Постанова № 26124639, 20.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 вересня 2012 р. № 2-а- 9901/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" (далі - ДП "ХЕМЗ") прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 33640 грн. 67 копійок на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 19.07.2012 року по 30.07.2012 року була проведена планова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.05.2011 року по 30.06.2012 року, за результатами якої було складено акт № 1054 від 30.07.2012 року. За результатами проведеної перевірки було виявлено прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 33640,67 грн., що складається з вирахуванням суми заборгованості в розмірі 364533,67 грн., включеної господарським судом Харківської області до реєстру вимог кредиторів, та сум у розмірі 305033,50 грн. та 44992,37 грн., які стягується в судовому порядку по іншим адміністративним справам. Харківським міським центром зайнятості видане рішення №7 від 13.08.2012 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 33640,67 грн. Вказана заборгованість відповідачем не погашена, чим завдано суттєвих збитків Фонду, а тому позивач вважає, що сума в розмірі 33640,67 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, просив винести рішення на розсуд суду та зазначив, що станом на 20.09.2012 року заборгованість в розмірі 33640,67 грн. відповідачем не сплачена.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчать матеріали справи, будь-яких клопотань або заяв до суду не надав.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Таким чином, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

ДП "ХЕМЗ" зареєстроване 06.12.1991 року як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №081481 від 12.07.2007 р. (а.с. 6), є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості за реєстраційним №200500101 з 21.01.1993 року, про що свідчить копія повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків (а.с. 5).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. розділу 8 "Прикінцеві та перехідні положення "Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" 2464-VІ від 08.07.2010 р., який набрав чинності 01.01.2011 року, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності вищезазначеного Закону.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р., № 276 від 1.06.2007 р., № 39 від 14.02.2008 р., № 41 від 06.02.2009 р.

Згідно п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується.

Судом встановлено, що з 19.07.2012 року по 30.07.2012 року фахівцем Харківського міського центру зайнятості було проведено планову перевірку ДП "ХЕМЗ" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.05.2011 року по 30.06.2012 року, за результатами якої було складено акт № 1054 від 30.07.2012 року (а.с. 7-10).

За результатами проведеної перевірки встановлено порушення відповідачем Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме статей 35 та 38 цього Закону, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків, у зв'язку з чим виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 33640,67 грн.

Відповідно до абз. 5 п. 7.4. Інструкції рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (додаток 7), приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки.

Директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято Рішення від №7 від 13.08.2012 року "Про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу" щодо стягнення з відповідача 33640,67 грн. (а.с. 11), яке було отримано відповідачем 16.08.2012 року та у встановленому порядку не оскаржено.

Станом на день подання позовної заяви прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 33640,67 грн. відповідачем не погашено, чим завдано суттєвих збитків Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Доказів сплати у повному обсязі вищезазначеної заборгованості відповідачем не надано.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути в примусовому порядку з Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" (адреса: пр. Московський, 199, м. Харків, код ЄДРПОУ 05405575, п/р 26004200404001 в Приват-Банк ф-я Дніпр. КБ, МФО 350589) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 33640.67 (тридцять три тисячі шістсот сорок гривень 67 копійок) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (адреса: вул. Шевченка, 137А, м. Харків, на п/р 37170301900002 в ГУДКУ в Харківській області м. Харкова, МФО 851011, одержувач: Харківській міській центр зайнятості, код одержувача: 36224721).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 24.09.2012 року.

Суддя Піскун В.О.