Постанова № 26124631, 20.09.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2012 р. Справа № 2-а-2548/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суду складі: головуючого судді Василяки Д.К. розглянувши в порядку скороченого ровадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Херсонській області (далі - позивач або САТ ДПС) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач або ФОП ОСОБА_1) штрафних санкцій в сумі 5300 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те що, 10.12.2011 року співробітниками Цюрупинського РВ УМВС України в Херсонській області було проведено перевірку підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1, в присутності продавця ОСОБА_2, відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення ч. 2 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за продажу алкогольних (слабоалкогольних) напоїв неповнолітній особі.

20.06.2012 року по справі відкрито скорочене провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 20.06.12 року направлена відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але дане поштове повідомлення не було отримано, відповідач до поштового відділення не з'явився та по закінченню терміну зберігання від 30.07.12 року поштове повідомлення було повернуто до Херсонського окружного адміністративного суду.

Отже, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3, ст. 183-2 КАС України, закінчились. Оскільки заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини: ФОП ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець 22.11.1996 року державним реєстратором виконавчого комітету Херсонської міської ради області за адресою: АДРЕСА_1.

Законом №481 визначено основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно зі ст.16 Закону №481 позивачем, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, здійснюється контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону та інших нормативно-правових актів України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

10.12.11 року проведена перевірка співробітниками Цюрупинського РВ УМВС України в Херсонській області в присутності продавця ОСОБА_2, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Дана перевірка проведена на підставі листа прокуратури Херсонської області від 28.02.12 №07/3-90 вих-12 із поданням прокуратури Цюрупинського району про усунення порушень вимог Закону України № 481/95 ВР за матеріалами перевірки магазину ФОП ОСОБА_1

Під час проведення перевірки встановлено продаж алкогольних (слабоалкогольних) напоїв неповнолітнім особам в супереч положень ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995 року № 481/95-ВР. Так, перевіряючим встановлено продаж пляшки слабоалкогольного напою "Рево" особі, яка не досягла 18 років - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Рішенням про застосування фінансових санкцій від 13.03.2012 р. №210858-2121-21, зобов'язано сплатити штраф у розмірі 6800.

Статтею 17 Закону України № 481/95-ВР та пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України №790 визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до ст.15-3 Закону №481 забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Отже з викладеного слідує, що ФОП ОСОБА_1 порушив вимоги ст.15-3 Закону №481 в частині реалізації слабоалкогольного напою особі, яка не досягла 18 років.

Статтею 17 Закону №481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення вимог статті 15-3 цього Закону у розмірі 6800 гривень.

На підставі матеріалів перевірки начальником регіонального управління прийнято рішення №210858-2121-32 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 6800 гривень за порушення вимог ст.. 15-3 Закону України № 481/95-ВР - продаж алкогольних (слабоалкогольних) напоїв особі, яка не досягла 18 років.

Рішення про застосування фінансових санкцій №210858-2121-21 вручено суб'єкту господарської діяльності 23.03.12 року, що підтверджується поштовим повідомленням Укрпошти.

Згідно листа ДПІ у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби від 31.05.12 №3794/8/22-504 відповідачем ФОП ОСОБА_1 частково сплачено штрафну санкцію в розмірі 1500 гривень.

Отже, станом на 18.06.12 року заборгованість по фінансовій санкції відповідно до рішення про застосування фінансових санкцій №210858-2121-21 складає - 5300 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи інформація про виконання суб'єктом господарювання ОСОБА_1 рішення про застосування фінансових санкцій у повному обсязі у встановлені законодавством строки не надійшла.

За таких обставин, оскільки відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не визнано не чинним, воно діє, є обов'язковим до виконання, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати не стягуються, оскільки позов заявлений суб'єктом владних повноважень.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що сума штрафу, яка застосована до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 рішенням про застосування фінансових санкцій № 210858-2121-32 підлягає стягненню у судовому порядку.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 17, 19, 94, 104, 158-163, 168, 183-2 КАС України, суд -

постановив:

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до державного бюджету код платежу 21081100, код банку 37959779, УДКСУ у Херсонській області, р/р 31116106700002, МФО 852010 штрафну санкцію в розмірі 5300 (п'ять тисяч триста гривень) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.1.4