Ухвала суду № 26123577, 20.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.2.4

УХВАЛА

20 вересня 2012 року Справа № 2а-202/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Ігнатович О.А.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

заяву публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго»

про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання

у справі № 2а-202/11/1270 за адміністративним позовом

публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго»

до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області списати з публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (ідентифікаційний код 05744691) неправомірно нараховану до відшкодування за травень 2009 року суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 653,02 грн. згідно розрахунку управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області від 01 квітня 2009 року № 04-85/124, в решті позовних вимог відмовлено та стягнуто з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (ідентифікаційний код 05744691, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, буд. 2-А) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1,70 грн. (одна гривня сімдесят копійок) (арк. справи 177-181).

10 вересня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-202/11/1270 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Заява обґрунтована тим, що 03 вересня 2012 року був виданий виконавчий лист, строк пред'явлення до виконання якого до 22 липня 2012 року. В зазначений строк виконавчий лист не був пред'явлений до виконання в зв'язку з тим, що управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області оскаржувало постанову Луганського окружного адміністративного суду в апеляційній та касаційній інстанціях. Крім того, зазначив позивач, постанови в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими для всіх органів і підлягають виконанню на всій території України, проте управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області проігнорувало заяву від 21 червня 2012 року № 003-838 про добровільне виконання вимог постанови суду від 10 травня 2011 року у справі № 2а-202/11/1270 щодо списання безпідставно нарахованих сум у травні 2009 року у розмірі 653,02 грн., яка нарахована та пред'явлена до сплати як погашення пільгових пенсій за списком № 1 (арк. справи 243).

У судове засідання сторони не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином (арк. справи 251, 252, 253).

Оскільки у відповідності із частиною 3 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, заяву публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-202/11/1270 розглянуто судом за відсутності представників сторін.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на нижчевикладене.

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

09 березня 2011 року набрав чинності Закон України від 04 листопада 2010 року № 2677-VI «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)», яким Закон України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» викладений в новій редакції.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» (у редакції від 09 березня 2011 року), інші виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення (пункт 1 частини 2 статті 22 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» (у редакції від 09 березня 2011 року).

Згідно із частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження (частина 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

У відповідності до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого встановлено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року у адміністративній справі № 2а-202/11/1270 залишено без задоволення, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року у справі № 2а-202/11/1270 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без змін (арк. справи 206-208).

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2011 року у справі № 2а-202/11/1270 прийнята за наслідками розгляду апеляційної скарги у письмовому провадженні, у відповідності до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили лише 10 серпня 2011 року, як і постанова Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року (арк. справи 209).

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що 23 вересня 2011 року на адресу суду надійшла ухвала Вищого адміністравтиного суду України від 06 вересня 2011 року за № К/9991/53712/11, згідно якої Вищий адміністративний суд України витребував з Луганського окружного адміністративного суду справу № 2а-202/11/1270 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (арк. справи 214).

Згідно супровідного листа від 28 вересня 2011 року за вихідним номером 36039 адміністратвина справа № 2а-202/11/1270 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії направлена судді Вищого адміністративного суду України Харченко В.В. для розгляду касаційної скарги (арк. справи 30).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 червня 2012 року № К/9991/53712/11 касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2011 року у справі № 2а-202/11/1270 без змін (арк. справи 232-238).

23 липня 2012 року за вхідним реєстраційним номером 26672 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи № 2а-202/11/1270 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (арк. справи 239).

03 вересня 2012 року за заявою від 27 серпня 2012 року за вхідним реєстраційним номером 30989 позивачу видано виконавчий лист, строк пред'явлення якого сплинув 22 липня 2012 року (арк. справи 241, 249, довідковий лист).

Враховуючи, що у період з дня набрання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року у справі № 2а-202/11/1270 законної сили, а саме 10 серпня 2011 року по 03 вересня 2012 року - дати отримання виконавчого листа, адміністративна справа № 2а-202/11/1270 за позовом публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії переважно тривалий час знаходилась на розгляді у суді касаційної інстанції, зокрема у період з 28 вересня 2011 року по 23 липня 2012 року, тобто позивач з незалежних від нього обставин не міг своєчасно отримати виконавчий лист для пред'явлення, а тому причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа визнаються судом поважними.

Крім того, публічне акціонерне товариство «Укрхіменерго» у наданий період для пред'явлення виконавчого документа до виконання звертався до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області з листом від 21 червня 2012 року вих. № 003-838 з проханням про добровільне виконання рішення суду, яке залишилось останнім без виконання, тобто позивачем вживались заходи для виконання рішення суду (арк. справи 248).

На підставі частин 3 та 7 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 20 вересня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено до 24 вересня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.

Керуючись статтями 158, 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити публічному акціонерному товариству «Укрхіменерго» строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-202/11/1270 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на один рік з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2012 року у справі № 2а-202/11/1270 за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати з урахуванням даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Згідно з частинами 3 та 7 статті 160 КАС України ухвала складена у повному обсязі 24 вересня 2012 року.

Суддя Т.І. Чернявська