Постанова № 26072103, 05.06.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 червня 2012 р.

Справа №2а-4823/12/0170/17

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Папуша О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Прокурор м. Армянська в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Красноперекопський завод залізобетонних виробів"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

14.05.12р. до суду надійшов названий адміністративний позов, у якому заявник, на виконання своїх владних повноважень, в інтересах держави в особі позивача, просить суд стягнути на користь позивача заборгованість розміром 11 739,58 грн.

В обґрунтування вказаного позову, заявник зазначив, що позивачем за результатами проведеної перевірки правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків встановлено неповноту її сплати, внаслідок чого прийнято рішення від 05.05.10р. № 06-4/1-507, яким зобов'язано до сплати застосованих штрафних (фінансових) санкцій нарахованої пені на загальну суму 11 739,58 грн. За вказаних обставин, позивач просив суд постановити рішення згідно якого стягнути з відповідача заборгованість в зазначеній сумі.

За поданим позовом, ухвалою суду від 15.05.12р., відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовче провадження, за результатами закінчення якого справу призначено до розгляду в судовому засіданні, сторін та прокурору, повідомлено належним чином про місце, день і час судового розгляду.

05.06.12р. до канцелярії суду представник відповідача подав клопотання про неможливість забезпечити явку повноважного представника за браком коштів. Представник позивача та прокурор, до початку судового засідання, надали суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, на задоволенні позовних вимог наполягали.

Розглянувши матеріали справи, зважаючи на приписи статті 122 КАС України, суд не знаходить перешкод для розгляду справи та вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів частини шостої статті 128 КАС України за наявними в ній матеріалами.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, аналізуючи обставини, якими обґрунтовувались вимоги та докази, якими вони підтверджуються, враховуючи правові норми, які належить застосовувати до цих спірних правовідносин, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Взаємовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем регулюються Законом України від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Відповідно до положень пунктів 3, 4 частини першої статті 28 названого Закону, страховик, яким є Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, одержувати необхідні пояснення (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час перевірок.

Згідно пункту 3 частини другої статті 28 вказаного Закону органи фонду зобов'язані здійснювати контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхувальником страхових внесків, а також обґрунтованістю проведених ним витрат страхових коштів.

Роботодавець, відповідно до положень частини другої статті 27 зазначеного Закону зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону, вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів, допускати посадових осіб органів Фонду, органу державного нагляду, інших контролюючих органів до перевірок правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів, надавати їм необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірок, вести облік заробітної плати застрахованої особи та зберігати ці дані протягом строку, встановленого законодавством, надавати на вимогу застрахованої особи відомості щодо заробітної плати, суми сплачених страхових внесків, надавати виконавчій дирекції відділення Фонду відомості: про чисельність найманих працівників, розмір їх заробітної плати за встановленою формою звітності та про зміну відомостей про застраховану особу в десятиденний строк з дня одержання цих змін.

Приписами статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" передбачена відповідальність, яку несе страхувальник-роботодавець за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Фактично встановлені з матеріалів справи обставини свідчать про те, що головним спеціалістом відповідача з 31 березня 2010 року по 21 квітня 2010 року проведено ревізію ВАТ "Красноперекопський завод залізобетонних виробів", який зареєстрований у фонді як платник внесків на загальнообов'язкове державне страхування України у зв'язку з втратою працездатності за реєстраційним номером 010440000656, за період з 01.01.08 року по 01.04.10 року, за результатами якої складено акт № 06-4/1-276 від 21 квітня 2010 року.

На підставі вказаного акту Виконавчою дирекцією відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим прийнято Рішення від 05.05.2010 року № 06-4/1-507 про нарахування пені - 934 грн.; застосування штрафу за несвоєчасність сплати страхових внесків в сумі 10805,58 грн. (50% суми належної до уплати страхових внесків у відповідності до абзацу 3 ч. 1 ст. 30 Закону № 2240-ІІІ).

Оскаржене ВАТ "Красноперекопський завод залізобетонних виробів" рішення від 05.05.2010 року № 06-4/1-507 до суду, постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21.04.11р. у справі № 2016/11/0170, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06.03.12р., відмовлено у задоволенні адміністративного позову (а.с.14-19).

З положень статті 8 Конституції України, яка має найвищу юридичну силу, її норми є нормами прямої дії. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

На вимогу частини п’ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

На вимогу приписів частини другої статті 13 Закону України від 07.07.10р. № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, відповідно до приписів частини першої статті 72 КАС України, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Встановлені вказаним судовим рішенням свідчать про те, що штрафні санкції і пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків застосовані та нараховані ВАТ "Красноперекопського заводу залізобетонних виробів" у відповідності до норм діючого законодавства.

На вимоги положень статей 69, 71 КАС України, належних доказів на підтвердження погашення відповідачем заборгованості по сплаті штрафних санкцій і пені суду не надано.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, приймаючи до уваги, що розмір суми, заявленої позивачем до стягнення, відповідачем відповідно до ст. 71 КАС України не спростовуються, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення заборгованості підтверджена належним чином, ґрунтується на положеннях Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", а тому суд знаходить підстави для задоволення заявленої до стягнення позивачем суми заборгованості розміром 11 739,58 грн.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Красноперекопський завод залізобетонних виробів" на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим заборгованість сумою 11 739,58 грн., зарахувавши її на р/р 37170200900001 в ГУ ДКСУ в АР Крим, МФО 824026, код в ЕДРПОУ 22325042.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя О.В. Папуша