Ухвала суду № 26073821, 13.06.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2012 р. Справа № 2а- 6883/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Нуруллаєв І.С., розглянувши адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до ДП "УКРНДІІНТВ" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом до ДП "УКРНДІІНТВ" про стягнення податкового боргу, у якому просить суд надати дозвіл ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на стягнення податкового боргу у сумі 1416160,46грн. за рахунок стягнення коштів з рахунків ДП "УКРНДІІНТВ" (код ЄДРПОУ 02498004) у банках.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.106 КАС України, з наступних підстав.

Згідно п.п.2, 3 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В порушення вищевказаних вимог у позовній заяві не зазначені: повне найменування позивача та номери засоби зв'язку позивача та відповідача, якщо такі відомі.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами 4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги.

В порушення зазначених вимог позивачем конкретно не зазначений зміст позовних вимог. Так позивачем одночасно у позовній заяві вказано зміст позовних вимог: про стягнення податкового боргу у розмірі 1370500,19грн. і пені 45660,27грн. та про надання дозволу ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на стягнення податкового боргу у сумі 1416160,46грн. за рахунок стягнення коштів з рахунків ДП "УКРНДІІНТВ" (код ЄДРПОУ 02498004) у банках. Також позивачем не викладені обставини виникнення податкового боргу відповідача.

Також, відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з матеріалів справи, на першому аркуші адміністративного позову є відмітка про отримання 01.06.2012р., але з цього не вбачається що отримано та ким отримано (чи повноважною особою відповідача). Ця відмітка не є розпискою про отримання відповідачем позовної заяви та на ній відсутній штамп підприємства, що не дає можливості суду вважати це доказом вручення позивачем саме копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Також, згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч.7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позивачем не надано суду документів на підтвердження повноважень керівника Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби В.О. Швадченко, який підписав позовну заяву, а також відсутня дата підписання позовної заяви.

Таким чином, позивачу - суб'єкту владних повноважень - необхідно:

- зазначити у позовній заяві повне найменування позивача та номери засоби зв'язку позивача та відповідача, якщо такі відомі;

- конкретно зазначити у позовній заяві зміст позовних вимог та викласти обставини виникнення податкового боргу відповідача у розмірі1416160,46грн.;

- надати на підтвердження надіслання (вручення) копії позовної заяви з доданими документами, опис вкладення разом з розрахунковим документом або ж письмове підтвердження відповідача (розписку уповноваженої особи відповідача, штамп підприємтсва про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів, а також документи на підтвердження повноважень керівника позивача.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 158, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова до ДП "УКРНДІІНТВ" про стягнення податкового боргу.

Надати позивачу строк до 26.06.2012р. для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.С. Нуруллаєв