Постанова № 26038505, 04.09.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2012 р. Справа № 2-а-3763/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження об'єднанні адміністративні справи за позовами Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до публічного акціонерного товариства Фірма "Херсоноблагробуд" про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

12.07.2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (надалі - позивач, УПФУ) звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства Фірма "Херсоноблагробуд" (надалі - відповідач, ПАТ Фірма "Херсоноблагробуд"), у якому просить стягнути заборгованість по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 320,10 грн. за лютий 2011 року.

Ухвалою суду від 12.07.2011 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі №2а-3763/11/2170.

Також, 04.08.2011 року УПФУ звернулось до суду з позовом до ПАТ Фірма "Херсоноблагробуд" про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 676,50 грн. за травень, червень 2011 року.

Ухвалою суду від 05.08.2011 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі №2а-4074/11/2170.

13.10.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 331,27 грн. за вересень 2011 року.

Ухвалою суду від 14.10.2011 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-4974/11/2170.

17.11.2011 року УПФУ звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" заборгованість по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 331,78 грн. за жовтень 2011 року.

Ухвалою суду від 22.11.2011 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-5665/11/2170.

23.12.2011 року УПФУ звернулось з позовом до суду щодо стягнення з відповідача боргу по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 331,78 грн. за листопад 2011 року.

Ухвалою суду від 26.12.2011 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-6286/11/2170.

09.02.2012 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 332,76 грн. за січень 2012 року.

Ухвалою суду від 09.02.2012 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-473/12/2170.

03.05.2012 року УПФУ звернулось до суду з позовом про стягнення з відповідача суми боргу по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 1 346,68 грн. за грудень 2011 року та за лютий, березень, квітень 2012 року.

Ухвалою суду від 18.05.2012 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1522/12/2170.

Також, 06.06.2012 року пенсійним фондом було подано до суду позов про стягнення з ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" заборгованості по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 341,05 грн. за травень 2012 року.

Ухвалою суду від 07.06.2012 року за вказаним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2180/12/2170.

Ухвалою суду від 23.08.2011 року адміністративні справи № 2а-4074/11/2170 та № 2а-3763/11/2170 були об'єднані в одне провадження для спільного розгляду. Об'єднаній справі присвоєно № 2а-3763/11/2170.

Також, 18.07.2012 року ухвалою суду була об'єднана в одне провадження для спільного розгляду адміністративна справа № 2а-3763/11/2170 зі справами № 2а-4974/11/2170, №2а-5665/11/2170, № 2а-6286/11/2170, № 2а-473/12/2170, № 2а-1522/12/2170, № 2а-2180/12/2170.

Окрім цього, судом було встановлено, що ПАТ Фірма "Херсоноблагробуд" звернулась до Херсонського окружного адміністративного з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дій УПФУ в м. Нова Каховка Херсонської області по стягненню відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених ОСОБА_1 протиправними.

Судом першої інстанції згідно постанови від 29.02.2012 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено, та визнано дії УПФУ правомірними по стягненню відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених пенсіонеру ОСОБА_1 Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 року залишено без змін.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що відповідач відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (надалі - Закон України № 2464-VI) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІУ (надалі - Закон України №1058-VI) являється платником страхових внесків.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.

Просить стягнути з відповідача суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2011 року, за травень, червень 2011 року, за вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, за січень 2012 року, за лютий, березень, квітень, травень 2012 року на загальну суму 4 011,92 грн.

Відповідач надав до суду заперечення згідно яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що ПАТ Фірма "Херсоноблагробуд" не має обов'язку відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_1, оскільки пільгова пенсія цьому пенсіонеру була призначена з урахуванням стажу на роботах із шкідливим і важкими умовами праці за Списком № 2 за період з 09.06.1980 року по 16.03.1981 року та з 15.04.1986 року по 27.04.1987 року, але УПФУ неправомірно призначило пенсію на підставі п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" замість ст. 100 цього ж Закону.

Представник позивача заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Відповідно ч. 4, 6 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка Херсонської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Працівнику ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" гр. ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка року рекомендованим листом направляло до ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий 2011 року, за травень, червень 2011 року, за вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, за січень, лютий березень, квітень, травень року 2012.

У ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області утворилась заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_1 за:

- лютий 2011 року у розмірі 320,10 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (надалі - Розрахунок) та довідкою Управління по виплаті пенсій Головного УПФУ в Херсонській області (надалі - Довідка) від 29.06.2011 року;

- травень 2011 року у розмірі 329,34 грн. та червень 2011 року у розмірі 329,34 грн., що підтверджується Розрахунками та Довідкою від 29.06.2011 року. Крім того, за минулий період була здійснена доплата у розмірі 17,82 грн.;

- вересень 2011 року у розмірі 331,27 грн. заборгованість підтверджується Розрахунком за вересень 2011 року;

- жовтень 2011 року у розмірі 331,78 грн., що підтверджується розрахунком за жовтень 2011 року;

- листопад 2011 року у розмірі 331,78 грн. підтверджується розрахунком за листопад 2011 року;

- за січень 2012 року у розмірі 332,76 грн. підтверджується Розрахунком за січень 2012 року;

- за грудень 2011 року у розмірі 332,19 грн., за лютий 2012 року - 332,76, за березень 2012 року - 332,76 грн. та за квітень 2012 року - 341,05 грн., що підтверджується відповідними Розрахунками. Окрім цього, було здійснено перерахунок за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку на суму - 7,92 грн.;

- травень 2012 року у розмірі 341,05 грн., що підтверджується Розрахунком за травень 2012 року.

Відповідно до п. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 року по справі № 2а-466/12/2170, яку залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 року визнано правомірними дії УПФУ у м. Нова Каховка Херсонської області при проведенні роботи щодо стягнення з ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначеної ОСОБА_1

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 року постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 року по справі № 2а-466/12/2170 набрала законної сили.

Оскільки, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.02.2012 року по справі № 2а-466/12/2170 було визнано правомірними дії УПФУ у м. Нова Каховка по стягненню з ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" відшкодування витрат на виплат і доставку пенсії ОСОБА_1, тому позовні вимоги УПФУ у м. Нова Каховка Херсонської області до ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 за лютий, травень, червень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, та за січень, лютий, березень, квітень, травень 2012 року на загальну суму 4 011,92 грн. підлягають задоволенню та обґрунтовуються наступним.

Відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 та ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення ", до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б "-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачених статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ПАТ Фірма "Херсоноблагробуд" за лютий, травень, червень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, та за січень, лютий, березень, квітень, травень 2012 року становить 4 011,92 грн. грн., про що відповідача було повідомлено у встановленому порядку, що підтверджується повідомленнями щодо надіслання відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за відповідні періоди.

В порушення чинного законодавства, ПАТ Фірми "Херсоноблагробуд" не перерахувало до Пенсійного фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "б"- з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 4 011,92 грн.

Враховуючи зазначене, оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії відповідачем не погашена, доказів по сплаті заборгованості відповідачем не надано, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до публічного акціонерного товариства Фірма "Херсоноблагробуд" про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства Фірма "Херсоноблагробуд" (код ЄДРПОУ 01352758) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 4 011,92 грн. (чотири тисячі одинадцять грн. 92 коп.), а саме: за лютий 2011 року - 320,10 грн.; травень, червень 2011 року - 676,50 грн.; вересень 2011 року - 331,27 грн.; жовтень 2011 року - 331,78 грн. ; листопад 2011 року - 331,78 грн.; січень 2012 року - 332,76 грн.; грудень 2011 року, лютий, березень, квітень 2012 року - 1 346,68 грн.; травень 2012 року - 341,05 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.1