Постанова № 26019189, 13.09.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2012 р. № 2а- 9577/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання - Мелконян А.П.

за участю представників сторін

позивача Лесик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "ХЕЛЗ" про стягнення штрафу

В С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги заявлені до ТОВ «Торговий будинок «ХЕЛЗ»про стягнення в примусовому порядку штрафу в розмірі 35040,42 грн. У судовому засіданні представник позивача підтримав позов та просив суд задовольнити позовні вимоги, зазначивши при цьому, що з боку відповідача мале місце порушення п.5 ст.20 Закону України "Про зайнятість населення" в частині не направлення при вивільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності в десятиденний строк після вивільнення списків фактично вивільнених працівників до служби зайнятості. В результаті порушення зазначеної норми, на позивача накладено штраф, сума якого не сплачена, що є підставою для її стягнення у примусовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про розгляд справи повідомлявся належним чином в порядку визначеному ст. 35 КАС України, поштовими повідомленнями які направлялися за офіційним місцем знаходження згідно довідки органів реєстрації та були ним отримані. Відповідно до приписів ч.8 ст.35 КАС України суд вважає відповідача належно повідомленим про розгляд справи. Відповідач не надав суду письмові заперечень проти позову та доказів в обґрунтування правової позиції по зазначеній справі.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

Судовим розглядом встановлено, що за наслідками перевірки ТОВ «Торгівельний будинок «ХЕЛЗ» 12 липня 2012 року складено акт про порушення законодавства України про зайнятість населення за № 77, яким встановлено порушення виявлено порушення п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення": наказом про припинення трудового договору № 44 від 02.04.2012 р. вивільнено ОСОБА_2(а.с.12). Звіт про наступне вивільнення (форма № 4ПН) поданий до ЦЗ не подано.

12.07.2012 року Харківським обласним центром зайнятості відповідачеві винесено припис №33, в якому визначено перерахувати суму штрафу у розмірі 35040,42 грн. в добровільному порядку. Вказаний лист - претензія, припис та акт підприємством отримані, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.17) та як встановлено із пояснень представника позивача не оскаржені підприємством, проте у строки встановлені діючим законодавством штрафні санкції сплачені не були.

Пунктом 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення»передбачено, що при звільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, повідомляють про це не пізніше як за два місяці у письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки звільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після звільнення - списки фактично звільнених працівників.

У разі неподання або порушення строків подання таких даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного звільненого працівника. Ці кошти зараховуються до державного фонду зайнятості й використовуються для фінансування заходів щодо працевлаштування та соціального захисту звільнених працівників. Порядок стягнення та розміри штрафів за невиконання вимог цієї статті підприємствами, установами й організаціями встановлюється законодавством України.

Відповідно до підпункту "л" п. 8 Положення про державну службу зайнятості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.91 р. № 47 (із змінами, внесеними постановою від 14.09.98 р. № 1435), державна служба зайнятості має право стягувати штрафи з підприємств, визначені п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість".

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів неправомірності дій позивача або сплати суми штрафних санкцій, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.160-163,185 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "ХЕЛЗ" про стягнення штрафу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий будинок "ХЕЛЗ" (61052, м.Харків, вул. Чоботарська,23, код ЄДРПОУ 31942540) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м.Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1"а", код 03491277) суму штрафних санкцій у розмірі 35040 (тридцять п'ять тисяч сорок ) гривень 42 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 18.09.2012 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.