Постанова № 26103481, 17.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11773/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі Ковальському А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Слов'янського міжрайонного прокурора

в інтересах держави

в особі Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гран-Фармация»

про стягнення коштів

за участю:

від прокурора: не з'явився

від позивача: Врублевська Т.В. (дов. № 2575/10/10-012 від 6 квітня 2012 року)

від відповідача: не з'явився

Слов'янський міжрайонний прокурор звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гран-Фармация» про стягнення коштів у розмірі 38 789,64 гривень з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки. Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 38 789,64 гривень, що виник внаслідок несплати платником податків суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих податковими повідомленнями - рішеннями штрафних санкцій та пені.

В судовому засіданні представник податкової інспекції підтримав заявлені вимоги та просив суд їх задовольнити.

Відповідач до судового засідання уповноваженого представника не направив. 14 вересня 2012 року через канцелярію суду надав заяву, в якій зазначив про сплату заявленого до стягнення податкового боргу в сумі 34 770,00 грн. та про відсутність заперечень щодо стягнення залишку податкового боргу. У наданій заяві відповідач також просив суд розглянути справу за відсутності представника підприємства.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника податкової інспекції, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Гран-Фармация» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 31054847, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 5-6). Як платник податків відповідач перебуває на обліку в Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби.

15 лютого 2012 року відповідач надав до податкової інспекції уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2011 року (арк. справи 26-29) яким збільшив суму задекларованих зобов'язань на 41 677,00 гривень. В рядку 26 зазначеного розрахунку відповідач визначив штраф в сумі 1 250,00 грн.

В наданих до податкової інспекції деклараціях з податку на додану вартість (арк. справи 11-13, 17-25) позивач визначив до сплати податок на додану вартість в сумі 23 539,00 грн., з яких за січень 2011 року - 276,00 грн., березень 2012 року в сумі 10 207,00 грн., квітень 2012 року в сумі 7 185,00 грн., травень 2012 року в сумі 5 871,00 грн.

29 травня 2012 року Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби прийняті податкові повідомлення-рішення № 0002041542 про застосування штрафних (фінансових санкцій) з податку на додану вартість у сумі 7 886,60 грн. та № 0002051542 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 27,60 грн. Податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем у день їх прийняття (арк. справи 31).

На підставі наданих декларацій та податкових повідомлень-рішень відповідачем в обліковій картці платника податків відображено збільшення грошових зобов'язань з податку на додану вартість у сумі 74 380,20 грн.

Згідно даних облікової картки відповідача станом на 16 липня 2012 року за відповідачем обліковувалася недоїмка в сумі 34 651,20 грн. (у т.ч. за уточнюючим розрахунком - 3198,00 грн., за січень 2012 року - 276,00 грн., березень 2012 року - 10207,00 грн., квітень 2012 року - 7 185,00 грн., травень 2012 року - 5 871,00 грн., за податковими повідомленнями - рішеннями - 7914,20 грн.) та пеня в сумі 4 138,44 грн. Зазначена сума заборгованості заявлена позивачем до стягнення.

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно п.п. 16.1.4. п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби і які передбачені бюджетною класифікацією України за доходами до Державного бюджету України, місцевих бюджетів та державних цільових фондів, надходжень на погашення простроченої заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками, а також сум штрафних (фінансових) санкцій та пені, що застосовуються до платників податків відповідно до чинного законодавства Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом державної податкової адміністрації № 276 від 18 липня 2005 року.

Згідно пункту 1.3. Інструкції на підрозділи адміністрування облікових показників та звітності органу державної податкової служби покладений оперативний облік платежів, що надходять до бюджету. Облік, контроль і складання звітності щодо платежів, що надходять до бюджету, здійснюється органами державної податкової служби з використанням автоматизованої інформаційної системи (далі - АІС), що забезпечує єдиний технологічний процес уведення, контролю інформації обробки документів (пункт 1.4. Інструкції).

Облік нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету ведеться органами державної податкової служби за допомогою особових рахунків за кожним платником та кожним видом платежу, що повинні сплачуватися такими платниками. Особові рахунки відкриваються на кожний поточний рік.

В судовому засіданні представником позивача наданий зворотній бік облікової картки платника податків станом на 17 вересня 2012 року (арк. справи 51-55), відповідно до якого за відповідачем станом на 17 вересня 2012 року обліковується недоїмка в сумі 8 267,51 грн. та пеня в сумі 35,78 грн. При цьому, за даними облікової картки платника податків недоїмка виникла внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем грошових зобов'язань, визначених декларацією за липень 2012 року в сумі 3 802,000 грн. та за декларацією за травень 2012 року в сумі 4 465,51 грн. Податковий борг заявлений до стягнення та який обліковувався станом на день подання позову в сумі 34324,13 грн. ( у т.ч. за січень 2011 року - 3198,00 грн., за січень 2012 року - 276,00 грн., березень 2012 року - 10 207,00 грн., квітень 2012 року - 7 185,00 грн., травень 2012 року - 1405,49 грн., за податковими повідомленнями - рішеннями - 7914,20 грн. та пеня в сумі 4 138,44 грн.) за даними облікової картки станом на 17 вересня 2012 року погашений, з огляду на що позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Що стосується залишку первинно заявленої до стягнення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 4465,51 грн., що виникла через несплату відповідачем в повному обсязі зобов'язань з податку на додану вартість визначених в декларації за травень 2012 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 202.1. статті 202 Податкового кодексу України визначено звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено несплату відповідачем зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 4 465,51 грн., визначених в декларації за травень 2012 року. Станом на день судового розгляду цієї справи строки сплати зазначеної суми боргу сплили.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктами 95.1. та 95.2. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (пункт 95.3. статті 95 Податкового кодексу України)

Відповідно до пункту 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

03 лютого 2011 року Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 54, яка отримано відповідачем 8 лютого 2011 року, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (арк. справи 56).

Документи, які б підтверджували існування обставин вважати зазначену вимогу такою, що втратила юридичну силу в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог та наявних в матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню в частині вимог про стягнення коштів за банківських рахунків та за рахунок готівки в сумі 4465, 51, грн., що є непогашеною.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Слов'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гран-Фармация» про стягнення коштів за рахунок готівки та з рахунків у банках, що обслуговують такого платника у розмірі 38 789,64 гривень, в рахунок погашення податкового боргу, задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гран-Фармация» (код ЄДРПОУ 31054847, адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, 13) кошти за рахунок готівки та з рахунків у банках, що обслуговують такого платника у розмірі 4 465,51 гривень (чотири тисячі чотириста шістдесят п'ять гривень 51 копійки) на користь Державного бюджету за наступними реквізитами: р/р 31118029700075, код платежу 30 14010100, одержувач УДК м. Слов'янську та Слов'янському районі, ЄДРПОУ 34686605, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови у присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20 вересня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.