Постанова № 26142185, 24.09.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/5567/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Приватної міжрегіональної інформаційної компанії СП"Україна " про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватної міжрегіональної інформаційної компанії СП"Україна " про стягнення боргу по сплаті штрафних санкцій на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 340,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, всупереч вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не подав до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із чим управлінням було застосовано штрафні санкції в розмірі 340,00 грн., що підтверджується рішеннями №48 від 07.03.2002 та №122 від 16.04.2002. Відповідачем зазначена сума штрафних санкцій не сплачена, у зв'язку з чим підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, направлену відповідачу за адресою його державної реєстрації, повернуто на адресу суду з відміткою "За зазначеною адресою не значиться".

Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Зважаючи на те, що доставка 07.09.2012 р. ухвали на адресу державної реєстрації відповідача підтверджується поштовими відмітками, але не вручена адресату з незалежних від суду причин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження за правилами статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що Приватна міжрегіональна інформаційної компанія СП"Україна ", ідентифікаційний код 30061990, зареєстрована як юридична особа в установленому законом порядку.

Станом на момент виникнення спірних правовідносин порядок нарахування та сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування був встановлений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 (далі - Закон №2181).

Пунктом 1.11 статті 11 Закону №2181 передбачено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті (підпункт 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181).

Згідно підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

За порушення порядку та строків сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вчинені до 01.01.2004, органи Пенсійного фонду застосовували фінансові санкції у порядку та розмірах, передбачених Законом №2181.

Відповідно до вимог підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області (на даний час управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області) на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181, були винесені:

- рішення № 48 від 07.02.2002 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподачу розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в розмірі 170,00 грн;

- рішення № 122 від 16.04.2002 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій за неподачу розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в розмірі 170,00 грн.

Пунктом 5.2.1 статті 5 Закону №2181, який на момент виникнення спірних правовідносин регулював порядок надання звітів до Пенсійного фонду України, визначено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до положень підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону №2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Враховуючи, що рішення № 48 від 07.02.2002 р. та № 122 від 16.04.2002 р. були направлені на адресу відповідача, платником збору в десятиденний строк оскаржені не були, визначені даними рішеннями суми штрафних санкцій, що у загальному розмірі становлять 340,00 грн., вважаються узгодженими.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

01.01.2004 набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), яким регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, визначається коло осіб, які підлягають державному пенсійному страхуванню, платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Таким чином, з набранням чинності цим Законом порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України визначався даним Законом.

Пунктом 3 частини 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 було передбачено та закріплено за Пенсійним фондом повноваження, що погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004 року і не погашена в установленому законом порядку, здійснюється відповідно до статті 106 цього Закону.

У зв'язку із не сплатою узгодженої суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, на виконання положень частини 3 статті 106 Закону №1058-IV (в редакції чинній у 2004 році), управлінням на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату заявленої в позові суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (штрафні санкції) від 05.06.2004 р. №Ю-75.

Згідно частини 15 статті 106 Закону №1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З огляду на викладене, та беручи до уваги те, що сума боргу по сплаті штрафних санкцій у розмірі 340,00 грн. відповідачем не сплачена, що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача, яка наявна в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Приватної міжрегіональної інформаційної компанії СП"Україна " про стягнення боргу по сплаті штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватної міжрегіональної інформаційної компанії СП"Україна " ( код ЄДРПОУ 30061990) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 37710525) борг по сплаті штрафних санкцій на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 340,00 грн. (триста сорок гривень).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.Б. Супрун