Постанова № 26103496, 19.09.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2012 року ( о 12 год. 00 хв.) Справа № 0870/9031/12

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

17.09.2012 о 12 год. 50 хв. Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»), в якому просить суд стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу з податку на додану варість у розмірі 2 447 265,36 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 907,88 грн.

19.09.2012 від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог (вх. № 40291), в якій зазначено, що відповідачем частково сплачено суму податкової заборгованості з податку на додану вартість. У зв'язку з чим позивач просить стягнути з рахунків відповідача кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 248 296,54 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 907,88 грн.

Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок самостійно поданих до податкового органу уточнюючих розрахунків та декларацій, а саме 18045,00 грн. (уточнюючі розрахунки) + 3 278 379,00 грн. (декларація) + 1 793 180,00 грн. (декларація) - 47404,06 грн. (переплата) - 2 805 491,29 грн. (часткова сплата) + 11587,89 (залишок пені) = 2 248 296,54 грн. Вказує, що згідно облікової картки платника податків заборгованість з податку на доходи фізичних осіб становить 907,88 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить подання задовольнити та стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 19.09.2012 надав до суду клопотання (вх. № 40292) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте 19.09.2012 надав до суду клопотання (вх. № 40293) про розгляд справи без його участі. Крім того, представник відповідача не заперечує проти позовних вимог, про що свідчить відповідний запис на заяві про уточнення позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ст. 41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до п.3 ч.7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Дочірнє підприємство «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (ідентифікаційний код 32025623) є юридичною особою, місцезнаходження якої: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Із матеріалів справи вбачається, що податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок самостійно поданих відповідачем до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок та податкових декларацій з податку на додану вартість, а саме:

- уточнюючий розрахунок № 9047172161 від 08.08.2012, яким самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1573,00 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки 47,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок № 9047130450 від 08.08.2012, яким самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок № 9047199678 від 08.08.2012, яким самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 7722,00 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки 232,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок № 9047228137 від 08.08.2012, яким самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 7722,00 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки 232,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок № 9047242879 від 08.08.2012, яким самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 500,00 грн. та сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки 15,00 грн;

- декларація № 9012827175 від 20.12.2011, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 3 278 379,00 грн.;

- декларація № 9050378931 від 20.08.2012, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 793 180,00 грн.

Таким чином, згідно облікової картки платника податків заборгованість з податку на додану вартість становить 2 248 296,54 грн., в тому числі 18045,00 грн. (уточнюючі розрахунки) + 3 278 379,00 грн. (декларація) + 1 793 180,00 грн. (декларація) - 47404,06 грн. (переплата) - 2 805 491,29 грн. (часткова сплата) + 11587,89 (залишок пені).

20.02.2012 Державною податковою службою у Запорізькій області прийнято рішення № 1 про розстрочення податкового боргу, відповідно до якого ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» надавалося розстрочення податкового боргу з 20.02.2012 по 31.08.2012.

Судом встановлено, що ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя проведена планова виїзна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2011, за результатами якої складено акт № 14/23-2/32025623 від 06.04.2012 (далі - Акт).

Відповідно до Акту встановлено порушення ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», в тому числі пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1, пп. 168.4.1 п. 168.4 ст. 168 ПК України, а саме несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати працівників підприємства за лютий-жовтень 2011. Згідно з вимогами пп. «а» 129.1.1 п. 129.1, п. 129.4 ст. 129 ПК України нарахована пеня в сумі 907,88 грн.

На підставі Акта та виявленого порушення відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.04.2012 № 0000331702, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 39793,34 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача поштою та отримано ним 23.04.2012.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем розпочиналась процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення від 19.04.2012 № 0000331702. На підставі Акта та рішення про результати розгляду первинної скарги ДПС у Запорізькій області від 02.07.2012 № 2942/10/10-420 (4637/7/10-420) ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000611702 від 09.07.2012, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 583,34 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було вручено уповноваженій особі підприємства 09.07.2012.

Згідно облікової картки платника податків заборгованість відповідача з податку на доходи фізичних осіб становить 907,88 грн., а саме 907,88 грн. (пеня) - 583,34 (переплата) + 583,34 (ППР).

Судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 18.07.2012 на адресу відповідача поштою була направлена податкова вимога форми «Ю» від 04.07.2001 № 227 на загальну суму податкового боргу 2 590489,60 грн. Вказана податкова вимога отримана уповноваженою особою відповідача 23.07.2012, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

У зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 248 296,54 грн. та податку на доходи фізичних осіб у розмірі 907,88 грн., ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулася до суду із поданням про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пп. 14.1.178 п. 14.1 ст. 14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Як встановлено п. 202.1 ст. 202 ПК України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 203.2 ст. 203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Із матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача з податку на додану вартість становить 2 248 296,54 грн., яка у визначений законодавством строк не сплачена.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

Судом встановлено, що відповідачем розпочиналась процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення від 19.04.2012 № 0000331702, в результаті чого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000611702 від 09.07.2012, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 583,34 грн. Загальна заборгованість відповідача з податку на доходи фізичних осіб становить 907,88 грн.

Згідно з п. 59.1, 59.3 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте податковий борг у добровільному порядку не сплачено.

За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Із матеріалів справи вбачається, що на час розгляду справи в суді відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 2 248 296,54 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 907,88 грн.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення новоствореного податкового боргу. Протягом 24 годин, як передбачено ст.183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, позивач звернувся до суду.

За приписами ч. 2 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Як встановлено ч. 1, 3 ст. 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що свідчить запис на заяві про уточнення позовних вимог (вх. № 40291). Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приймає визнання відповідачем позовних вимог, а тому подання є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 51, 112, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 248 296,54 грн. (два мільйони двісті сорок вісім тисяч двісті дев'яносто шість гривень п'ятдесят чотири копійки) з рахунків платника податків Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32025623) у банках, обслуговуючих такого платника податків, яку зарахувати на р/р: 31112029700003, код платежу: 14010100, отримувач: Державний бюджет Жовтневого району м. Запоріжжя, ЄДРПОУ: 38025440, банк: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 907,88 грн. (дев'ятсот сім гривень вісімдесят вісім копійок) з рахунків платника податків Дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32025623) у банках, обслуговуючих такого платника податків, яку зарахувати на р/р: 33210800700003, код платежу: 11010100, отримувач: Місцевий бюджет Жовтневого району м. Запоріжжя, ЄДРПОУ: 38025440, банк: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) І.В.Батрак

Постанова не набрала законної сили.

Суддя І.В.Батрак