Постанова № 26055892, 13.09.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11027/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 38 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - Наумової О.В. (довіреність від 11.09.2012 року № 9035/10/10-013), відповідача - Білецького В.М. (довіреність від 10.01.2012 року № 59), Сазонова В.М. (довіреність від 13.01.2012 року № 112 ), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2 892 487,19 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Мар'їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - Мар'їнська ОДПІ, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (далі - ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1», відповідач) про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2 892 487,19 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2 892 487,19 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно нарахованих сум податкових зобов'язань по податковим деклараціям з податку на додану вартість за лютий-червень 2012 року Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить у судовому порядку стягнути наведену суму шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують відповідача, а також за рахунок готівки, що належить відповідачу.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги визнав, про що у судовому засіданні надав письмову заяву від 29.08.2012 року № 2053.

Разом з визнанням позову відповідач надав заяву від 29.08.2012 року № 2054, в якій просить суд встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкової заборгованості строком на три роки (тридцять шість місяців) з вересня 2012 року по липень 2015 року рівними платежами по 80346,87 грн. та у серпні 2015 року в сумі 80346,74 грн.

Представник позивача не заперечував проти вказаної заяви та стягнення коштів протягом наведеного вище строку.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Вугледарської міської ради Донецької області 10.04.2006 року за № 1 255 123 0000 000094; ідентифікаційний код - 34032208, місцезнаходження: 85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. Магістральна, буд. 4. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» перебуває на податковому обліку в Мар'їнському ОДПІ (Вугледарське відділення) з 10.04.2006 року за № 129-2006.

1. Щодо стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобов'язання з податку на додану вартість на підставі поданих до Мар'їнської ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість (далі - Декларація з ПДВ), а саме:

- за лютий 2012 року від 20.03.2012 року № 9013288462 на суму 4 321 183,00 грн. Сума податку на додану вартість, що залишилась не сплаченою відповідачем до бюджету становить 333 333,33 грн.

- за березень 2012 року від 20.04.2012 року № 9020558721 на суму 4 155 888,00 грн., Сума податку на додану вартість, що залишилась не сплаченою відповідачем до бюджету становить 918 400,00 грн.

- за квітень 2012 року від 20.05.2012 року № 9028326987 на суму 3 524 828,00 грн. Сума податку на додану вартість, що залишилась не сплаченою відповідачем до бюджету становить 857 142,86 грн.

- за травень 2012 року від 20.06.2012 року № 9035060738 на суму 4 111 623,00 грн. Сума податку на додану вартість, що залишилась не сплаченою відповідачем до бюджету становить 500 000,00 грн.

- за червень 2012 року від 20.07.2012 року № 9042303256 на суму 3 088 513,00 грн. Сума податку на додану вартість, що залишилась не сплаченою відповідачем до бюджету становить 88513,00 грн.

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2012 року від 20.07.2012 року № 9042359416, сума податку на додану вартість, що нарахована відповідачем та не сплачена в бюджет становить 195098,00 грн.

Всього податкова заборгованість ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» з податку на додану вартість становить у розмірі 2 892 487,19 грн..

Документи, що надані до матеріалів справи позивачем свідчать про існування безперервної заборгованості у ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1». З метою погашення такої заборгованості відповідачем приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, боржнику направлялися перша та друга податкові вимоги (відповідно, від 21.12.2009 року № 1/62/6330 та від 25.01.2010 року № 2/3/169).

З пояснень представників сторін судом встановлено, що зазначені податкові вимоги не оскаржувались відповідачем у адміністративному чи судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статі 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п.200.1 ст. 200 ПКУ). При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2 ст. 200).

У відповідності до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1. ст. 203 ПКУ). Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2. ст. 203 ПКУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджені суми грошового зобов'язання самостійно визначених відповідачем у загальному розмірі 2 892 487,19 грн., що не сплачені в установлені строки є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем визнані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу визначений у Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1244.

Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

У відповідності до п. 95.5 ст. 95 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 2 892 487,19 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

2. Відносно встановлення судом порядку виконання судового рішення - шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 36 місяців.

За приписами ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Виходячи із наданих документів суд вважає, що фінансовий стан ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» не дозволяє на теперішній час виконати рішення суду в повному обсязі, оскільки на підприємстві рахується значна заборгованість зі сплати коштів перед фондами, бюджетом, заробітної плати, яка збільшиться у випадку виконання постанови суду.

При цьому, відповідач зазначив щодо прийняття ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» заходів щодо повного погашення податкової заборгованості.

З урахуванням наведених доводів та обставин суд разом із задоволенням позовних вимог ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька про стягнення з ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2 892 487,19 грн., вважає необхідним встановити наступний порядок виконання судового рішення - шляхом розстрочення його виконання строком на 36 (тридцять шість) місяців, що у значній мірі дозволить підприємству вирішити питання з поліпшення фінансового стану та ліквідації заборгованості перед фондами і державним бюджетом України, а саме:

- щомісячно в період з вересня 2012 року по липень 2015 року сплачувати рівними платежами по 80 346,87 грн.;

- в період - серпень 2015 року сплатити суму у розмірі 80 346,74 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 2 892 487,19 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банківських установах, що обслуговують державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (ідентифікаційний код - 34032208, місцезнаходження: 85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. Магістральна, буд. 4), а також за рахунок готівки державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» податкову заборгованість з податку на додану вартість в загальній сумі 2 892 487,19 грн. (два мільйони вісімсот дев'яносто дві тисячі чотириста вісімдесят сім грн. 19 коп.) згідно податкових декларацій з податку на додану вартість:

- за лютий 2012 року від 20.03.2012 року № 9013288462 в сумі 333 333,33 грн.

- за березень 2012 року від 20.04.2012 року № 9020558721 в сумі 918 400,00 грн.

- за квітень 2012 року від 20.05.2012 року № 9028326987 в сумі 857 142,86 грн.

- за травень 2012 року від 20.06.2012 року № 9035060738 в сумі 500 000,00 грн.

- за червень 2012 року від 20.07.2012 року № 9042303256 в сумі 88513,00 грн.

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2012 року від 20.07.2012 року № 9042359416 в сумі 195098,00 грн.

Встановити державному підприємству «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» наступний порядок виконання судового рішення:

шляхом розстрочення його виконання строком на 36 (тридцять шість) місяців наступним чином:

- щомісячно в період з вересня 2012 року по липень 2015 року рівними платежами по 80 346,87 грн.;

- в період - серпень 2015 року у розмірі 80 346,74 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників сторін 13 вересня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 17 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.