Рішення № 26085526, 18.09.2012, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.09.2012 Справа № 5008/625/2012

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря Чернівці", м. Чернівці

до відповідача Тересвянської селищної ради, смт. Тересва Тячівського району

до відповідача Тячівського районного підприємства технічної інвентаризації, м. Тячів

про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно та зобов"язання зареєструвати право власності

Головуючий суддя Івашкович І.В.

представники:

від позивача - Білчик О.Ю., довіреність від 23.07.12

від відповідача 1- не з"явився

від відповідача 2 - не з"явився

Суть спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Зоря Чернівці", м. Чернівці звернулось з позовом до Тересвянської селищної ради, смт. Тересва Тячівського району, до Тячівського районного підприємства технічної інвентаризації, м. Тячів про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно - будівлю пультової в смт. Тересва Тячівського району по вул. Заводська, 1; зобов"язання зареєструвати за ТОВ "Зоря Чернівці" право власності на об"єкт нерухомого майна - будівлю пультової в смт. Тересва Тячівського району по вул. Заводська, 1.

Позов мотивовано тим, що спірний об"єкт нерухомого майна у червні 2012р. побудовано без відповідного на те дозволу у зв"язку з необхідністю обслуговування крану ККЛ-16 та під"їзної залізничної колії, придбаних позивачем у власність.

Самовільне будівництво вчинено на земельній ділянці площею 1,0 га в смт. Тересва Тячівського району, вул. Заводська,1, стосовно якої Тересвянською селищною радою прийнято рішення 14 сесії 6 скликання від 03.05.12 №250 про припинення права постійного користування АТЗТ "Тересвянський ДОК" та надання дозволу ТОВ "Зоря Чернівці" на розробку проекту щодо відводу земельної ділянки.

Зазначено, що при здійсненні самовільного будівництва будівлі пультової не порушено прав третіх осіб, будівля відповідає цільовому призначенню земельної ділянки, на якій вона знаходиться, власник земельної ділянки заперечень не має.

Посилаючись на вищевикладені обставини, позивач обгрунтовує право на звернення на підставі ст. 376 Цивільного кодексу України з позовом про визнання права власності на самовільно збудоване нерухоме майно.

Представником позивача позовні вимоги підтримано з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві.

В обгрунтування підстав позову згідно із заявою від 12.09.12 додано додаткові документальні докази: виконаний спеціалістом-будівельником звіт про огляд стану будівлі; документи щодо притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення в сфері містобудівної діяльності та самовільне будівництво будівлі пультової в смт. Тересва Тячівського району, вул. Заводська, 1.

Відповідач 1 Тересвянська селищна рада участь у судовому засіданні свого уповноваженого представника не забезпечив. Надісланими поясненнями (заява №286/02-27 від 13.09.12) зазначає, що при будівництві пультової в смт. Тересва Тячівського району, вул. Заводська, 1 права інших осіб не порушено. Тересвянська селищна рада, як власник земельної ділянки, проти позову не заперечує, просить розглянути справу без участі його представника.

Відповідач 2 Тячівське районне підприємство технічної інвентаризації, м. Тячів, якого було належним чином повідомлено про дату, час та місце проведення судових засідань по даній справі, участь свого уповноваженого представника не забезпечив, письмового відзиву на позов на вимогу суду не подав, будь - яких заяв чи клопотань не заявив.

Заслухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, суд констатує такі висновки.

Як вбачається із фактичних обставин і матеріалів справи, позивачем ТОВ "Зоря Чернівці" на підставі договору купівлі - продажу жилого будинку №1 від 26.04.2012р. придбано у власність кран ККЛ-16 (в комплекті), підкранові шляхи (довжиною 200 м.п.), під"їзні залізничні колії (загальною довжиною 450 м.м.), що знаходяться за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, с. Тересва, вул. Заводська, 1.

В послідуючому ТОВ "Зоря Чернівці" з метою обслуговування крану та його належної експлуатації на території знаходження крану, підкранових шляхів та під"їздних залізничних колій здійснено будівництво будівлі пультової без оформлення відповідної дозвільної документації на виконання будівельних робіт.

Рішенням ХIV сесії VI скликання Тересвянської селищної ради від 03.05.2012р. №250 припинено право постійного користування на частину земельної ділянки площею 1,0 га в смт. Тересва, вул. Заводська, 1, що належало АТЗТ "Тересвянський ДОК", прийнято вказану земельну ділянку до земель запасу Тересвянської селищної ради та надано дозвіл ТОВ "Зоря Чернівці" на розробку проектної документації відводу земельної ділянки площею 1,0 га в смт. Тересва, вул. Заводська, 1 на умовах оренди для комерційної діяльності (обслуговування крана ККС-16, підкранових шляхів, під"їздних залізничних колій).

Тячівським районним підприємством технічної інвентаризації проведено технічну інвентаризацію будівлі пультової (літ. "Я") по вул. Заводській, 1 в смт. Тересва та складено технічний паспорт станом на 17.07.2012р.

Відповідно до технічного паспорту вказана будівля складається із службових приміщень першого та другого поверхів загальною площею 17,2 кв.м, вартість будівлі становить 22330 грн.

Внаслідок виявлення порушення в сфері містобудівної діяльності - будівництво пультової для крана ККЛ-16 в смт. Тересва, вул. Заводська,1 без дозвільних документів інспекцією ДАБК у Закарпатській області видано ТОВ "Зоря Чернівці" припис №07-3 від 24.07.12 про усунення порушення вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, складено протокол №07-3 від 24.07.12 про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесено постанову №07-3 від 24.07.12 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Стосовно директора ТОВ "Зоря Чернівці" Шевчука С.Я. складено протокол №425 від 24.07.12 про адміністративне правопорушення, винесено постанову №425 від 24.07.12 по справі про адміністративне правопорушення, внесено припис №425 від 24.07.12 про усунення порушення вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

З метою оформлення в установленому порядку права власності на самовільно збудований об"єкт нерухомого майна, а також виготовлення та затвердження в установленому порядку землевпорядної документації щодо відводу земельної ділянки площею 1,0 га на умовах оренди для обслуговування крана ККЛ-16, підкранових шляхів, під"їздних залізничних колій, позивач звернувся з даним позовом про визнання на підставі ст.376 Цивільного кодексу України права власності на самовільно збудовану будівлю пультової.

Частиною другою ст. 376 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Разом з тим, частинами третьою та п'ятої ст. 376 Цивільного кодексу України визначено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Отже, в окремих випадках норми ст. 376 Цивільного кодексу України передбачають можливість визнання за особою, яка здійснила самочинне будівництво, права власності на це будівництво за рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України встановлено, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Таким чином, право власності на самочинне будівництво в окремих випадках може бути за рішенням суду визнано за особою, яка здійснила самочинне будівництво, за умови, що проти цього не заперечує власник (користувач) земельної ділянки, на якій здійснено (здійснюється) самочинне будівництво, та якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно з ч.1 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема, на землю.

Нормами ч.5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

П. п. "а" -"в" ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Таким чином, при вирішенні даного спору про визнання за ТОВ "Зоря Чернівці" права власності на самочинно збудований об"єкт нерухомого майна - будівлю пультової на земельній ділянці комунальної власності територіальної громади смт.Тересва Тячівського району має значення з'ясування наявності або відсутності заперечень проти визнання права власності на це будівництво з боку власника земельної ділянки -територіальної громади смт. Тересва, від імені та в інтересах якої діє Тересвянська селищна рада, та щодо відсутності порушень прав інших осіб.

Як вбачається із фактичних матеріалів і обставин справи, самочинне будівництво спірного об"єкту здійснено в межах території земельної ділянки площею 1,0 га в смт. Тересва, вул. Заводська,1, яка перебувала у постійному користуванні АТЗТ "Тересвянський ДОК" та за рішенням Тересвянської селищної ради №250 від 03.05.12 таке право припинено у зв"язку з продажем майна, що на ній знаходиться.

Власник земельної ділянки, на якій вчинено самовільне будівництво спірної будівлі пультової, Тересвянська селищна рада проти визнання за позивачем права власності на таку будівлю не заперечує, а згідно з вищевказаним рішенням від №250 від 03.05.12 Тересвянської селищної ради позивачу надано дозвіл на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки площею 1,0 га на умовах оренди в смт. Тересва , вул. Заводська, 1 для комерційної діяльності (обслуговування крана ККЛ-16, підкранових шляхів, під"їздних залізничних колій).

Таким чином, права будь-яких інших осіб у зв"язку із самовільним будівництвом на вказаній земельній ділянці не порушено.

Окрім того, до матеріалів справи додано звіт про огляд стану будівлі за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Тересва, ТОВ "Зоря Чернівці", який проведено спеціалістом - будівельником Новак В.І. (ліцензія серії АВ №513929 від 30.04.10). Вказаний звіт містить висновок про те, що будівля в цілому та її несучі елементи придатні до експлуатації.

Виходячи з вищевикладеного, позовні вимоги в частині визнання за позивачем права власності на самочинно збудовану будівлю пультової (літ. "Я") по вул. Заводській, 1 в смт. Тересва слід визнати обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог в частині зобов"язання Тячівського районного підприємства технічної інвентаризації, м. Тячів зареєструвати за ТОВ "Зоря Чернівці" право власності на об"єкт нерухомого майна - будівлю пультової в смт. Тересва Тячівського району по вул. Заводська, 1, слід зазначити наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" ( в редакції, затвердженій Законом України від 11.02.2010р., із наступними змінами). У відповідності до п.3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону від 11.02.2010р. до 01.01.2013р. державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно, які фактично виконують делеговані державою повноваження державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а отже в розумінні п.7 ст.3 КАС України є суб'єктами владних повноважень. Таким чином, спори щодо спонукання підприємств бюро технічної інвентаризації до вчинення дій щодо реєстрації речових прав на нерухоме майно підвідомчі адміністративним судам.

Виходячи з наведених вище мотивів, провадження у справі в частині вимог про зобов"язання Тячівського районного підприємства технічної інвентаризації, м. Тячів зареєструвати за ТОВ "Зоря Чернівці" право власності на об"єкт нерухомого майна - будівлю пультової в смт. Тересва Тячівського району по вул. Заводська, 1 слід припинити на підставі п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

При зверненні з даним позовом позивачем не здійснено оплату судового збору в розмірі 1073,00 грн. в частині вимоги немайнового характеру - про зобов"язання зареєструвати право власності. Оскільки провадження у справі в цій частині позовних вимог підлягає припиненню (відповідно до п. 5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" припинення провадження у справі має наслідком повернення сплаченого судового збору), несплачений позивачем при поданні позову судовий збір в розмірі 1073,00. грн. не підлягає примусовому стягненню в порядку розподілу судових витрат.

За правилами ст.49 Господарського процесуального кодексу України суд при вирішенні питання щодо розподілу судових витрат витрати по оплаті судового збору в розмірі 1653,00 грн. покладає на позивача.

Керуючись ст. ст. 4-3, 33, 43, п.1 ст.80, ст. ст. 75, 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю "Зоря Чернівці" (м. Чернівці, вул. Московська, 36, і.к. 38178871) право власності на самочинно збудовану будівлю пультової, що в технічному паспорті позначено літ."Я", розташовану за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Тересва, вул. Заводська, 1.

3. Провадження у справі в частині вимог про зобов"язання Тячівського районного підприємства технічної інвентаризації, м. Тячів зареєструвати за ТОВ "Зоря Чернівці" право власності на об"єкт нерухомого майна - будівлю пультової в смт. Тересва Тячівського району по вул. Заводська, 1 припинити.

4. Судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 1063,00 грн. покласти на позивача.

Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст рішення складено 21.09.2012р.

Суддя І.В.Івашкович