Постанова № 2609440, 12.08.2008, Харківський окружний адміністративний суд

                      Справа № 2а-5717/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

12 серпня 2008 р.                                                             Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого –  судді                        Зінченко А.В.

          при секретарі судового засідання             Набока О.О.          

за участю представника позивача – Литвиненко К.В.

представник відповідача – не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства Фірми «Крамаренко та сини» про стягнення заборгованості, -  

В С Т А Н О В И В:

Позивачзвернувся до суду з позовом про стягнення зПриватного підприємства фірми «Крамаренко та сини», заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1559,63 грн.,

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як страхувальник у Київській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, реєстраційний номер 630030005713.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” підприємство повинно своєчасно сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. З 18.12.2007 року по 19.12.2007 року спеціалістом Київської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено ревізію коштів фонду в Прватному підприємстві фірмі «Крамаренко та сини» за період з 01.01.2006 року по 01.12.2007 року, про що було складено акт № 1129 від 19.12.2007 року. Директором ПП фірми «Крамаренко та сини» зазначений акт перевірки було підписано з зауваженнями, про що зазначено в самому акті.

В результаті перевірки було виявлено порушення абз.2 ст. 2Закон України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001 року № 2213;п.2 ст.53 Закону України № 2240; п.5 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу)для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням «затвердженим постановою КМУ від 26.09.2001 року № 1266 та абз. 1 ст. 112 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489. внаслідок цих порушень було неправомірно використано кошти Фонду в сумі 1039,75 грн.

На підставі акту ревізії заступником директора Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду було винесено Рішення № 1557 від 25.12.2007 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових санкцій,неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове дежавне страхування.

Відповідно до цього рішення  було визначенно суму платежу та вирішено зарахувати до бюджету фонду у вигляді не прийняти до зарахування витрат та штрафу ПП фірми «Крамаренко та сини» платежі та фінансові (штрафні)санкції в розмірі 1559,63 грн.

Рішення № 1557 від 25.12.2007 року було отримано директором ПП фірми «Крамаренко та сини» 10.01.2008 року, про що є відмітка на зворотній сторінці рішення.

Листом від 14.01.2008 року № 13 відповідач надіслав до Київської РВД звіт по Ф4-ФСС з ТВП за 2007 рік з відображенням у ньому суми 1039,75 грн. Але штраф в сумі 519,88 грн. Відповідач не визнав і відповідно не відобразив у звіті по коштах Фонду.

Листом 14.01.2008 року № 12 відповідач звернувся до виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому не визнав суму неприйнятих до зарахування витрат – 1039,75 грн., та просив скасувати штрафні санкції в розмірі 519,88 грн.

 Виконавча дирекція Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розглянувши лист відповідача, прийняла рішення від  01.02.2008 року № 146/01-17 про результати розгляду листа, яким відмовила ПП фірми «Крамаренко та сини» в задоволенні прохання щодо часткового скасування рішення виконавчої дирекції № 1557 від 25.12.2007 року.

02.04.2008 року до Київського РВД ХОВ ФСС з ТВП надійшов звіт відповідача по коштах фонду за 1 квартал 2008 року. Але наданий звіт було надано з помилками.

Київською РВД листом від 02.04.2008 року № 306/01-15 було повідомлено відповідачу про те, що в наданому ним звіті за перший квартал 2008 року невірно відображено заборгованість за страхувальником, та вказано, як вірно зазначити всі належні суми.                                                   

 Станом на сьогоднішній день відповідачем не було надано виправлений звіт по коштах Фонду за 1 квартал 2008 року, та не було сплачено заборгованість в сумі 1559,63 грн. Від відповідача з 01.01.2008 не надходило жодних платежів ,що підтверджується відповідним листом Київським РВД ХОВ ФСС з ТВП. На основі вище сказаного, позивач просить суд стягнути з ПП фірми «Крамаренко та сини» заборгованість в сумі 1559,63 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, прохала суд їх задовольнити поклавшись на обставини викладені в позовній заяві.        

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі. 

Суд, вислухавши пояснення представника, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Відповідач – ПП Фірма «Крамаренко та сини» зареєстроване як страхувальник у Київській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, реєстраційний номер 630030005713.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” підприємство повинно своєчасно сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Порядок та строки сплати страхових внесків визначається 23 Закону відповідно до положень цієї норми закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць— у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Також,п.п. 4 п. 2 статті 27 Закону № 2240 на страхувальника покладено обовязок вести облік коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Підпунктом 3 п.3 ст. 28 Закону України № 2240 на страховика, покладено обов’язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

З 18.12.2007 року по 19.12.2007 року спеціалістом Київської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено ревізію коштів фонду в Прватному підприємстві фірмі «Крамаренко та сини» за період з 01.01.2006 року по 01.12.2007 року, про що було складено акт № 1129 від 19.12.2007 року. Директором ПП фірми «Крамаренко та сини» зазначений акт перевірки було підписано з зауваженнями, про що зазначено в самому акті.

В результаті перевірки було виявлено порушення абз.2 ст. 2Закон України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001 року № 2213;п.2 ст.53 Закону України № 2240; п.5 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу)для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням «затвердженим постановою КМУ від 26.09.2001 року № 1266 та абз. 1 ст. 112 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489. внаслідок цих порушень було неправомірно використано кошти Фонду в сумі 1039,75 грн.

На підставі акту ревізії заступником директором Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду було винесено Рішення № 1557 від 25.12.2007 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових санкцій,неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загально’обовязкове дежавне страхування.

Відповідно до цього рішення  було визначенно суму платежу та вирішено зарахувати до бюджету фонду у вигляді не прийняти до зарахування витрат та штрафу ПП фірми «Крамаренко та сини» платежі та фінансові (штрафні)санкції в розмірі 1559,63 грн.

Рішення № 1557 від 25.12.2007 року було отримано директором ПП фірми «Крамаренко та сини» 10.01.2008 року, про що є відмітка на зворотній сторінці рішення.

Листом від 14.01.2008 року № 13 відповідач надіслав до Київської РВД звіт по Ф4-ФСС з ТВП за 2007 рік з відображенням у ньому суми 1039,75 грн. Але штраф в сумі 519,88 грн. Відповідач не визнав і відповідно не відобразив у звіті по коштах Фонду.

Листом 14.01.2008 року № 12 відповідач звернувся до виконавчої дирекції Харківського обласного  відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому не визнав суму неприйнятих до зарахування витрат – 1039,75 грн., та просив скасувати штрафні санкції в розмірі 519,88 грн.

 Виконавча дирекція Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розглянувши лист відповідача, прийняла рішення від  01.02.2008 року № 146/01-17 про результати розгляду листа, яким відмовила ПП фірми «Крамаренко та сини» в задоволенні прохання щодо часткового скасування рішення виконавчої дирекції № 1557 від 25.12.2007 року.

Таким чином Рішення № 1557 від 25.12.2007 року заступника директора Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду на даний час є чинним та підлягає виконанню.

02.04.2008 року до Київського РВД ХОВ ФСС з ТВП надійшов звіт відповідача по коштах фонду за 1 квартал 2008 року. Але наданий звіт було надано з помилками. Київською РВД листом від 02.04.2008 року № 306/01-15 було повідомлено відповідачу про те, що в наданому ним звіті за перший квартал 2008 року невірно відображено заборгованість за страхувальником, та вказано, як вірно зазначити всі належні суми.     

Станом на сьогоднішній день відповідачем не було надано виправлений звіт по коштах Фонду за 1 квартал 2008 року, та не було сплачено заборгованість в сумі 1559,63 грн. Від відповідача з 01.01.2008 не надходило жодних платежів, що підтверджується відповідним листом Київського РВД ХОВ ФСС з ТВП.

 За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення заборгованості в сумі 1559,63 грн. нормативно і документально обґрунтовані та підлягають задоволенню.

 Відповідно ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства Фірми «Крамаренко та сини» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства Фірми «Крамаренко та сини» (61168, м.Харків, вул. Барабашова, 46, кв. 58, код ЄДРПОУ 21211345) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21224442, п/р № 37171200800020 в Головному управління державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011) заборгованість 1559 (одна тисяча п’ятсот п’ятдесят дев’ять) гривень 63 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд  шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

                Постанова в повному обсязі виготовлена 18 серпня 2008 року.

            Суддя                                                                                  А.В. Зінченко