Постанова № 26055407, 15.05.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/15261/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Чабаненко С.В. розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський південно-трубний завод»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області в якому позивач просить суд: стягнути з ПАТ "Нікопольський південно - трубний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку -1 та списку -2 у розмірі 3 770 535,72 грн..

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несплатою відповідачем витрат на покриття витрат на виплату і доставку пенсій за списком-1 та списком-2 у відповідача виникла заборгованість (недоїмка) перед управління Пенсійного фонду України м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області на загальну суму 3 770 535,72 грн. (три мільйона сімсот сімдесят тисяч п'ятсот тридцять п'ять гривень сімдесят дві гривні), яка залишається несплаченою, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

А також відповідач своєчасно не нарахував, не обчислив та не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в результаті чого у нього утворилась заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування в розмірі 766 443 грн. 43 коп..

Представник позивача до суду не з'явився, надав до суду письмову заяву з проханням розглянути справу без участі представника позивача в порядку письмового провадження.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлявся, що підтверджується письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Публічне акціонерне товариство «Нікопольський південно-трубний завод» зареєстровано, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області.

Як вбачається з матеріалів справи станом на 25.10.2011 р., відповідно розрахунків заборгованості, Публічне акціонерне товариство «Нікопольський південно-трубний завод» має заборгованість по пільговим пенсіям за списками № 1 и № 2 призначених відповідно до п. «б»~«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 3 770 535,72 грн. (три мільйона сімсот сімдесят тисяч п'ятсот тридцять п'ять гривень сімдесят дві гривні), яка складається з:

1. Заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2:

- за серпень 2011 року заборгованість становить789153,16 грн.;

- за вересень 2011 року заборгованість становить 771610,65 грн.;

- за жовтень 2011 року заборгованість становить777893,28 грн.;

2. Заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1:

- за серпень 2011 року заборгованість становить 481485,01 грн.;

- за вересень 2011 року - 470768, 50 грн.;

- за жовтень 2011 року - 479625,12 грн.

Заборгованість відповідача підтверджується копіями розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з серпня по жовтень 2011 року на суми місячних відшкодувань, що містяться в матеріалах справи.

Відповідачем заборгованість на суму 3 770 535,72 грн. (серпень-жовтень 2011р.) не погашена.

Отже, Публічне акціонерне товариство «Нікопольський південно-трубний завод» має заборгованість по відшкодуванню виплати та доставки пенсії по Спискам №1,2 на загальну суму 3 770 535,72 грн. (три мільйона сімсот сімдесят тисяч п'ятсот тридцять п'ять гривень сімдесят дві гривні).

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільговихумовахмають право на пенсію за віком, незалежновідмісцяостанньоїроботи:

а) працівники, зайнятіповнийробочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкимиумовамипраці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуванимКабінетомМіністрівУкраїни, і за результатами атестаціїробочихмісць:

чоловіки - післядосягнення 50 років і при стажіроботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - післядосягнення 45 років і при стажіроботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, якімають не меншеполовини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкимиумовамипраці, пенсії на пільговихумовахпризначаютьсяіззменшеннямвіку, передбаченогостаттею 12 цього Закону, на 1 рік за кожнийповнийріктакоїроботичоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Згідно п. «б»-«з» статті 13 Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України,

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» за N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України».

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, вимога позивача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Дана позиція також узгоджується з рішенням Верховного Суду України, яке в силу ст.244-2 КАС є обов'язковим, в тому числі для всіх судів України.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 10, 11, 69-72, 86, 94, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський південно-трубний завод» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Нікопольський південно - трубний завод" (код ЄДРПОУ 05393108) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку -1 та списку -2 у розмірі 3 770 535,72 грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Чабаненко