Постанова № 26104165, 18.09.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2012 року

м. Полтава

Справа № 2а-1670/5133/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Головка А.Б.,

при секретарі – Ковальові Д.О.,

за участю:

прокурора - Рябошапко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Київського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Спецбуд" про стягнення штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2012 року прокурор Київського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Спецбуд" про стягнення штрафної санкції в сумі 17 000 грн.

В обґрунтування своїх вимог зазначав, що Полтавським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку виявлено порушення вимог Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", допущене Приватним акціонерним товариством "Спецбуд", а саме: невиконання виданого уповноваженою особою Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 09.06.2011 року № 133-ПО, внаслідок чого до нього застосовано штрафні санкції, які підлягають стягненню в судовому порядку.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання, у якому просив позов задовольнити та розглянути справу за відсутності представника управління.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 09.06.2011 року уповноваженою особою Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження № 133-ПО про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно з яким відповідач повинен у термін до 09 грудня 2011 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, привести статут Товариства у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства" та до 14 грудня 2011 року письмово поінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження з наданням підтверджуючих документів.

За фактом не виконання вказаного розпорядження Полтавським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 20-ПО-1-Е від 16.05.2012 року.

За результатами розгляду справи у порядку пункту 8 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 20-ПО-1-Е від 24.05.2012 року, згідно якої за невиконання розпорядження на Приватне акціонерне товариство "Спецбуд" накладено штрафну санкцію в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн.

Згідно пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 року №448/96-ВР (далі - Закон №448/96) (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону №448/96 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Матеріалами справи підтверджено, що постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 20-ПО-1-Е від 24.05.2012 року до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або до суду відповідачем не оскаржувалась.

Відповідно до положень статті 11 Закону №448/96 у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Як встановлено судом, на час розгляду даної справи відповідач у добровільному порядку штрафну санкцію в розмірі 17 000 грн. не сплатив.

Повноваження прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачені статтею 60 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 5 статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 року №1789.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що позовні вимоги прокурора Київського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Спецбуд" про стягнення штрафної санкції є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Київського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Спецбуд" про стягнення штрафної санкції задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Спецбуд" (ідентифікаційний код 01270641) на користь Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафні санкції в сумі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) на рахунок одержувача: код ЄДРПОУ 38019510 ГУДКСУ у Полтавській області на р/р 31115106700002 в УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, МФО 831019 по коду бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 24 вересня 2012 року.

Суддя А.Б. Головко