.2010р. із затримкою на 29 кал. днів;

- зобов'язання за вересень 2010р. в сумі 1157591,19 грн. згідно податкового розрахунку вх.№10111 від 19.10.2010р., граничний строк сплати якого 01.11.2010р., частково в сумі 82213,30 грн. сплачено 23.11.2010р. із затримкою на 22 кал. дні;

- зобов'язання за жовтень 2010р. в сумі 1308238,90 грн. згідно податкового розрахунку вх.№11458 від 16.11.2010р., граничний строк сплати якого 30.11.2010р., частково в сумі 82674,20 грн. сплачено 28.12.2010р. із затримкою на 28 кал. днів;

- зобов'язання за листопад 2010р. в сумі 1231362,20 грн. згідно податкового розрахун ку вх.№11987 від 16.12.2010р., граничний строк сплати якого 30.12.2010р., частково в сумі 83014,70 грн. сплачено 10.01.2011р. із затримкою на 11 кал. дні;

- зобов'язання за грудень 2010р. в сумі 1341590,42 грн. згідно податкового розрахунку вх.№13198 від 14.01.2011р., граничний строк сплати якого 30.01.2011р., частково в сумі 83226,22 грн. сплачено 28.02.2011р. із затримкою на 29 кал. днів;

- зобов'язання за січень 2011р. в сумі 2148061,54 грн. згідно податкового розрахунку вх.№9000639472 від 21.02.2011р., граничний строк сплати яких 02.03.2010р., частково в сумі 83819,98 грн. сплачено 03.03.2011р. із затримкою на 1 кал. день;

- зобов'язання за травень 2011р. в сумі 2153691,63 грн. згідно податкових розрахунків вх.№9004086193, №9004086287 від 17.06.2011р., граничний строк сплати яких 30.06.2011р., частково в сумі 85586,46 грн. сплачено 25.07.2011р. із затримкою на 25 кал. дні;

- зобов'язання за жовтень 2011р. в сумі 2020757,53 грн. згідно податкових розрахунків вх.№9011053540, №9011061647 від 15.11.2011р., граничний строк сплати яких 30.11.2011р., частково в сумі 2014752,91 грн. сплачено 16.12.2011р. із затримкою на 16 кал. днів, а частково в сумі 6004,62 грн. -21.12.2011р. із затримкою на 21 кал. день.

Зазначені в акті задекларовані позивачем суми податкових зобов'язань з рентної плати за нафту та газовий конденсат, а також граничні терміни їх сплати не заперечувалися позива чем і підтверджуються наявними у справі податковими розрахунками за вказані звітні подат кові періоди (а.с. 70-95).

Водночас позивач не погоджується з висновками ДПІ про несвоєчасність сплати цих податкових зобов'язань та надав наступні платіжні доручення:

1) по рентній платі за нафту:

від 11.02.2010р. №342 про сплату рентної плати за нафту за січень 2010р. у сумі 783602,26 грн. (а.с. 29);

від 29.04.2010р. №899 про сплату рентної плати за нафту за березень 2010р. у сумі 505270,87 грн. (а.с. 30); слід зазначити, що 128020,04 грн.

від 30.07.2010р. №1969 про сплату рентної плати за нафту за червень 2010р. у сумі 907044,66 грн. (а.с. 31);

від 30.08.2010р. №18 про сплату рентної плати за нафту за липень 2010р. у сумі 898709,92 грн. (а.с. 32);

від 01.11.2010р. №793 про сплату рентної плати за нафту за вересень 2010р. у сумі 835945,01 грн. (а.с. 33);

від 24.11.2010р. №3718 про сплату рентної плати за нафту за жовтень 2010р. у сумі 930420,92 грн. (а.с. 34);

від 30.12.2010р. №527 про сплату рентної плати за нафту за листопад 2010р. у сумі 968940,75 грн. (а.с. 35);

від 10.01.2011р. №13 про сплату рентної плати за нафту за грудень 2010р. у сумі 322980,25 грн. та від 28.01.2011р. №194 про сплату рентної плати за нафту за грудень 2010р. у сумі 709614,12 грн. (а.с. 36, 37);

від 11.02.2011р. №342 про сплату рентної плати за нафту за лютий 2011р. у сумі 1817673 грн. (а.с. 38);

від 30.06.2011р. №1317 про сплату рентної плати за нафту за травень 2011р. у сумі 1980445,14 грн. (а.с. 39);

від 28.12.2011р. №3569 про сплату рентної плати за нафту за листопад 2011р. у сумі 1410051,63 грн. (а.с. 40);

2) по рентній платі з газовий конденсат:

від 11.02.2010р. №343 про сплату рентної плати за газовий конденсат за січень 2010р. у сумі 982243,23 грн. (а.с. 41);

від 29.04.2010р. №900 про сплату рентної плати за газовий конденсат за березень 2010р. у сумі 883769,08 грн. (а.с. 42);

від 30.08.2010р. №19 про сплату рентної плати за газовий конденсат за липень 2010р. у сумі 1051411,08 грн. (а.с. 43);

від 29.10.2010р. №2791 про сплату рентної плати за газовий конденсат за вересень 2010р. у сумі 1157591,19 грн. (а.с. 44);

від 30.11.2010р. №3806 про сплату рентної плати за газовий конденсат за жовтень 2010р. у сумі 1308238,90 грн. (а.с. 45);

від 30.12.2010р. №529 про сплату рентної плати за газовий конденсат за листопад 2010р. у сумі 1231362,20 грн. (а.с. 46);

від 10.01.2011р. №16 про сплату рентної плати за газовий конденсат за грудень 2010р. у сумі 410454,07 грн. та від 28.01.2011р. №195 про сплату рентної плати за нафту за грудень 2010р. у сумі 931136,35 грн. (а.с. 47, 48);

від 23.02.2011р. №11 про сплату рентної плати за газовий конденсат за січень 2011р. у сумі 2150910,43 грн. (а.с. 49);

від 30.06.2011р. №1319 про сплату рентної плати за газовий конденсат за травень 2011р. у сумі 2153691,63 грн. (а.с. 50);

від 13.12.2011р. №9 про сплату рентної плати за газовий конденсат за жовтень 2011р. у сумі 2032599,72 грн. (а.с. 51).

У справі містяться облікові картки (зворотній бік) позивача з рентної плати за нафту та газовий конденсат за 2010-2011рр. (а.с. 103-155), які відображають здійснені позивачем плате жі згідно зазначених вище платіжних доручень. При цьому аналіз даних облікових карток свід чить, що за резуль татами розрахунку з бюджетом за 2009р. у позивача станом на 01.02.2010р. обліковувалася недоїмка в сумі 42043,31 грн. по рентній платі за нафту (а.с. 103) та в сумі 79256,27 грн. по рентній платі за газовий конденсат (а.с. 123). Зазначена недоїмка була пога шена відповідачем у лютому 2010р. за рахунок платежів позивача першого звітного періоду 2010р. (січень), при цьому самостійне спрямування відповідачем коштів позивача на пога шення недоїмки минулих звітних періодів зумовило періодичне виникнення у позивача нових сум недоїмки за наслідка ми наступних звітних періодів, на погашення яких відповідач спрямо вував наступні платежі позивача, у зв'язку з чим відповідач стверджує про наявність затримок.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються пра вомірності рішень відповідача про накладення штрафу за несвоєчасну сплату узго джених гро шових зобов'я зань з рентної плати за нафту і газовий конденсат із затримкою до 29 кал. днів.

В періоді, за який перевіркою виявлено порушення, порядок і строк сплати рентної пла ти за нафту і газовий конденсат визначався Законом №2181, Порядком №256 (до 31.12.2010р.) і ст. 260 ПК (з 01.01.2011р.).

Згідно із п.п. 5, 7 Порядку №256 платник самостійно складає розрахунок податкових зобов'язань з рентної плати, у якому визначає та/або уточнює суму податкового зобов'язання з рентної плати, і протягом 20 календарних днів після закінчення звітного (податкового) періоду, яким відповідно до п. 1 цього ж Порядку є календарний місяць, подає податковий розрахунок відповідного органу державної податкової служби.

Пунктом 8 Порядку №256 встановлено, що сума податкових зобов'язань з рентної пла ти, визначена у податковому розрахунку за звітний (податковий) період, сплачується платни ком до Державного бюджету України протягом 10 календарних днів після закінчення гра ничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Зазначений п. 8 Порядку №256 кореспондував з пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181, згідно з яким платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'я зання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступ них за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.260.5 ст. 260 ПК платник протягом 20 календарних днів після закінчення пода ткового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служ би:

за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціаль ному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України;

за місцем перебування на обліку як платника податків і зборів у разі розміщення ділянки надр, межі якої визначено в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у тому числі під час геологічного вивчення) вуглеводневої сирови ни, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Положеннями ст. 260 ПК встановлено, що у податковому (звітному) періоді платник сплачує до 10, 20 і 30 числа поточного календарного місяця авансові внески відповідно за пер шу, другу і третю декади в розмірі однієї третини суми податкових зобов'язань з рентної плати, визначеної у податковому розрахунку за попередній податковий (звітний) період (п. 260.6); сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податко вий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактич но сплачених авансових внесків (п. 260.7).

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, -у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Надані позивачем платіжні доручення, а також дані карток особового ра хунку (зворот ний бік), свідчать про своєчасну сплату ним рентної плати за нафту та газовий конден сат, визначену в поданих податкових розрахунках. Однак, як встановлено судом, в подальшому такі платежі спрямовувалися відповідачем в рахунок погашення недоїмки минулих звітних періодів. В даному випадку суттєвим для вирішення справи є правомірність зарахування від повідачем платежів позивача поточних звітних періодів в рахунок погашення недоїмки минулих періодів.

Відповідно до пп. 7.1.1 п. 7.1 ст. 7 Закону №2181 джерелами самостійної спла ти податкових зобов'язань або податкового боргу платника податку визначалися будь-які власні кошти такого платника податку; податкове зобов'язання або податковий борг підлягали погашенню виключно коштами, які вносяться до відповідного бюджету у гривнях.

Пунктом 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004р. №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004р. за №377/8976, передбачено, що реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перера хування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу".

Отже, грошовий платіж є єдиною формою сплати податкових зобов'язань або пога шення податкового боргу і платник податку вправі самостійно визначити джерела погашення узгоджених подат кових зобов'язань відповідно п. 7.1 ст. 7 Закону №2181 на виконання обов'язку, передбаченого п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього ж Закону, та їх спрямованість окремо від джерел погашення податкового боргу.

Пунктом 7.7 ст. 7 Закону №2181 встановлювалася рівність бюджетних інтересів та перед бачалося, що податковий борг погашається попе редньо погашенню податкових зобов'я зань, які не є податковим боргом, у порядку календар ної черговості його виникнення, а в разі одно часного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рів них пропорціях.

Разом з тим, Закон №2181 взагалі та зазначений вище п. 7.7 зокрема не передбачали зміну призначення платежу як захід погашення податкового боргу і не надавали податко вому органу право самостійно змінювати призначення платежу, визначеного платником податків при сплаті своїх податкових зобов'язань.

Аналогічні правову позицію та застосування п. 7.7 ст. 7 Закону №2181 висловлені колегією суддів Верховного Суду України у постановах від 27.10.2009р. № 21-1326во09, від 20.06.2011р. № 21-80а11 та від 17.10.2011р. № 21-184а11, а також Вищим адміністративним судом України в постанові (ухвалі) від 02.02.2012р. №К-7603/09, які суд враховує з метою однако вого засто сування однієї й тієї самої норми права.

При цьому суд зауважує, що згідно із ч. 2 ст. 161 та ч. 1 ст. 2442 КАС рішення і висновки Верховного Суду України за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх судів України і підлягають врахуванню судом першої інстанції при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

З 01.01.2011р. набрав чинність ПК, в п. 87.9 ст. 87 якого встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спряму вання коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як встановлено судом, пере раховані пози вачем суми рентної плати за нафту та газо вий конденсат за січень, березень, червень, липень, вересень, жовтень та листопад 2010р. відповідачем частково зараховувалися відповідачем в рахунок сплати боргу минулих звітних періодів, а не за призначенням платежів, зазначеним позивачем у платіжних дорученнях. При цьому для розрахунку періоду затримки та суми штрафу відпові дач брав не дату сплати платником суми податкового зобов'язання з рентної плати (як передбачено п. 126 ст. 126 ПК), а дату самостійного погашення відповідачем такого боргу за рахунок коштів позивача, які надходили в рахунок сплати податкового зобов'язання наступного звітного періоду.

Між тим, самостійне визначення та сплата позивачем сум рентної плати за нафту та газовий конденсат протягом гранич них строків зазначених звітних податкових періодів 2010р., вказує про належне виконання позивачем даного податкового обов'язку.

Таким чином, зважаючи на наявність платіжних доручень, які підтверджують повну і своєчасну сплату позивачем своїх грошових зобов'язань за призначенням рентна плата за наф ту та газовий конденсат за транзитне транспортування природного газу територією Ук раїни за січень, березень, червень, липень, вересень, жовтень і листопад 2010р., врахову ючи правову позицію Верховного суду України щодо правового застосування п. 7.7 ст. 7 Закону №2181, суд вважає вис новок відповідача про порушення строків сплати узгодже них подат ко вих зобов'язань з рентної плати за нафту за січень, березень, червень, липень, вересень, жов тень і листопад 2010р. та газовий конденсат за січень, березень, липень, вересень, жовтень і листопад 2010р. необґрунтованим, а засто сування до позивача штрафних санкцій, передба чених п. 126.1 ст. 126 ПК неправомірним, що є підставою для визнання протиправними і ска сування податкових повідомлень-рішень від 27.03.2012р. №0000171502, №0000181502 в цій частині.

Згідно наявних у справі розрахунків штрафних санкцій (а.с. 16, 18), сума штрафних санкцій по рентній платі за нафту за вказані періоди становить 23178,42 грн., а по рентній платі за газовий конденсат становить 40585,25 грн., тому податкове повідомлення-рішення від 27.03.2012р. №0000171502 слід визнати протиправним і скасувати в сумі 23178,42 грн., а податкове повідомлення-рішення від 27.03.2012р. №0000181502 слід визнати протиправним і скасувати в сумі 40585,25 грн.

В решті суд не знаходить підстав для визнання протиправними і скасування оскаржу ваних податкових повідомлень-рішень, оскільки зарахування відповідачем здійснених пози вачем після 01.01.2011р. платежів поточних звітних періодів в рахунок погашення недоїмки попередніх звітних періодів є правомірним та прямо передбачалося п. 87.9 ст. 87 ПК і не звільняло позивача від обов'язку повного та своєчасного розрахунку із бюджетом за відпо відний звітний період, тому відповідачем правомірно застосовано штрафні санкції згідно з п. 126.1 ст. 126 ПК.

Вирішуючи справу суд виходить з того, що наведені судом мотиви і наявні у справі докази у своїй сукупності частково спростовують зазначені відповідачем в акті вис новки про наявність порушень пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 та несвоєчасну сплату позивачем сум рентної плати за нафту та газовий конденсат у 2010р. Водночас позивачем не спростовано інших встановлених перевіркою порушень в частині сплати рентної плати за нафту та газовий конденсат за грудень 2010р., строк сплати якого настав після 01.01.2011р., та за інші зазначені судом вище звітні періоди 2011р.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити частково адміністративний позов Дочірньої компанії "Укргазвидобу вання" Національної акціонерної ком панії "Нафтогаз України".

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення рішення Кар лівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області від 27.03.2012р. №0000171502 в сумі 23178,42 грн.

3. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Кар лівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області від 27.03.2012р. №0000181502 в сумі 40585,25 грн.

4. Відмовити Дочірній компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" у задоволенні адміністративного позову

5. Присудити на користь Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" судовий збір в сумі 331,50 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Кар лівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податко вої служ би.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається до протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко