Постанова № 26104474, 17.09.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5680/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевякова І.С.,

при секретарі - Ємець Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Лохвицького виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2012 року Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лохвицького виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення податкового боргу в розмірі 201 716,75 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що за відповідачем станом на час подачі позову рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 102 027,62 грн., за штрафними санкціями за відчуження майна, яке перебувало у податковій заставі в розмірі 4821,21 грн., з податку на прибуток в сумі 1020 грн., з земельного податку з юридичних осіб в сумі 3 159,39 грн., з орендної плати за землю в сумі 650,17 грн., з податку на доходи фізичних осіб в сумі 67 564,19 грн., зі збору за спеціальне використання води в сумі 4 519,20 грн., з плати за користування надрами за видобування корисних копалин в сумі 15 959,72 грн., з екологічного податку в сумі 975,25 грн. Частина податкового боргу утворилася внаслідок несплати самостійно визначених відповідачем сум: з податку на додану вартість в податкових деклараціях за грудень 2011 року на суму 430015 грн., № 9007044192 від 20.02.2012 року на суму 31 510 грн., № 9013037570 від 30.03.2012 року на суму 5 235 грн.; по земельному податку з юридичних осіб в податковій декларації № 640 від 31.01.2012 року на суму 3159,59 грн.; по орендній платі за землю в податковій декларації № 2688 від 31.01.2012 року на суму 650,78 грн.; зі збору за спеціальне використання води на суму 3499,20 грн.; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розрахунках за ІІІ квартал 2011 року на суму 7711,76 грн. та ІV квартал 2011 року на суму 7227,96 грн.; з екологічного податку на суму 1621,76 грн. Інша частина боргу виникла за наслідками проведення перевірок відповідача, за результатами яких складені акти. На підставі актів перевірок податковим органом винесено та вручено відповідачеві податкові повідомлення-рішення: № 0000011650 від 05.03.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1 618,40 грн.; № 0000041650 від 09.04.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 12 500 грн.; № 0000051650 від 23.05.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2040 грн.; № 0000061650 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2040 грн.; № 0000091650 від 24.07.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2040 грн.; № 0000101650 від 02.08.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2040 грн.; № 0000011951 від 04.07.2012 року, яким відповідачу визначено штраф за відчуження майна, яке перебуває у податковій заставі в сумі 4 821,21 грн.; №0002141550 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1020 грн.; № 0001171750 від 26.03.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1020 грн.; № 0001181750 від 26.03.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 42 413,55 грн., крім того за не сплату узгодженого грошового зобов'язання нарахована пеня в розмірі 24 130,64 грн.; № 573/10/15-041 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання зі збору за спеціальне використання води в сумі 1020 грн.; № 572/10/15-041 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з плати за користування надрами в сумі 1020 грн.; № 574/10/15-041 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з екологічного податку в сумі 1020 грн. На час подання позову за Ложвицьким ВУЖКГ рахується податковий борг із вказаних податків та зборів з урахуванням переплат на загальну суму 201 716,75 грн.

Відповідачу направлялася податкова вимога № 14 від 14.12.2011 року, яка вручена представникові відповідача 14.12.2011 року. На даний час податковий борг не погашено.

Відповідач в судовому порядку податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу не оскаржив, таким чином податковий борг в сумі 201 716,75 грн., вважається узгодженим. Таким чином, оскільки відповідачем вимоги Лохвицької МДПІ залишені без задоволення, позивач звернувся до суду з вимогою про сплату зазначеного податкового боргу.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав заяву про зменшення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 151 000,77 грн., оскільки стягнення податкового боргу по податку на додану вартість у розмірі 43004,22 грн. та із плати за користуванням надрами для видобування корисних копалин у розмірі 7711,76 грн. забезпечені постановами Полтавського окружного адміністративного суду, справу просив розглядати без його участі.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не з'явився, ухвала та повістки направлені відповідачу на адресу: 37200, Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Журавського, 32 повернулись до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження державному реєстратору не надавав.

Згідно із частиною восьмою статті 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші, суд виконав свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних в ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, встановив наступне.

Відповідач, Лохвицьке виробниче управління житлово-комунального господарства, зареєстрований як юридична особа Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області 11.09.1997 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію (а.с. 5).

Як платник податків Лохвицьке ВУЖКГ знаходиться на податковому обліку у Лохвицькій МДПІ.

На виконання приписів Податкового кодексу України, Лохвицьким ВУЖКГ, подано податкові декларації та розрахунки: з податку на додану вартість № 9007044192 від 20.02.2012 року на суму 31 510 грн., № 9013037570 від 30.03.2012 року на суму 5 235 грн.; по земельному податку з юридичних осіб в податковій декларації № 640 від 31.01.2012 року на суму 3159,59 грн.; по орендній платі за землю в податковій декларації № 2688 від 31.01.2012 року на суму 650,78 грн.; зі збору за спеціальне використання води на суму 3499,20 грн.; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ квартал 2011 року на суму 7711,76 грн. та ІV квартал 2011 року на суму 7227,96 грн.; з екологічного податку на суму 1621,76 грн. (а.с. 10,11, 15, 16, 44-47, 67-69, 72-74).

Відповідно до ст. 250 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

При цьому згідно підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю подаються протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст .287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податкові декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

На час розгляду справи податкове зобов'язання з вказаних податків та зборів, в добровільному порядку відповідачем повністю не сплачене та є узгодженим. А тому податкове зобов'язання підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Лохвицькою МДПІ проведено перевірки Лохвицького ВУЖКГ, за результатами яких складені акти. На підставі актів перевірок податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення: № 0000011650 від 05.03.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1 618,40 грн.; № 0000041650 від 09.04.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 12 500 грн.; № 0000051650 від 23.05.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2040 грн.; № 0000061650 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2040 грн.; № 0000091650 від 24.07.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2040 грн.; № 0000101650 від 02.08.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2040 грн.; № 0000011951 від 04.07.2012 року, яким відповідачу визначено штраф за відчуження майна, яке перебуває у податковій заставі в сумі 4 821,21 грн.; №0002141550 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1020 грн.; № 0001171750 від 26.03.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1020 грн.; № 0001181750 від 26.03.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 42 413,55 грн., крім того за не сплату узгодженого грошового зобов'язання нарахована пеня в розмірі 24 130,64 грн.; № 573/10/15-041 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання зі збору за спеціальне використання води в сумі 1020 грн.; № 572/10/15-041 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з плати за користування надрами в сумі 1020 грн.; № 574/10/15-041 від 08.06.2012 року, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання з екологічного податку в сумі 1020 грн. Вказані податкові повідомлення рішення вручені відповідачу, що підтверджується матеріалами справи. (а.с. 12-14, 17-43, 48-66, 70, 71, 75-77).

Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися.

Згідно із підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно абзацу 1 пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

Внаслідок несплати суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб відбулося нарахування пені в розмірі 24 130,64 грн., яку відповідачем не сплачено.

Сума грошового зобов'язання із вказаних податків та зборів і урахуванням переплат, становить 151 000,77 грн.

Таким чином, грошові зобов'язання даного платника податків вважаються узгодженими. Разом з тим, вищевказані суми платником податків не сплачені.

В силу пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою Лохвицьким ВУЖКГ зобов'язання зі сплати вказаних податків та зборів, визначених самостійно у відповідних деклараціях, розрахунках та податковими повідомленнями-рішеннями Лохвицької МДПІ, остання направила платнику податків податкову вимогу за № 44 від 14.12.2011 року, яка вручена представнику відповідача під підпис 14.12.2011 року, що підтверджується підписом на корінці податкової вимоги. (а.с. 78).

Таким чином за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 151 000,77 грн., який в добровільному порядку ним не погашено.

На підставі підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з частиною четвертою статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Лохвицького виробничого управління житлово-комунального господарства (37200, Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Журавського, 32, ідентифікаційний код 03351786) суму податкового боргу в розмірі 151 000,77 грн. (сто п'ятдесят одна тисяча сімдесят сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 24 вересня 2012 року.

Суддя І.С. Шевяков