Постанова № 26038060, 17.09.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 вересня 2012 року Справа № 2а/1270/6667/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Тихонова І.В.

при секретарі: Калашникові Д.О.

за участю сторін:

представника позивача: Морозов П. В.,

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області ДПС до дочірнього підприємства «Злагода» комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ» про стягнення податкового боргу у сумі 600 104,08 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області ДПС до дочірнього підприємства «Злагода» комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ» про стягнення податкового боргу у сумі 600 104,08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дочірнє підприємство «Злагода» комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 26.10.2006 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 13791020000000498. Відповідач взятий на податковий облік Антрацитівською ОДПІ 16.11.2006 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 12.10.2006 року № 512 та є платником податку на додану вартість, згідно зі свідоцтвом від 12.12.2006 року № 100005609.

Відповідач станом на 09.08.2012 року в порушення законодавства допустив податковий борг по податку на додану вартість на суму 600 104,08 грн.

Податковим органом були прийняті всі передбачені законодавством заходи, однак до цього часу податковий борг відповідачем не сплачений. На підставі чого позивач просив суд стягнути з дочірнього підприємства «Злагода» комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ» податковий борг у сумі 600 104,08 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, згідно ст. 35 КАС України про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про визнання позовних вимог або заперечення на позовні вимоги на адресу суду не надіслав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач - дочірнє підприємство «Злагода» комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 26.10.2006 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 13791020000000498. Відповідач взятий на податковий облік Антрацитівською ОДПІ 16.11.2006 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 12.10.2006 року № 512 та є платником податку на додану вартість, згідно зі свідоцтвом від 12.12.2006 року № 100005609.

Судом встановлено, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання у відповідача станом на 09.08.2012 року в порушення законодавства допустив податковий борг по податку на додану вартість на суму 600 104,08 грн., який включає:

- суму податкового боргу з ПДВ за основним платежем у розмірі - 523 193,00 грн.,

- суму податкового боргу з ПДВ зі штрафної фінансової санкції у розмірі - 18 178,26 грн.,

- суму пені з ПДВ у розмірі - 58 732,82 грн.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Сума податкового боргу з ПДВ за основним платежем у розмірі - 523 193,00 грн. підтверджується:

- податковою декларацією з ПДВ № 9000466562 від 18.02.2011 року (а.с. 62-65);

- податковою декларацією з ПДВ № 9001046363 від 16.03.2011 року (а.с. 58-61);

- податковою декларацією з ПДВ № 9002338322 від 20.04.2011 року (а.с. 55-57);

- податковою декларацією з ПДВ № 9003202546 від 16.05.2011 року (а.с. 52-54);

- податковою декларацією з ПДВ № 9003878852 від 15.06.2011 року (а.с. 49-51);

- податковою декларацією з ПДВ № 9004979587 від 19.07.2011 року (а.с. 46-48);

- податковою декларацією з ПДВ № 9006641323 від 15.08.2011 року (а.с. 43-45);

- податковою декларацією з ПДВ № 9007802817 від 19.09.2011 року (а.с. 40-42);

- податковою декларацією з ПДВ № 9008633021 від 17.10.2011 року (а.с. 36-38);

- податковою декларацією з ПДВ № 9011114244 від 16.11.2011 року (а.с. 33-35);

- податковою декларацією з ПДВ № 9012181181 від 14.12.2011 року (а.с. 30-32);

- податковою декларацією з ПДВ № 9013237489 від 11.01.2012 року (а.с. 27-29);

- податковою декларацією з ПДВ № 9004562180 від 08.02.2012 року (а.с. 23-25);

- податковою декларацією з ПДВ № 9011042510 від 13.03.2012 року (а.с. 20-22);

- податковою декларацією з ПДВ № 9018179768 від 10.04.2012 року (а.с. 17-19);

- податковою декларацією з ПДВ № 9027763808 від 18.05.2012 року (а.с. 14-16);

- податковою декларацією з ПДВ № 9033356677 від 12.06.2012 року (а.с. 11-13);

- податковою декларацією з ПДВ № 9039886845 від 11.07.2012 року (а.с. 8-10).

Сума штрафної фінансової санкції з ПДВ у розмірі - 18 178,26 грн. підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням № 0000601600 від 29.09.2011 року (а.с. 39);

- податковим повідомленням-рішенням № 0001051600 від 02.12.2011 року (а.с. 39);

- податковим повідомленням-рішенням № 0000121600 від 31.01.2012 року (а.с. 26);

- податковим повідомленням-рішенням № 0000361600 від 03.03.2012 року (а.с. 26).

Сума пені з ПДВ у розмірі - 58 732,82 грн. підтверджується довідкою про розрахунок пені в особовому рахунку відповідача від 13.08.2012р.

Відповідно п. 57.1 ст. 57 глави 4 розділу II Податкового кодексу України сума нарахованого грошового зобов'язання підлягає сплаті протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання цього податкового повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом десяти календарних днів, наступних з днем узгодження), на бюджетний рахунок одержувача. У разі несплати в установлений строк грошового зобов'язання, визначеного в цьому податковому повідомленні-рішенні, виникає право податкової застави на активи платника податків і таке грошове зобов'язання буде визнано податковим боргом.

У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань, на адресу відповідача позивачем направлялася перша податкова вимога 09.11.2011р. № 1/161 від 05.03.2007 року, яку отримав 06.03.2007 року директор підприємства Ладченко та друга податкова вимога № 2/196 від 10.04.2007 року, яку отримав 10.04.2007 року директор підприємства.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст .95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки сума податкового боргу в розмірі 600 104,08 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачена та на день подання адміністративного позову вважається узгодженою та обов'язковою до сплати, тому позовні вимоги податкового органу щодо стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на кошти з рахунків платника є законними та обґрунтованими.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області ДПС до дочірнього підприємства «Злагода» комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ» про стягнення податкового боргу у сумі 600 104,08 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти на суму податкового боргу у розмірі - 600 104,08 грн. з рахунків дочірнього підприємства «Злагода» комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ» відкритих у банках, обслуговуючих такого платника до Державного бюджету України на р/р 31114029700010, код платежу 14010100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяІ.В.Тихонов