Постанова № 26141510, 16.07.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2012 р. № 2а-5589/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сасевича О.М.,

за участі секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника позивача Малярчин З.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Відкритого акціонерного товариства «Прикарпатбуд»про стягнення заборгованості у сумі 2762,14 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Прикарпатбуд»про стягнення заборгованості у сумі 2762,14 грн.

Ухвалою судді від 26 червня 2012 року провадження у адміністративній справі відкрито.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Зазначила, що відповідачем порушено порядок використання коштів Фонду, на підставі чого було винесено рішення про повернення коштів Фонду, яке не було ВАТ «Прикарпатбуд»виконано у встановлений законом строк, відтак відповідачеві було нараховано штрафні санкції. З огляду на зазначене, позивач звернувся до суду про стягнення коштів згідно з рішеннями Фонду. Просив позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив явки уповноваженого представника у судове засідання. Надіслані рекомендованою кореспонденцію відповідачу за адресою місцезнаходження, зазначеною у Довідці Дрогобицького міського відділення статистики Львівського обласного управління статистики № 276 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копія ухвали про відкриття провадження та копія ухвали про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 26.06.2012 року разом із витягом про процесуальні права та обов'язки повернулися з відміткою поштового відділення на конверті про повернення у зв'язку із закінченням терміну зберігання. У відповідності до ст. 37 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату , час та місце судового розгляду.

Відповідно до ст.128 КАС України розгляд справи відбувається у відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до поданої заяви від 30.11.2001 року відповідач зареєстрований як страхувальник у Дрогобицькій районній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і йому присвоєно реєстраційний № 460060000281.

Згідно самостійно поданого відповідачем звіту по формі Ф4 ФСС з ТВП за 2011 р., прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків станом на 01.01.2012 року склала 928,97 грн.

На підставі Акту перевірки правильності нарахування, сплати, обліку та використання коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 20.02.2012 року було винесено рішення № 9 від 27.02.2012 року «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності», відповідно до якого відповідачу нараховано пеню в сумі 266,60 грн. та накладено штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 1370,15 грн. Таким чином, загальна сума санкцій становить 1636,75 грн. Оскільки сума фінансових санкцій вчасно не була сплачена, Дрогобицькою районною виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення № 1/9 від 09.04.2012 року «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності», відповідно до якого відповідачу нараховано пеню -32,74 грн. та накладено штраф у сумі 163,68 грн., усього 196,42 грн. Таким чином, загальна сума, належна до стягнення, становить 2762,14 грн. Доказів оскарження цих рішень суду не надано.

Відповідно до п. п. 4.1., 4.2. Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 р. №29 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження», за матеріалами акта перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки. Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності складається за формою, наведеною у додатку 3 до цієї Інструкції. У разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.

Згідно із ч. 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Згідно із ст. 30 вказаного Закону страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. За порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону. Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Перевіривши відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, їх вчинення з використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно, суд прийшов до висновку про наявність у відповідача обов'язку сплатити зазначену суму.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Прикарпатбуд» (82100, Львівська область, місто Дрогобич, вулиця Д.Галицького, 1; код за ЄДРПОУ 01272261) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 2762 (дві тисячі сімсот шістдесят два) грн. 14 коп. заборгованості.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст постанови виготовлений 19 липня 2012 року.