Постанова № 26056896, 03.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" вересня 2012 р. Справа № 2а-9917/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за поданням Лозівської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків комунального підприємства "Комунальник-1" у банках, що обслуговують платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до Комунального підприємства "Комунальник -1", в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства "Комунальник -1" (64102, Харківська область, м. Первомайський, вул. Жовтнева,1, код ЄДРПОУ 33129505) до Державного бюджету України (одержувач: Первомайське УДКСУ Харківської області, код отримувача 37327442, банк отримувача УДКСУ Харківської області, МФО 851011, р/р 31113029700019, код платежу - 14010100, назва платежу -податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)) суму коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 130007 грн. (сто тридцять тисяч сім гривень 00 копійок) з рахунків Комунального підприємства "Комунальник -1" (код 33129505) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування заявлених вимог суб'єкт владних повноважень зазначив, що КП "Комунальник -1" має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 130007 грн., який виник внаслідок несплати в установлений строк грошового зобов'язання, самостійно визначеного платником податку в декларації з податку на додану вартість за липень 2012 р., наданій платником податків до Лозівської ОДПІ 16.08.2012 р. за № 9049821325 по строку сплати 30.08.2012р.

Заявник зазначив, що наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36).

03.09.2012 р. представником Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС до суду подана заява про розгляд справи без участі представника податкової інспекції.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позову та клопотань до суду не надавав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно зі ст.41 КАС України.

Суд, вивчивши доводи подання, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що відповідач пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, на обліку як платник податків і зборів знаходиться в Лозівській ОДПІ Харківської області ДПС.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктами 49.1, 49.2 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 57 Податкового кодексу України передбачені строки сплати податкового зобов'язання.

Зокрема, п. 57.1 зазначеної статті визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2012 р. № 9049821325, поданої 16.08.2012 р. Комунальним підприємством "Комунальник -1" до Лозівської ОДПІ, підприємством самостійно нарахована сума податку до сплати у розмірі 130007 грн.

У встановлений Податковим кодексом строк підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 130007 грн., визначену в поданій декларації.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (Пункт 59.4. ст.59 Податкового кодексу України.)

Згідно з п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковим органом сформована та направлена відповідачу перша податкова вимога №1/20 від 04.05.2006 р. та друга податкова вимога №2/21 від 06.06.2006 р., які отримані відповідачем (а.с. 12).

Згідно з довідкою Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС від 31.08.2012 №4027/10/19-013 (а.с.15) податковий борг комунального підприємства "Комунальник -1" з 06.06.2006 по 31.08.2012 не переривався.

Приписами п. 88.1. ст. 88 зазначеного Кодексу встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.п. 89.1.1. п. 89.1 ст. 89 цього Кодексу право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Всі активи платника податків знаходяться у податковій заставі, що підтверджується Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №32713971 від 26.08.2011 р. (а.с. 13).

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Суд бере до уваги, що правовідносини з приводу стягнення коштів платника податків в рахунок погашення податкового боргу унормовані ст.95 Податкового кодексу України, відповідно до п.95.1 якої орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3 ст.95); орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби (абз. 2 п.95.3 ст.95).

Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст.86 КАС України, суд зазначає, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, де вказано, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Беручи до уваги наведене, суд вважає подання Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС до комунального підприємства "Комунальник - 1" про стягнення коштів за податковим боргом обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 160-163, 183-3, 186, 254, 256 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання Лозівської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків комунального підприємства "Комунальник-1" у банках, що обслуговують платника податків, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Комунальник -1" (64102, Харківська область, м. Первомайський, вул. Жовтнева,1, код ЄДРПОУ 33129505) до Державного бюджету України (одержувач: Первомайське УДКСУ Харківської області, код отримувача 37327442, банк отримувача УДКСУ Харківської області, МФО 851011, р/р 31113029700019, код платежу -14010100, назва платежу -податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) суму коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 130007 грн. (сто тридцять тисяч сім гривень 00 копійок) з рахунків Комунального підприємства "Комунальник -1" (код 33129505) у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Копію постанови суду направити для виконання до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 22706216; м-н 3, буд. 5, м. Лозова, Харківська область, 64606).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 10 вересня 2012 року.

Суддя Р.В. Мельников