Постанова № 2609379, 22.09.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8162/08

Україна

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня  2008р.                                                                                                             м. Харків 

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Перцової Т.С.

при секретарі – Ульященко Л.М. 

за участю представників сторін :

позивача – Петровського С.М. (дор. № ХОЦ 3-02-55 від 08.01.2008 року)

відповідача –  не з’явився

            Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева” про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1227917, 91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева” прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1227917, 91 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.  Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 12, 17, 35, 38, 39 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Інструкцію про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затверджену наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339 та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16.01.01 р. за №20/5221.

            Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням.

Згідно ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно із довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ДП „Завод ім. В.О. Малишева” пройшло державну реєстрацію в Виконавчому комітеті Харківської міської ради 03.08.1993 року.

Судом встановлено, що ДП „Завод ім. В.О. Малишева” зареєстровано як платник збору на обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття в Комінтернівському районному центрі зайнятості 02.03.1993 року за № 200300132, що підтверджується довідкою, яка додана до матеріалів справи.

З матеріалів справи вбачається, що фахівцями Комінтернівського районного центру зайнятості на підставі посвідчення № 438 від 18.05.2008 року у період з 19.05.2008 року по 28.05.2008 року була проведена планова перевірка відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2005 року по 31.03.2008 року.

За результатами зазначеної перевірки був складений акт № 438 від 28.05.2008 року, згідно із висновками якого існує недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 1227917, 91 грн., яку ДП „Завод ім. В.О. Малишева” належить перерахувати до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

 Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533 (далі – Закон № 1533) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

В приписах ч.2 ст. 12 Закону № 1533 зазначено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду провадять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах тощо. Статтею 39 Закону N 1533 передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно із п.5 ч. 2 ст. 12 Закону № 1533 виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону № 1533 та Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 р. N 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за N 30/5221, відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Порядок нарахування та сплати цих внесків встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Пунктом 6.7. Інструкції передбачено, що роботодавці щоквартально складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Усі примірники розрахункової відомості підписуються керівником підприємства або організації, виконавцем та завіряються печаткою підприємства. 

Згідно розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за зазначений період, долучених до матеріалів справи, відповідач має перед Фондом заборгованість по страховим внескам у розмірі 10438,72 грн.

Згідно із абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 38 Закону № 1533 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до абзацу 2 ч. 4 ст. 38 Закону № 1533 право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та їх заступники.

Як свідчать матеріали справи, заступником директора Харківського обласного центру зайнятості винесено рішення № 24 від 10.07.2008 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким з відповідача стягується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) в розмірі 1227917, 91 грн.

Таким чином, за період з 01.01.2005 року по 31.03.2008 року, у відповідача утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1227917, 91 грн.

Згідно із актом звірки взаємних розрахунків між Комінтернівським районним центром зайнятості та ДП „Завод ім. В.О. Малишева” залишок простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків відповідачем складає 1227917, 91 грн.

Судом встановлено, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1227917, 91 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1227917, 91 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача  не стягується.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева” про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1227917, 91 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства „Завод ім. В.О. Малишева” (61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 126, код 14315629) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1227917 грн. 91 коп. на п/рахунок обласного центру зайнятості для перерахування недоїмки – №37178301900001 в ГУДК Харківської області, МФО 851011.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 23.09.2008 року.

Суддя                                     (підпис)                                                          Т.С.Перцова