Ухвала суду № 26073454, 23.02.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 лютого 2012 року Справа № 1170/2а-578/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви комунального закладу "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву-2" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконними дій, скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Комунальний заклад "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву-2" звернувся до суду з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просить суд:

- визнати незаконними дії Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції щодо нарахувань на "Обласну спеціалізовану дитячо-юнацьку школу олімпійського резерву-2" м. Кіровоград грошових зобов'язань за земельний податок і штрафних санкцій;

- скасувати податкове повідомлення-рішення №0009851800 від 24.06.11.

Вбачається, що вказана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому згідно з частиною 4 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Воднораз, пред'явлена позивачем вимога про визнання незаконними дій Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції щодо нарахувань на "Обласну спеціалізовану дитячо-юнацьку школу олімпійського резерву-2" м. Кіровоград грошових зобов'язань за земельний податок і штрафних санкцій не відповідає вимогам, які може містити адміністративний позов, передбаченим ст. 105 КАС України.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Всупереч цим вимогам, до позовної заяви комунального закладу "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву-2" не додано її копії та копій всіх документів, що приєднані до заяви, для направлення відповідачеві.

Також позивачем не надано належного документу про сплату судового збору.

Згідно з пунктом 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22.04.93 №15, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19.05.93 за №50, при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчинюється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту "Зараховано в дохід бюджету ____ грн. (дата)". Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відтиском печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення. У випадках, коли перерахування мита проводиться з рахунку вкладника, що знаходиться в кредитній установі, до документа, оплаченого митом, додається довідка, засвідчена підписом контролера і відтиском печатки кредитної установи.

Між тим, до позовної заяви долучена світлокопія платіжного доручення №10 від 15.02.12 про сплату судового збору, а не оригінал.

Відповідно до частин 4, 5 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 7 статті 56 КАС України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. (частина 2 статті 58 КАС України).

Позовну заяву від імені позивача підписано ОСОБА_1, як директором КЗ ОСДЮШОР-2, однак, документ, який стверджує займану ним посаду, до позовної заяви не доданий.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 160, 165, 186, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву комунального закладу "Обласна спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву-2" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконними дій залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 07 березня 2012 року для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду адміністративного позову із викладенням змісту позовних вимог у відповідності до ч. 4 ст. 105, п.4 ч.1 ст.106 КАС України, з долученням копії позовної заяви та всіх документів, що приєднані до неї, для направлення відповідачеві, з наданням оригіналу документу про сплату судового збору та документу, що стверджує займану посаду особи, яка підписала позовну заяву від імені позивача.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О. А. Черниш