Рішення № 26077882, 17.09.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17.09.12 р. Справа № 5006/16/114/2012

Господарський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Осадчої А.М.

за участю секретаря

судового засідання Мітронової А.Р.

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду матеріали справи

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» м.Горлівка Донецька область

до відповідача: Департаменту житлово-комунального господарства Горлівської міської ради м.Горлівка Донецька область

про стягнення 4525грн.39коп.,

за участю представників сторін:

від позивача: Удачина Е.А. - за довіреністю №06/11224 від 05.10.2011р.;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПРАВИ:

20.08.2012року Публічне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа» м.Горлівка Донецька область (далі - ПАТ «Горлівськтепломережа») звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Департаменту житлово-комунального господарства Горлівської міської ради м.Горлівка Донецька область (далі - Департамент) про стягнення 4525грн.39коп., мотивуючи свої вимоги тим, що позивачем на підставі телефонограми №304 від 10.01.2011р. та листа №22-127/07 від 10.01.2011р. виконані роботи з ремонту теплового вводу на житловому будинку №38 по вул.Комарова у м. Горлівка, акт виконаних робіт направлений відповідачу для підписання, але у встановленому порядку не підписаний, відповідачем зобов'язання з оплати виконаних робіт не виконані, листом №23-744/05 від 14.02.2012року відповідач повідомив позивача, що бюджетом на 2012рік видатків на виконання вказаних робіт не передбачено, у разі виділення додаткових асигнувань роботи будуть оплачені у повному обсязі.

Ухвалою від 22.08.2012року господарським судом Донецької області позовна заява ПАТ «Горлівськтепломережа» прийнята до розгляду, порушено провадження у справі №5006/16/114/2012.

У судовому засіданні 30.08.2012року позивач пояснив, що між сторонами у справі укладено договір підряду у спрощеній формі шляхом направлення відповідачем відповідних телефонограми та листа, у відповідь на який позивачем здійснені дії, що свідчать про факт прийняття умов договору.

У письмових поясненнях №06/7602 від 28.08.2012року позивач зазначив, що Горлівська міська рада на підставі договору оренди цілісного майнового комплексу від 09.10.1989року з урахуванням додаткових угод №26 від 01.01.2007року та №38 від 03.06.2009р. до договору передала у строкове платне користування позивачу цілісний майновий комплекс з теплопостачання - основні засоби (котельні, зовнішні теплові мережі, тощо), але до основних засобів не входять вводи до житлових будинків; водночас, відповідно до статуту Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради (далі - КП «МСЄЗ») останньому надані функції з балансоутримання житлового фонду, об'єктів благоустрою, інженерної інфраструктури та інших об'єктів, що належать до комунальної власності, ведення окремого балансового обліку майна, переданого на утримання або в оренду підприємствами, що утримують житловий фонд міста, та здійснення контролю за їх станом. Таким чином, зазначив, що на балансі КП «МСЄЗ» знаходиться внутрішня система опалення житлових будинків, а вводи зовнішніх мереж теплопостачання до житлових будинків на утримання КП «МСЄЗ» не передавались.

На підтвердження зазначених у позові та письмових поясненнях обставин позивач надав суду належним чином засвідчені копії: рішення Горлівської міської ради №VI/13-8 від 29.07.2011року, №759 від 05.07.2006року, №209 від 16.02.2011року, Положення про управління житлово-комунального господарства міської ради, Витягу з положення про департамент житлово-комунального господарства Горлівської міської ради, телефонограми №304 від 10.01.2011р., листів №22-127/07 від 10.01.2011р., №06/391 від 12.01.2011року, №04/1150 від 03.02.2012р., №23-744/05 від 14.02.2012р., №437 від 13.10.2011р. з додатком, рахунку №91 від 02.02.2012р., акту на повторне заповнення теплового вводу від 12.01.2011року, витягу з журналу нарядів слюсарів-ремонтників котельна №21, дільниця №3; акту обсягів виконаних робіт на поточний ремонт вводу теплових мереж ж.д. №38 по вул.Комарова за січень 2011р., довіреності №989 від 21.10.2010р., акту приймання виконаних будівельних робіт №246 за січень 2011року, дефектного акту на заміну вводу теплотраси, договору №2607 від 07.09.2010року купівлі-продажу теплової енергії з додатком до нього, договору оренди цілісного майнового комплексу від 09.10.1989року та додаткових угод до нього, статуту КП «МСЄЗ», переліку вулиць та будинків, що обслуговуються ЗАО «Горлівськтепломережа» по ТОВ «Центренергосервіс».

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує ст.ст.11, ч.ч.1, 4 ст.202, п.п.1, 2 ст.509, ст.ст. 525, 526, 530, 599 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України); ст. 181 Господарського кодексу України (далі - ГК України).

У судовому засіданні 17.09.2012року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, в обґрунтування яких послався на факти і обставини, викладені у позовній заяві та наступних письмових поясненнях до неї, які містяться у матеріалах справи.

Представник відповідача у судове засідання 17.09.2012року не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

Департамент відзиву на позовну заяву суду не надав, вимог ухвал суду від 22.08.2012року та від 30.08.2012року не виконав, представник Департаменту у судове засідання 30.08.2012р. також не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений у порядку, встановленому Інструкцією з діловодства в господарський судах України, затвердженою наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. №75 (із змінами та доповненнями), докази чого містяться у матеріалах справи.

Отже, суд вважає, що відповідачеві судом надано достатньо часу для формування і доведення до відома суду своєї позиції по суті заявлених вимог з наданням підтверджуючих доказів (у разі наявності).

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ст.75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а відсутність належним чином повідомленого представника відповідача та ненадання відповідачем певних документів у світлі приписів ст.ст.4-3, 22, 33 та 77 цього Кодексу істотним чином не впливають на таку кваліфікацію і не можуть вважатися належною підставою для подальшого відкладання розгляду справи.

Відповідно до положень статті 811 ГПК України судом складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, який з'явився у судове засідання, дослідивши представлені ним в порядку статті 43 ГПК України докази, вивчивши матеріали справи, суд у межах заявлених позовних вимог встановив наступне.

Позивач, ПАТ "Горлівськтепломережа", є суб'єктом підприємницької діяльності зі статусом юридичної особи, зареєстрованою виконавчим комітетом Горлівської міської ради народних депутатів 29.12.1994р. (реєстраційний номер №1517).

Як вбачається зі статуту позивача, затвердженого зборами акціонерів Закритого акціонерного товариства "Горлівськтепломережа"(далі - ЗАТ «Тепломережа») протоколом №1 від 14.09.2011р., ЗАТ "Горлівськтепломережа" відповідно до вимог Закону України "Про акціонерні товариства" перейменоване у ПАТ "Горлівськтепломережа", у зв'язку з чим до правовстановлюючих документів позивача внесені відповідні зміни.

Як вбачається з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департамент є структурним підрозділом міської ради зі статусом юридичної особи.

Згідно з рішенням Горлівської міської ради №VІ/13-8 від 29.07.2011р. "Про створення окремих структурних підрозділів Горлівської міської ради" з 04.10.2011р. Управління житлово-комунального господарства Горлівської міської ради перейменоване у Департамент житлово-комунального господарства Горлівської міської ради.

Зокрема, пунктом 1.4. Положення про Департамент житлово-комунального господарства Горлівської міської ради встановлено, що Департамент утворюється шляхом зміни найменування управління житлово-комунального господарства Горлівської міської ради для забезпечення реалізації функцій органу місцевого самоврядування з питань житлово-комунального господарства міста Горлівка. Департамент є правонаступником управління житлово-комунального господарства Горлівської міської ради.

Відповідно п. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Горлівська міська рада рішенням №VI/13-8 від 29.07.2011року вирішила передати виконавчому комітетові Горлівської міської ради повноваження щодо володіння, користування і розпорядження об'єктами комунальної власності і визначення доцільності, порядку та умов їх використання.

Рішенням виконкому Горлівської міської ради №759 від 05.07.2006року з метою визначення порядку обслуговування і своєчасного проведення ремонтів зовнішніх мереж теплопостачання (теплові вводи) житлових будинків та будівель бюджетних установ вирішено комунальним підприємствам провести інвентаризацію вказаних мереж, прийняти вводи до житлових будинків тепломереж у господарське відання та оперативне управління вказаних підприємств відповідно.

Рішенням виконкому Горлівської міської ради №209 від 16.02.2011р. визнано таким, що втратило чинність рішення виконкому Горлівської міської ради №759 від 05.07.2006року в зв'язку з завершенням робіт з інвентаризації зовнішніх мереж теплопостачання (теплових вводів) житлових будинків м.Горлівка.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження факту прийняття зовнішніх мереж теплопостачання (теплові вводи) житлових будинків м.Горлівка у оперативне управління або господарське відання комунальними підприємствами м.Горлівка, що було передбачено рішенням виконкому Горлівської міської ради №759 від 05.07.2006року, яке на теперішній час втратило чинність.

На підставі договору оренди цілісного майнового комплексу від 09.10.1989року з урахуванням додаткових угод до договору Горлівська міська рада передала у строкове платне користування ЗАТ «Горлівськтепломережа» цілісний майновий комплекс для виробництва, транспортування та розподілу теплової енергії, до якого, зокрема, входять зовнішні мережі теплопостачання, які розташовані у м.Горлівка.

Водночас, відповідно до пункту 5.1.1 статуту Комунального підприємства «Міська служба єдиного замовника» Горлівської міської ради, затвердженого рішенням Горлівської міської ради від 29.01.2010р. №V/60-22, КП «МСЄЗ» надані функції з балансоутримання житлового фонду, об'єктів благоустрою, інженерної інфраструктури та інших об'єктів, що належать до комунальної власності, ведення окремого балансового обліку майна, переданого на утримання або в оренду підприємствами, що утримують житловий фонд міста, та здійснення контролю за їх станом.

Отже, на балансі КП «МСЄЗ» знаходиться внутрішня система опалення житлових будинків, а вводи зовнішніх мереж теплопостачання до житлових будинків на утримання КП «МСЄЗ» не передавались.

Пунктом 3.2.6 договору №2607 від 07.09.2010року купівлі-продажу теплової енергії, що укладений між ЗАТ «Горлівськтепломережа» та КП «МСЄЗ», на останнього покладений обов'язок підтримання у належному санітарно - технічному стані вводів трубопроводів до об'єктів теплопостачання. Згідно додатку №1 до зазначеного договору житловий будинок №38 по вул.Комарова у м.Горлівка включено до переліку будинків, у які подається теплова енергія згідно даного договору.

Тобто, договором №2607 від 07.09.2010року на КП «МСЄЗ» покладений обов'язок підтримання у належному технічному стані виключно вводів трубопроводів до об'єктів теплопостачання та дане підприємство несе відповідальність за технічний стан внутрішньобудинкових мереж та обладнання.

При цьому, довіреністю №989 від 21.10.2010р. КП «МСЄЗ» (довіритель) доручило Товариству з обмеженою відповідальністю «Центренергосервіс» (далі - ТОВ «Центренергосервіс») (повірений) в особі уповноважених представників директора Коваленко С.М., головного інженера Походні А.В. вчиняти від імені довірителя дії, направлені на виконання договору №2607 від 07.09.2010року, укладеного між ЗАТ «Горлівськтепломережа» та КП «МСЄЗ». Довіреність була видана строком на 1 рік.

У відповідності з п. 4.1.5 Положення про управління житлово - комунального господарства міської ради, що затверджене рішенням Горлівської міської ради №V/40-9 від 21.11.2008року, вбачається, що у разі отримання інформації про аварії, а також надзвичайні ситуації управління житлово - комунального господарства міської ради, яке у подальшому перейменовано у відповідний Департамент, що є відповідачем у справі, здійснює заходи для підтримання встановлених режимів роботи житлового фонду. Згідно п. 3.1.14 того ж Положення, управління житлово - комунального господарства міської ради здійснює фінансування робіт на комунальних та інших об'єктах міського господарства за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел фінансування.

Згідно зі ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

За вимогами ст. 181 ГК України укладення господарських договорів допускається у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Управління житлово-комунального господарства Горлівської міської ради звернулось до позивача з телефонограмою №304 від 10.01.2011р. та листом №22-127/07 від 10.01.2010р., в яких просить надати допомогу в ремонті теплового вводу за адресою: будинок №38 по вул.Комарова, м.Горлівка з гарантією оплати виконаних робіт. Лист отриманий позивачем 11.01.2011року.

Таким чином, пропозиція відповідача укласти договір на виконання робіт з ремонту теплового вводу за адресою: будинок №38 по вул.Комарова, м.Горлівка викладена у формі телефонограми №304 від 10.01.2011р. та листа №22-127/07 від 10.01.2010р., які по суті є замовленням на виконання підрядних робіт.

Факт прийняття пропозиції позивачем підтверджуються діями, які засвідчують бажання укласти договір про виконання робіт на запропонованих умовах, а саме: прийняття до виконання замовлень та належним виконанням вказаних робіт.

Вищезазначені дії сторін свідчать про факт укладання між ними договору підряду у спрощеній формі.

З метою визначення обсягу робіт, який повинен бути виконаний, позивачем складено дефектний акт на заміну ділянки вводу теплотраси від житлового будинку №12 по вул.Комарова до житлового будинку №38 по вул.Комарова. Даний дефектний акт підписаний представником відповідача та засвідчено печаткою підприємства. Відповідно, суд дійшов висновку, що сторонами узгоджено обсяг робіт, які підлягають виконанню.

Факт виконання робіт з поточного ремонту вводу мережі теплопостачання на житловий будинок №38 по вул.Комарова, м.Горлівка, підтверджується зокрема:

- актом від 12.01.2011року на повторне заповнення вводу теплових мереж до житлового будинку №38 по вул.Комарова у м.Горлівка, після скидання теплоносія для виконання робіт ЗАТ «Горлівськміськтепломережа» на тепловому вводі до вказаного житлового будинку;

- витягом з журналу надання нарядів слюсарів-ремонтників котельні №21, ділянка №3;

- актом за січень 2011р. обсягів виконаних робіт з поточного ремонту вводу теплових мереж до житлового будинку №38 по вул.Комарова, м.Горлівка, що погоджений з КП «МСЄЗ», яке відповідно до п.3.2.6 договору №2607 від 07.09.2010року, укладеного між ЗАТ «Горлівськтепломережа» та КП «МСЄЗ», повинно підтримувати у належному санітарно-технічному стані вводи трубопроводів до житлових будинків. З боку КП «МСЄЗ» акт підписано директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Центренергосервіс» Коваленко С.М. на підставі довіреності №989 від 21.10.2010р.

Належним чином засвідчені копії вказаних документів долучені до матеріалів справи.

Після виконання робіт з поточного ремонту теплового вводу на житловий будинок №38 по вул.Комарова, м.Горлівка на суму 4525грн.39коп. позивачем на адресу відповідача супровідним листом №06/391 від 12.01.2011р. (арк. справи 14) направлений відповідачу для підписання акт приймання виконаних робіт №246 за січень 2011року. Акт з боку позивача підписано уповноваженим представником 12.01.2011року.

Відповідно до вказаного листа, позивач вимагав підписати, скріпити печаткою та протягом трьох днів з моменту отримання зазначеного акту повернути його позивачу, однак, як вбачається, вказаний акт відповідачем не підписаний та не спрямований на адресу позивача.

Листом №04/1150 від 03.02.2012року позивач вдруге направив відповідачу вказаний акт та рахунок №91. У даному листі позивач просив сплатити вказану вище суму заборгованості за виконані роботи. Факт отримання відповідачем даного листа з додатками 03.02.2012року підтверджується відповідним штампом вхідної кореспонденції Департаменту.

У відповідь на вищезазначений лист відповідач листом №23-744/05 від 14.02.2012року, повідомив позивача, що бюджетом на 2012р. видатків на виконання вищезазначених робіт не передбачено та зазначив, що у разі виділення додаткових асигнувань роботи по поточному ремонту теплових вводів за адресою: будинок №38 по вул.Комарова, м.Горлівка буде оплачено у повному обсязі.

За приписами ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно з ч.1 ст. 853 Цивільного кодексу України замовник зобов'язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові.

З огляду на відсутність в матеріалах справи доказів наявності мотивованої відмови відповідача від прийняття робіт, враховуючи лист №23-744/05 від 14.02.2012року, яким відповідач повідомив позивача, що дані роботи будуть оплачені у повному обсязі, господарський суд дійшов висновку, що зазначені підрядні роботи виконані позивачем належним чином та прийняті відповідачем в повному обсязі без заперечень.

За приписами ч.2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

03.02.2012року відповідачем отримано лист позивача №04/1150 від 03.02.2012року, за яким позивач за спірним актом просив відповідача сплатити суму заборгованості в розмірі 4525грн.39коп. Даний лист по суті є вимогою про оплату виконаних робіт. Як зазначалось вище, факт отримання відповідачем даного листа з додатками 03.02.2012року підтверджується відповідним штампом вхідної кореспонденції Департаменту. Крім того, відповідачем у листі №23-744/05 від 14.02.2012року зазначено, що він надається у відповідь на вище зазначений лист №04/1150 від 03.02.2012року.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується факт отримання 03.02.2012року відповідачем вимоги про оплату суми заборгованості, тому, з огляду на приписи ч.2 ст. 530 ЦК України, кінцевий термін виконання відповідачем зазначеного зобов'язання щодо сплати грошових коштів за спірним актом в розмірі 4525грн.39коп. становить 10.02.2012р.

У статті 526 ЦК України зазначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі статтею 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази сплати вищевказаної заборгованості відповідачем суду не представлені.

На підставі наведеного, суд робить висновок, що заборгованість у розмірі 4525грн.39коп. на теперішній час відповідачем позивачу не сплачена.

Оскільки матеріалами справи доведено факт виконання позивачем робіт фактично за замовленням відповідача, строк виконання зобов'язання відповідача по оплаті цих робіт на момент звернення з позовом настав, тому відповідач зобов'язаний здійснити оплату вартості виконаних робіт, тоді як, матеріали справи не містять доказів у підтвердження оплати відповідачем суми заборгованості за спірним актом в розмірі 4525грн.39коп., фактично листом №23-744/05 від 14.02.2012року відповідач визнав факт наявності заборгованості у означеній сумі та гарантував її оплату. Відповідно Департаментом в односторонньому порядку порушено взяті на себе зобов'язання за спірним договором в частині оплати вартості виконаних підрядних робіт у встановленому порядку.

Виходячи з того, що позовні вимоги в розмірі 4525грн.39коп. повністю доведені позивачем належними та допустимими доказами та обґрунтовані матеріалами справи, вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

У відповідності до ст.49 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги задоволені повністю, судові витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 11, 509, 526, 530, 549, 626, 837, 853 Цивільного кодексу України; ст.ст.181,193 Господарського кодексу України, ст.ст. 4-2, 4-3, 33, 43, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» м.Горлівка Донецька область до Департаменту житлово - комунального господарства Горлівської міської ради м.Горлівка Донецька область про стягнення 4525грн.39коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства Горлівської міської ради (84646, м. Горлівка, Донецька область, пр. Перемоги, 67, ідентифікаційний код 03364783) на користь Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа"(84601, м. Горлівка, Донецька область, вул. Академіка Павлова, 13, ідентифікаційний код 03337007) заборгованість в сумі 4525грн.39коп., витрати по сплаті судового збору у розмірі 1609грн.50 коп.

Видати наказ після набрання рішення законної сили.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

У судовому засіданні 17.09.2012року оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 19.09.2012р.

Суддя Осадча А.М.