Постанова № 26124349, 05.09.2012, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

05.09.2012 р. Справа № 2а-4207/12/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Зіньковський О. А., в порядку письмового провадження вирішив адміністративну справу

за позовомВознесенський міськрайонний центр зайнятості в Миколаївській області, вул. Жовтневої революції, 97,Вознесенськ,Миколаївська область,56500 доОСОБА_1, АДРЕСА_1, Миколаївська область,56530 простягнення коштів в сумі 6378,82 грн.,Вознесенським міськрайонним центром зайнятості в Миколаївській області пред'явлено позов до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі в сумі 6378 грн. 82 коп.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у судове засідання не з'явився, про причину неприбуття суд не повідомив. Правом, передбаченим статтею 49 КАС України не скористався, письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є суду не надав.

Відповідно до ст. 122 та ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

Вознесенський міськрайонний центр зайнятості є державним органом, що представляє інтереси держави. Свою діяльність Центр здійснює на підставі Законів України "Про зайнятість населення", та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі -Закон України "Про ЗДССВБ"), та чинного законодавства, яке регулює ці правовідносини.

До Вознесенського міськрайонного центру зайнятості (далі -МРЦЗ) з метою пошуку роботи звернулася ОСОБА_1. Згідно з наказом Вознесенського МРЦЗ № НТ101124 від 24 листопада 2010 року ОСОБА_1 був наданий статус безробітної. Виплата допомоги по безробіттю була призначена на підставі наказу № НТ110222 від 22 лютого 2011 року у відповідності з пунктами 1, 3, 4 статті 22, та пункту 1 статті 23 Закону України "Про ЗДССВБ".

Як безробітна, відповідачка перебувала на обліку в центрі зайнятості по 13 липня 2011 року і була знята з обліку у зв'язку з відмовою від двох пропозицій проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, на підставі наказу Вознесенського МРЦЗ № НТ110713 від 13 липня 2011 року. Допомога по безробіттю відповідачці була припинена на тій же підставі, відповідно до підпункту пункту 14 статті 31 Закону України "Про ЗДССВБ", з 13 липня 2011року.

Наступного разу ОСОБА_1 звернулася до Вознесенського МРЦЗ з метою пошуку роботи 11 листопада 2011 року. Згідно з наказом Вознесенського МРЦЗ № НТ111111 від 11 листопада 2011 року їй був поновлений статус безробітної та призначена допомога по безробіттю на підставі пунктів 1, 3, 4 статті 22, та пункту 1 статті 23 Закону України "Про ЗДССВБ". Безробітною відповідачка перебувала на обліку в центрі зайнятості по 05 березня 2012 року і була знята з обліку у зв'язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості, на підставі наказу Вознесенського МРЦЗ № НТ120305 від 05 березня 2012 року. Допомога по безробіттю відповідачці теж була припинена на тій же підставі, відповідно до підпункту 10 пункту 1 статті 31 Закону України "Про ЗДССВБ", з 05 березня 2012 року.

Допомога по безробіттю відповідачці була призначена на підставі документів які нею були надані до позивача, (у тому числі безробітна надавала до центру зайнятості заяви від 24 листопада 2010 року та від 11 листопада 2011 року, в яких нею зазначено, що в даний час не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займаюся...).

Після того як ОСОБА_1 була знята з обліку як безробітна, Вознесенським МРЦЗ в результаті обміну електронними даними з органами Пенсійного Фонду України, була отримана інформація про те, що відповідачка під час перебування на обліку в центрі зайнятості відносилася до категорії зайнятого населення -працювала за договорами цивільно-правового характеру в товаристві з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Контакт-Жилбуд". Після направлення запиту на зазначене підприємство було з'ясовано, що ОСОБА_1 дійсно там працювала з лютого по травень 2011 року на підставі трудової угоди № 214 від 02 лютого 2011 року; з липня по серпень 2011 року на підставі трудової угоди № 228 від 23 липня 2011 року; у вересні 2011 року на підставі трудової угоди № 237 від 26 вересня 2011 року, та в листопаді 2011 року на підставі трудової угоди № 245/2 від 01 листопада 2011 року.

Таким чином позивач - Вознесенський МРЦЗ дізнався про порушення свого права лише після отримання вищезазначеної інформації від роботодавця, тобто 20 березня 2012 року.

У зв'язку з цим на час звернення відповідачки до центру зайнятості з метою пошуку роботи (заяви від 24 листопада 2010 року та від 11 листопада 2011 року) вона відносилася до категорії зайнятого населення (стаття 1 Закону України "Про зайнятість населення"), тому не могла бути визнана безробітною і при цьому отримувати допомогу по безробіттю, так як згідно з Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 307 (підпункт 1 пункту 5.5), виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами з дня їх виконання.

Враховуючи наведене, приходимо до висновку, що ОСОБА_1 приховала інформацію про обставини, що суттєво впливають на умови виплати забезпечення, якою є інформація про виконання робіт за цивільно-правовими угодами, однак, незважаючи на це відповідачка отримала

матеріальне забезпечення від служби зайнятості, розмір якого, згідно з довідками Вознесенського

міськрайонного центру зайнятості складає 6378,82 (3361,71 грн. + 3017,11 грн.) - сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню.

Згідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, на час розгляду справи, у встановленому порядку вимогу позивача про сплату недоїмки не оскаржив, заборгованість у сумі 6378 грн. 82 коп. не сплатив.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Вознесенського міськрайонного центру зайнятості суму безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 6378 (шість тисяч триста сімдесят вісім) гривень 82 копійки на розрахунковий рахунок № 37171001000515 в ГУДКСУ Миколаївської області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20907848.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. А. Зіньковський