Рішення № 26047334, 07.09.2012, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2012 р. Справа № 5024/854/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Причині Т.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Органу самоорганізації населення - будинковий комітет "Петренко,79", м. Херсон

до Відповідача-1: Закритого акціонерного товариства "Херсонський суднобудівний-судноремонтний завод ім.Комінтерна"

Відповідача-2: Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву

третя особа-1 без самостійних вимог на предмет спору: Регіональне відділення Фонду державного майна України у Херсонській області

третя особа-2 без самостійних вимог на предмет спору: Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву

третя особа-3 без самостійних вимог на предмет спору: Херсонська міська рада

про спонукання до вчинення дій

за участю:

представників сторін:

від позивача - Долобан Н.О. - представник, довіреність №280-08/12 від 02.08.2012 р.;

від відповідача 1 - Корнелюк В.В. - представник, довіреність №01-02//41 від 12.12.2011 р;

від відповідача 2 - не прибув;

від третьої особи-1 - Гладкова Н.В. - заступник начальника юридичного відділу, довіреність №25 від 05.06.2012 р.;

від третьої особи-2 - не прибув

Орган самоорганізації населення - будинковий комітет "Петренко,79" (позивач) звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить зобов'язати ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі Херсонської філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" Херсонський суднобудівний судноремонтний завод ім. Комінтерну" (відповідач-1) передати з балансу філії на баланс будинкового комітету багатоповерховий будинок (гуртожиток) №79, який розташований по вул. Петренко в м. Херсоні (інвентарний №1214).

Рішенням суду від 20.05.11 позовні вимоги були задоволені. Після розгляду апеляційної скарги постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.03.12 рішення суду першої інстанції скасовано та постановлено нове, за яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Після розгляду касаційної скарги постановою Вищого господарського суду України від 12.06.12 скасовані попередні рішення судів, справа передана на новий розгляд суду першої інстанції.

Згідно повторного автоматичного розподілу справу №5024/854/2011 передано на розгляд судді Немченко Л.М.

Ухвалою від 12 липня 2012р. справу прийнято до провадження суддею Немченко Л.М.

Відповідно до ст.111-12 ГПК України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду.

За постановою ВГСУ було встановлено наступне: "Відмовляючи в задоволенні позовних вимог Одеський апеляційний господарський суд виходив з того, що згідно ч.2 ст. 14 Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" (в редакції від 04.09.2008) рішення щодо передачі (або про відмову в передачі) гуртожитку у власність відповідній територіальній громаді приймає власник гуртожитку (або уповноважена ним особа чи визначений статутом утвореної власником гуртожитку організації керівний орган) або суд за поданням місцевої ради, на території якої знаходиться гуртожиток. Відповідно до п. 51 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності.

Але посилаючись на зазначений Закон апеляційний господарський суд належним чином не спростував доводів, зазначених в позовних вимогах, які були задоволені судом першої інстанції, та не надав їм належної оцінки в розумінні ст. 1 ГПК України, виходячи з того, що про перехід майна саме у власність в позові не заявлено.

Крім того, статтею 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Суди як першої так і апеляційної інстанції на зазначене не звернули уваги і не з'ясували питання ким має здійснюватись передача гуртожитку з балансу на баланс та повноваження з цих питань певних органів та посадових осіб"

При новому розгляді справи суд, з урахуванням вказівок Вищого господарського суду України позивач подав клопотання про залучення до розгляду справи у якості відповідача-2 регіональне відділення Фонду державного майна України м. Києва.

Ухвалою від 02.08.12 суд зазначене клопотання задовольнив та залучив у якості відповідача-2 вищезазначену особу.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач не заперечує проти позову.

Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" об'єктами управління державної власності є, зокрема державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних капіталів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій.

Статтею 7 цього Закону визначено, що Фонд державного майна України відповідно до законодавства приймає рішення про подальше використання державою майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських організацій, але перебуває на їх балансі.

Відповідно до Положення про Управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999р. № 908/68, управління держаним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації, полягає у виборі та забезпеченні уповноваженим органом способу та умов подальшого використання майна.

Як вбачається із матеріалів справи, будівля, розташована за адресою: м. Херсон, вул. Петренко, буд. 79, в процесі приватизації не увійшла до статутного капіталу ВСК "Укррічфлот" (нині ПАТ "СК "Укррічфлот") та перебувала на балансі філії - Херсонського суднобудівного судноремонтного заводу ім. Комінтерну, має статус гуртожитку.

РВ ФДМ України по м. Києву 18.11.2009 № 1526 видано наказ "Про прийняття рішення щодо передачі гуртожитку у комунальну власність" згідно якого прийнято рішення про передачу гуртожитку по вул. Петренко, 79 в м. Херсоні - об'єкта державної власності, який в процесі приватизації не увійшов до Статутного капіталу ВСК "Укррічфлот" та обліковувався на балансі філії ВСК "Укррічфлот" Херсонському суднобудівному судноремонтному заводу ім. Комінтерну, в комунальну власність територіальної громади м. Херсона.

Судом при новому розгляді встановлено, що рішенням Херсонської міської ради ХІХ сесії 6 скликання № 739 від 09.08.12 "Про згоду на прийняття до комунальної власності міської територіальної громади гуртожитку, розташованого у м. Херсоні по вул. Петренко,79" дано згоду ради на прийняття до комунальної власності міської територіальної громади гуртожитку, розташованого у м. Херсоні по вул. Петренко,79. За п. 2 рішення наділити будинковий комітет "Петренко,79" Орлову О. С. повноваженнями балансоутримувача будівлі гуртожитку, розташованого по вул. Петренко, 79 у м. Херсоні.

Судом було встановлено, що загальними зборами (конференцією) мешканців будинку гуртожитку №79 по вул. Петренко у м. Херсоні від 05.03.2011 прийнято рішення про створення органу самоорганізації населення будинкового комітету "Петренко, 79", основною діяльністю якого є створення умов для участі жителів у вирішенні питань задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг, участі в реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих та побутових програм.

Рішенням виконавчого комітету Комсомольської районної ради у м. Херсоні № 42 від 11.03.2011 підтримано ініціативу щодо легалізації органу самоорганізації населення будинкового комітету шляхом реєстрації, який діє в межах багатоповерхового будинку (гуртожитку) по вул. Петренко, 79 (а.с.15).

На підставі зазначеного рішення позивачем отримано свідоцтво про легалізацію за №0005 від 11.03.2011 та свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 17.03.2011.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про органи самоорганізації населення" орган самоорганізації населення є однією з форм участі членів територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах у вирішенні окремих питань місцевого значення.

В силу зазначеної правової норми основними завданнями органів самоорганізації населення є створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України; задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг; участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території.

Орган самоорганізації населення - будинковий комітет "Петренко,79" звернувся до господарського суду Херсонської області з позовом про зобов'язання ПАТ "Судноплавнампанія "Укррічфлот" в особі Херсонської філії ПАТ "Судноплавна компанія Укррічфлот" Херсонський суднобудівний судноремонтний завод ім. Комінтерну" передати з балансу філії на баланс будинкового комітету багатоповерховий будинок (гуртожиток) 79, який розташований по вул. Петренко в м. Херсоні (інвентарний №1214) з огляду на те, о балансоутримувачем не виконуються роботи, пов'язані з утриманням будівлі гуртожитку, а його мешканці змушені самостійно забезпечувати будинок, в якому проживають, всіма встановленими комунальними благами для поліпшення його стану відповідно до вимог чинного законодавства.

За обставин наведених вище суд відмовляє у задоволені позовних вимог заявлених до відповідача-1, оскільки судом встановлено. що на день розгляду справи ПАТ "Судноплавнампанія "Укррічфлот" в особі Херсонської філії ПАТ "Судноплавна компанія Укррічфлот" Херсонський суднобудівний судноремонтний завод ім. Комінтерну" передав спірний будинок на утримання позивачу 31.05.11 на виконання рішення господарського суду Херсонської області від 31.05.12 ( т.1 арк.83), яке пізніше було скасовано постановою Одеського апеляційного господарського суду.

Таким чином, позовні вимоги до відповідача-1 позивач при новому розгляді справи підтримує безпідставно.

Що стосується відповідача -2 регіонального відділення Фонду держмайна України по м. Києву, то суд також відмовляє у задоволенні позовних вимог, оскільки з боку цього відповідача були вчинені усі можливі дії в межах його компетенції (ним 18.11.2009 № 1526 видано наказ "Про прийняття рішення щодо передачі гуртожитку у комунальну власність" згідно якого прийнято рішення про передачу гуртожитку по вул. Петренко, 79 в м. Херсоні - об'єкта держаної власності, який в процесі приватизації не увійшов до Статутного капіталу ВСК "Укррічфлот" в комунальну власність територіальної громади м. Херсона.). Майно до його передачі обліковувалось на балансі філії ВСК "Укррічфлот" Херсонському суднобудівному судноремонтному заводу ім. Комінтерну, тому вимоги до відповідача-2 про передачу вищезазначеного майна заявлені безпідставно.

Керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. У задоволенні позовних вимог відмовити.

Повне рішення складено 13.09.12

Суддя Л.М. Немченко