Постанова № 26141036, 18.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6839/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ципко О.В.,

при секретарі - Гаркуші Ю.О.,

за участю представників

від позивача: Аксьонової С.С. (довіреність від 20.08.2012),

від відповідача: Лисенко О.О. (довіреність від 06.01.2012),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі до Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» про стягнення заборгованості по пені у розмірі 7790,36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2012 року Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі звернулося до суду з адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» зареєстровано у Відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі та взяло на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду, однак свої обов'язки належним чином не виконало, у зв'язку з чим за відповідачем виникла заборгованість.

Таким чином, Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі просить стягнути суму заборгованості по пені у розмірі 7790, 36 грн. на свою користь.

Представник позивача в судовому засіданні дав пояснення по суті позовних вимог, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі та не заперечував проти їх задоволення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно зі ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом, розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці), страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Відповідно до п. 4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

П. 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та строки сплати зазначених страхових внесків, які сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» зареєстроване Перевальською районною державною адміністрацією Луганської області 22.03.2000 року (а.с. 13) та відповідно довідки з ЄДРПОУ № 070186 має ідентифікаційний код № 08680359 (а.с.12).

Судом встановлено, що Державне підприємство "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» відноситься до категорії осіб, які є платниками обов'язкових страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, котрі повинні перераховуватися на рахунок позивача.

З цього часу відповідач прийняв на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду. Йому визначено строки та розмір страхових внесків, однак, цей обов'язок відповідачем виконувався неналежним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість з цих внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має заборгованість перед Відділенням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі, у зв'язку з не повною сплатою страхових внесків.

Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 34 від 15.08.12 р. вбачається, що за відповідачем виявлено порушення сплати страхових внесків, за що нарахована пеня в розмірі 7 790,36 грн. (а.с.9-10).

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України прийняло постанову №31 від 30.11.2010, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 року за № 1286/18581, про Порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Постанова №31), якою було визнати такою, що втратила чинність, постанову правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 "Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року зa № 867/14134.

Також, ч.5.п.7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зазначено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійний захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за №867/14134, регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5.1 та п. 5.2 Інструкції).

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, а саме: актом перевірки № 34 від 15.08.12 (а.с.9-10) та розрахунком пені до акту перевірки № 34 від 15.08.12 (а.с.8), що відповідач - Державне підприємство "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» має заборгованість перед відділенням по пені у розмірі 7790,36 грн.

За таких обставин, суд вважає, що є підстави для задоволення позову та стягнення з

Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» вказаної заборгованості.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі до Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області №22» (94325, Луганська область, Перевальський район, с. Комісарівка, р\р 26004000119411, МФО 300023 АКБ «Укрсоцбанк» м. Київ) на користь Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі (94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Литовська, 1а, р\р 37174420001211 ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код 25938486) заборгованість по пені у сумі 7790,36 грн. (сім тисяч сімсот дев'яносто грн. 36 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 24.09.2012 року.

СуддяО.В. Ципко