Постанова № 26140582, 19.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/9234/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

при секретарі Кобець О.А.

за участю:

представника позивача Полякової О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової інспекції до державного відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки , що належить платнику податків у сумі 239 928,36грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до державного відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки , що належить платнику податків у сумі 239 928,36грн./а.с.2-3/.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 18.07.2012 року Державне відкрите акціонерне товариство «Трест «Донецькшахтобуд» має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 239928,36грн.

На підставі п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон був чинним на момент вчинення дій) інспекцією підприємству були направлені перша та друга податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку. Однак борг погашений не був.

Просить суд стягнути кошти з державного відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтобуд» за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та з рахунків, відкритих у банківських установах обслуговуючих такого платника податків у розмірі податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у сумі 239928,36грн. (двісті тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот двадцять вісім)грн.00коп. /а.с.3/.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові, просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.43,44/, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд без його участі не надавав.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 05.09.2012 року №14610863 станом на 05.09.2012 року Державне відкрите акціонерне товариство «Трест «Донецькшахтобуд» зареєстровано в якості юридичної особи 24.07.1997 року Виконавчим комітетом Донецької міської ради, за адресою: вул. Октябрська, 90, м. Донецьк, 83000, код ЄДРПОУ 00180568 /а.с.32-35/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №21979/10 від 23.09.2011 ДВАТ «Трест «Донецькшахтобуд» перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області з 30.07.1997 року за №195/2 /а.с.4/.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податковий борг у сумі 239928,36грн. з податку з доходів фізичних осіб виник наступним чином.

07 травня 2012 року Державною податковою інспекцією у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби проведено фактичну перевірку ДВАТ «Трест «Донецькшахтобуд» з питань дотримання роботодавцем законодавства щодо оформлення та виплати доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, за результатами якої складено акт №71/17-3/00180568 /а.с.13-14/.

Даною перевіркою встановлено факт заборгованості по заробітній платі в сумі 48926,71грн. та податку з доходів фізичних осіб у сумі 191942,69грн., що є порушенням п.п.168.1.5 п.168.1 ст.1268 Податкового кодексу України. Акт перевірки підписано директором та головним бухгалтером ДВАТ «Трест «Донецькшахтобуд» без заперечень /а.с.13/.

Згідно п.168.1 ст.161 ПК України оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом.

Підпунктом 168.5.1 п.168.1 ст.168 ПК України визначено, що якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

Відповаідно до п.127.1 ст.127 ПК України ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, -тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок вчинення таких дій, та обов'язок щодо погашення такого податкового боргу покладається на особу, визначену цим Кодексом, у тому числі на податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу, крім випадків, встановлених розділом IV цього Кодексу.

22 травня 2012 року ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області ДПС відповідно до п.п.54.3.5 п.54.3 ст.54, п.127.1 ст.127 ПК України на підставі акту перевірки №71/17-3/00180568, прийнято податкове повідомлення-рішення №0007401740, яким ДВАТ «Трест «Донецькшахтобуд» визначено суму податку з доходів фізичних осіб у розмірі 239 927,36грн., з яких 191942,69грн. за основним платежем, 47985,67грн. сума штрафних (фінансових) санкцій /а.с.15/.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем 24 травня 2012 року, про що свідчить поштове повідомлення /а.с.15/.

Відповідно п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон був чинним на момент вчинення дій) ДВАТ «Трест «Донецькшахтобуд» були направлені перша та друга податкові вимоги про погашення податкового боргу в добровільному порядку. Перша податкова вимога від 05.02.2009 року № 1/248. Друга податкова вимога від 18.03.2009 року № 2/588 /а.с.9/.

20 квітня 2009 року податковим органом прийнято рішення №123 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу /а.с.12/.

Станом на момент розгляду справи податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 239928,36грн. не сплачено, що підтверджується витягом з особової картки платника податку на додану вартість /а.с.37/.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» зі змінами та доповненнями завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Відповідно до п.11 ст.10 вищезазначеного Закону державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 239928,36грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у в'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257,263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової інспекції до державного відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтобуд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки , що належить платнику податків у сумі 239 928,36грн.- задовольнити.

Стягнути кошти з державного відкритого акціонерного товариства «Трест «Донецькшахтобуд» за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та з рахунків, відкритих у банківських установах обслуговуючих такого платника податків у розмірі податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб у сумі 239928,36грн. (двісті тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот двадцять вісім)грн.00коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 вересня 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 24 вересня2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.