Постанова № 26103793, 10.09.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2012 р. Справа № 2a-2088/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

cудді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання Данилюк І.М.,

представника позивача Сороки П.В.,

представника відповідача Федьківа В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Західресурс"

до відповідача: Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000442205 від 06.07.2012 року,-

ВСТАНОВИВ:

16.07.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Західресурс" (надалі -позивач, ТзОВ "Західресурс") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби (надалі відповідач, ДПІ у м. Івано-Франківську) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000442205 від 06.07.2012 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню, як таке, що винесене на підставі акту перевірки від 21.06.2012 року, висновки якого щодо порушення ТзОВ "Західресурс" статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" є необґрунтованими, оскільки несвоєчасне поступлення коштів за отриману продукцію від контрагентів обумовлене виникненням форс-мажорних обставин.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав з підстав викладених в адміністративному позові. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов. Позовні вимоги вважає безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. Просив у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що ТзОВ "Західресурс" 11.03.2001 року зареєстроване Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області як юридична особа та 21.03.2001 року взяте на податковий облік як платник податків ДПІ в м. Івано-Франківську (а.с.8, 14).

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог пункту 5.9 розділу 5 Інструкції про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями, затвердженої постановою правління Національного банку України від 24.03.1999 року № 136, Департаментом роздрібного обслуговування ПАТ "Ідея Банк" листом від 08.05.2012 року за 26-37/296 та Головним відділенням у м. Івано-Франківську ПАТ "Ідея Банк" листом від 08.06.2012 року за № 14.1-5/984.1 повідомлено ДПІ у м. Івано-Франківську про ненадходження в законодавчо встановлені строки валютної виручки та товарів по експортно-імпортних операціях ТзОВ "Західресурс" станом на 01.05.2012 року та станом на 01.06.2011 року по контракту № 005/11 від 23.05.2011 року та № 002 від 17.10.2011 року відповідно (а.с.32-33).

Крім того, на виконання вимог пункту 5.9 розділу 5 вказаної Інструкції Управлінням контролю операцій клієнтів корпоративного бізнесу та валютного контролю АТ "УкрСиббанк" листами від 08.05.2012 року за № 2511/10141 та від 07.06.2012 року за № 25-11/11717 про порушення станом на 01.05.2012 року та станом на 01.06.2012 року ТзОВ "Західресурс" законодавчо встановлених термінів розрахунків за експортними операціями по контрактах № 002 від 17.10.2011 року та № 005 від 23.05.2011 року (а.с.31,34).

У судовому засіданні встановлено, що з урахуванням наведеного, на підставі направлення від 08.06.2012 року № 00000813 та наказу ДПІ у м. Івано-Франківську від 08.06.2012 року № 829, підпункту 78.1.1 пункту78.1 статті 78, пункту 82.2 статті 82 Податкового кодексу України, відповідачем з 12.06.2012 року по 18.06.2012 року проведено позапланову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог валютного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності та оподаткування у сфері ЗЕД ТзОВ "Західресурс" за період з 01.02.2012 року по 31.05.2012 року, за результатами якої складено акт № 4707/22-5/31262888 від 21.06.2012 року (а.с.8-13).

У даному акті зафіксовано порушення статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" при здійсненні експортних операцій з нерезидентом "FIREBROOK INCORPORATED" (Панама) та нерезидентом "PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd" (Південна Африка) щодо порушення законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті (а.с.13).

На підставі вищевказаного акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0000442205 від 06.07.2012 року, згідно якого ТзОВ "Західресурс" нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 56 803,09 грн. (а.с.7).

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його у судовому порядку.

Щодо висновків перевіряючих про наявність порушень згідно акту перевірки за № 4707/22-5/31262888 від 21.06.2012 року слід зазначити наступне.

Так, в судовому засіданні встановлено, що позивачем укладено з нерезидентами "FIREBROOK INCORPORATED" (50 ht Street, Global Plaza Tower, 19ht Floor, Suite 19-H, Panama city, Republic of Panama) (Панама) та "PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd" (1 Оak Court, Caledon Street, Somerset West, South Africa) (Південна Африка) контракти на поставку напівфабрикату вет-блу із шкур ВРХ за № 005/11 від 23.05.2011 року та за № 002/11 від 17.10.2011 року відповідно.

На виконання вищевказаних контрактів ТзОВ "Західресурс" експортовано нерезидентам "FIREBROOK INCORPORATED" (Панама) та "PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd" (Південна Африка) згідно вантажних митних декларацій (надалі - ВДМ) товар (напівфабрикати вет-блу із шкур ВРХ).

Однак, з акту перевірки вбачається, що валютна виручка за товар, відвантажений згідно ВМД № 3215 від 15.08.2011 року на суму 295 877,43 дол. США (граничний строк поступлення валютної виручки -11.02.2012 року); ВМД № 3217 від 15.08.2011 року на суму 329 932,57 дол. США (граничний строк поступлення валютної виручки - 11.02.2012 року); ВМД № 3218 від 15.08.2011 року на суму 134 390,59 дол. США (граничний строк надходження валютної виручки -11.02.2012 року) надійшла від нерезидента "FIREBROOK INCORPORATED" (Панама) в загальній сумі 760 200,59 дол. США на поточний валютний рахунок ТзОВ "Західресурс" № 26006000316101, відкритий в ПАТ АКБ "Конкорд" згідно виписки банку № 372 від 13.02.2012 року на суму 760 200,59 дол. США з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті на 2 дні (а.с.11).

Крім того, валютна виручка у сумі 304 867,84 дол. США за товар, відвантажений згідно ВМД № 4338 від 25.08.2011 року на суму 421 251,60 дол. США (граничний строк надходження валютної виручки -23.05.2012 року) надійшла від нерезидента "EDIMEY TRADING S.A." (Plaza Independecia 822, 13 ht Floor Montevideo, Uruguay, Bank acc LV56RIBR00032670N0000 Raiffeisen Zentralbank Osterreich AG, Austria) на поточний валютний рахунок ТзОВ "Західресурс" № 26006001301001, відкритий у ПАТ "Актабанк" згідно договору переуступки боргу № 02-23/05 від 23.05.2012 року, укладеного між ТзОВ "Західресурс", фірмою "FIREBROOK INCORPORATED" (Панама) та фірмою "EDIMEY TRADING S.A.", згідно якого оплату по контракту № 005/11 від 23.05.2011 року у сумі 342 644,04 дол. США зобов'язується сплатити фірма "EDIMEY TRADING S.A.", з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті на 2 дні (а.с.11).

Валютна виручка у сумі 7 726,38 дол. США за товар, відвантажений нерезиденту "PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd" (Південна Африка) згідно ВМД № 004059 від 27.10.2011 року на суму 172 270,00 дол. США (граничний строк поступлення валютної виручки - 24.04.2012 року), надійшла на поточний валютний рахунок ТзОВ "Західресурс" від фірми "EDIMEY TRADING S.A." (Plaza Independecia 822, 13 ht Floor Montevideo, Uruguay, Bank acc LV56RIBR00032670N0000 Raiffeisen Zentralbank Osterreich AG, Austria) згідно договору переуступки боргу № 01-23/05 від 23.05.2012 року, укладеного між ТзОВ "Західресурс", фірмою "PARITEKX IMMERT (Pty) та фірмою "EDIMEY TRADING S.A.", згідно якого оплату по контракту № 005/11 від 23.05.2011 року в сумі 7 726,38 дол. США зобов'язується сплатити фірма "EDIMEY TRADING S.A.", з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків в іноземній валюті на 31 день (а.с.12).

Відповідно до вимог частини 1 статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Згідно частини 1 статті 4 цього Закону порушення резидентами строків, передбачених статтею 1 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості поставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості поставленого товару).

У разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недоотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1, 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується (частина 2 статті 4).

У разі прийняття судом рішення про задоволення позову пеня за порушення строків, передбачених статтями 1, 2 цього Закону, не сплачується з дати прийняття позову до розгляду судом (частина 4 статті 4).

Статтею 6 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" встановлено, що строки, зазначені в статтях 1, 2 цього Закону, можуть бути продовжені центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики у разі виконання резидентами операцій за договорами виробничої кооперації, консигнації, комплексного будівництва, тендерної поставки, гарантійного обслуговування, поставки складних технічних виробів і товарів спеціального призначення (частина 1).

Порядок віднесення операцій резидентів до зазначених у частині першій цієї статті та умови видачі висновків на перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, встановлюються Кабінетом Міністрів України (частина 2 статті 6).

Центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики протягом п'яти робочих днів з дати видачі висновку, зазначеного у частині другій цієї статті, інформує Національний банк України та Державну податкову адміністрацію України про

видачу такого висновку (частина 3 статті 6).

Із акту перевірки від 21.06.2012 року № 4707/22-5/31262888 вбачається, що відповідачем на виконання вимог частини 2 статті 4 цього Закону встановлено, що позивач не звертався з позовною заявою про стягнення із нерезидентів "FIREBROOK INCORPORATED" (Панама) та "PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd" (Південна Африка) заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентами строків, передбачених експортно-імпортними контрактами № 005/11 від 23.03.2011 року та № 002 від 17.10.2011 року відповідно, до Міжнародного комерційного арбітражного суду чи Морської арбітражної комісієї при Торгово-промисловій палаті України.

У ТзОВ "Західресурс" також відсутні висновки центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики на перевищення 180-ти денного терміну розрахунків по вищевказаних контрактах (зворотна сторона а.с.11, 12). Дана обставина не заперечувалася представником позивача у судовому засіданні, а тому у відповідності до вимог частини 3 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказування не потребує.

Посилання позивача з приводу того, що порушення вимог статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" при здійсненні експортних операцій з нерезидентами"FIREBROOK INCORPORATED" (Панама) та "PARITEKX IMMERT (Pty) Ltd" (Південна Африка) відбулось внаслідок виникнення форс-мажорних обставин, суд не приймає до уваги з огляду на наступне.

Відповідно до частини 5 статті 6 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" якщо перевищення строків, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено виникненням форс-мажорних обставин, перебіг зазначених строків зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.

Підтвердженням форс-мажорних обставин є відповідна довідка Торгово-промислової палати України або іншої уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов договору (частина 6 статті 6).

У судовому засіданні представником позивача не подано суду документальне підтвердження дії форс-мажорних обставин, а тому доводи позивача з цього приводу є безпідставними та необґрунтованими.

Частиною 5 статті 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" передбачено, що державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати пеню, передбачену цією статтею.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що відповідачем на підставі акту перевірки від 21.06.2012 року № 4707/22-5/31262888 правомірно винесено податкове повідомлення-рішення за № 0000442205 від 06.07.2012 року, згідно якого ТзОВ "Західресурс" нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 56 803,09 грн. (а.с.7).

За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 12.09.2012 року.