Постанова № 26056185, 14.09.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2012 р. Справа № 2а-6524/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання -Бугари Д.Р.,

за участю представника позивача Кулицького Р.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Овація" про стягнення до бюджету фінансових санкцій у вигляді штрафу за рішеннями №000136, №000137 від 25.05.2012р., -

ВСТАНОВИВ:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України (далі-Департамент) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Овація" (далі-Товариство), просить стягнути фінансові санкції у вигляді штрафу: за рішенням від 25.05.2012р. №000136 в розмірі 30 050,03 грн., за рішенням №000137 від 25.05.2012р. в розмірі 2 378,88 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі акта від 08.02.2012р. №25/320/22392394 та матеріалів перевірки Департаментом прийнято рішення про застосування до Товариства фінансових санкцій в сумі 2 378,88 грн. за зберігання фальсифікованих алкогольних напоїв та рішення про застосування фінансових санкцій в сумі 30 050,03 грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку, що є порушенням Закону України ?Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів? від 19.12.1995 року № 481/95-ВР. На момент звернення до суду у встановленому законом порядку штраф не сплачений, а відтак підлягає до стягнення в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, повідомлений про розгляд справи, однак подав суду заперечення в яких зазначає, що сам факт фальсифікації щодо вмісту вилученої партії горілки та те, що марки сфальсифіковано, на момент перевірки остаточно встановлено не було. Зазначає, що всі горілчані вироби були отримані Товариством від одного постачальника -ТОВ ?Торговий дім Альтера? згідно належних первинних документів, проте на запит Товариства від офіційних органів не було отримано підтвердження (у вигляді протоколу експертизи, протоколу випробувань), що продукція та марки акцизного податку були фальсифікатом. Вважає, що позовні вимоги є безпідставними, а винесені Рішення про застосування фінансових санкцій підлягають скасуванню, просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 14 вересня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасника процесу, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України ?Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів? від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (далі-Закон №481/95).

Судом встановлено, що посадовими особами Регіонального управління Департаменту на підставі Наказу від 03.02.2012р. №29 та направлення від 03.02.2012р. №24, працівниками ГВ ПМ СДПІ ВПП у м.Львові проведено спеціальну перевірку складського приміщення з питань дотримання вимог діючого законодавства в сфері обігу алкогольних напоїв, яке розташовано за адресою: м.Львів, вул.Городоцька, 286-Б, що належить суб'єкту господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю "Овація". За результатами перевірки, яка проводилась в присутності заступника директора Товариства Малейкіна О.Ю., складено Акт (довідка) від 08.02.2012р. №25/320/22392394, який останнім отримано та підписано без зауважень, в якому зазначено, що висновки перевірки будуть зроблені після отримання результатів експертних досліджень марок акцизного податку та вмісту пляшок. Окрім того, працівниками ГВ ПМ СДПІ ВПП у м.Львові складено протоколи огляду місця події від 03.02.2012р. та вилучення алкогольних напоїв від 04.02.2012р.

В матеріалах справи наявні висновки експертиз Науково-дослідного експертно криміналістичного центру при МВС України на Львівській залізниці від 13.02.2012р. №169 (далі-висновок №169) та від 13.02.2012р. №170 (далі-висновок №170).

Відповідно до висновку №169 - марки акцизного податку, які були предметом дослідження підроблені шляхом видалення реквізитів (індексу регіону, серії, дати виготовлення, суми акцизного податку) з автентичних марок та нанесення нових.

Відповідно до висновку №170 об'єкти №9, 10 (2 пляшки горілки ?Білий налив?), не відповідають вимогам держстандартів України на горілки та горілки особливі за фізико-хімічними та органолептичними показниками: повноті наливу (занижений), вмісту етилового спирту (занижений).

Окрім того, представник позивача в судовому засіданні пояснив, що під час здійснення перевірки виявлено також факт зберігання фальсифікованих алкогольних напоїв, виробник ТОВ ?ЛГЗ-Альтера?, а саме: Горілка ?Білий налив? у кількості 96 пляшок, місткість 0,7л., міцність 40%, ціна за одиницю товару становить 24,78грн., згідно з видатковою накладною №ТДЦ0001470 від 17.08.2011р.

На підставі вищезазначеного Акта та матеріалів перевірки, наданих Регіональним управлінням Департаменту, прийнято Рішення від 25.05.2012р. №000136 про застосування до Товариства фінансових санкцій в розмірі 30 050,03грн.: за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору та Рішення від 25.05.2012р. №000137 про застосування до Товариства фінансових санкцій в розмірі 2 378,88грн.: за зберігання фальсифікованих алкогольних напоїв.

Відповідно до Податкового кодексу України та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.10 № 1251 ?Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів? (далі - Положення) наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є підтвердженням сплати акцизного податку, а кожна марка повинна мати позначення про суму акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції.

Згідно пункту 20 Положення контроль за наявністю марок на пляшках (упаковках) алкогольних напоїв і на пачках (упаковках) тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання та продажу здійснюють органи державної податкової служби, а під час ввезення таких товарів на митну територію України - митні органи.

Маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється виробниками зазначеної продукції. Для алкогольних напоїв використовуються марки із зазначенням суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари. Вважаються такими, що немарковані: алкогольні напої та тютюнові вироби з підробленими марками; алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з порушенням вимог цього Положення, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику-або імпортеру зазначеної продукції; алкогольні напої з марками, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари.

Згідно ст.11 Закону №481/95 передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

У відповідності до вимог ст.17 Закону № 481/95 за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Частиною другою цієї статті передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Як передбачено ч.5 ст.17 Закону № 481/95, у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, що рішення від 25.05.2012р. №000136 про застосування до Товариства фінансових санкцій в розмірі 30 050,03 грн. та рішення №000137 від 25.05.2012р. про застосування до Товариства фінансових санкцій в розмірі 2 378,88 грн. відповідачем не оскаржені та беручи до уваги те, що дану суму фінансових санкцій у вигляді штрафу до Державного бюджету відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до ст.94 КАС України такі не належить стягувати зі сторін спору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Овація" фінансові санкції у вигляді штрафу за рішенням від 25.05.2012р. №000136 в розмірі 30 050,03 грн., за рішенням від 25.05.2012р. №000137 в розмірі 2 378,88 грн. на користь Державного бюджету України (код платежу 21081100, р/р 31116106700006, ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, код одержувача 38007620).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлений 19.09.2012 року.

Суддя Шинкар Т.І.