Постанова № 26018947, 13.09.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2012 р. Справа № 2a-1870/6259/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора Сумського району в інтересах Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до підприємства Шосткинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№ 66) про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського району в інтересах Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з підприємства Шосткинської виправної колонії № 66 Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№ 66) (далі –відповідач, підприємство ШВК № 66) штрафу в сумі 1717,00 грн за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису про усунення виявлених порушень. Свої вимоги мотивує тим, що в ході перевірки ДП «Держенергонагляд у Північному регіоні»за дотриманням чинного законодавства в період з 14.05.2012 року по 15.05.2012 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області було проведено позапланову перевірку виконання припису № 07/30-41-ОПн 8/12 від 24.01.2012 р. щодо організації експлуатації електроустановок, режимів споживання електричної енергії та виконання суб’єктом господарювання припису щодо усунень порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення планового заходу з державного енергетичного нагляду в діяльності підприємства Шосткинської виправної колонії № 66 (об’єкт: Дільниця соціальної реабілітації при ШВК № 66, Сумська область, Ямпільський район, с. Воздвижинське). За результатами перевірки встановлено, що відповідач у встановлений термін вказаний припис не виконав, про що було складено акт перевірки (протокол) № 07/31-41-080 від 15.05.2012 р. Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання вимог припису № 07/30-41-ОПн 8/12 від 24.01.2012 р. на відповідача відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»накладено штраф у розмірі ста одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що складає 1717,00 грн, про що було винесено постанову № 27/31-41-ОПн 40/12 від 29.05.2012 р. та видано новий обов’язковий до виконання припис. Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Враховуючи, що відповідач, який допустив порушення чинного законодавства про електроенергетику, у встановлений строк не сплатив суму штрафу, прокурор просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідач позов не визнав, зазначив, що посадові особи Держенергонагляду у Північному регіоні грубо порушили процедуру здійснення перевірки та вийшли за межі наданих їм повноважень, що виявилося у проведенні позапланового заходу 29.05.2012 р. без участі представника підприємства ШВК № 66, без ознайомлення останнього з результатами проведених заходів, що, у свою чергу, унеможливило оскарження Постанови № 07/31-41-ОПн 40/12, винесеної посадовою особою Держенергонагляду у Північному регіоні, про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфери теплопостачання від 29.05.2012 р. Крім того, не зрозуміло, з яких міркувань виходив позивач при визначенні суми штрафу. Просив у задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що станом на день розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, просив суд у його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області було проведено позапланову перевірку виконання підприємством Шосткинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№ 66) припису № 07/30-41-ОПн 8/12 від 24.01.2012 р. (а.с. 22-23) щодо організації експлуатації електроустановок, режимів споживання електричної енергії та виконання суб’єктом господарювання припису щодо усунень порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення планового заходу з державного енергетичного нагляду в діяльності підприємства Шосткинської виправної колонії № 66 (об’єкт: Дільниця соціальної реабілітації при ШВК № 66, Сумська область, Ямпільський район, с. Воздвижинське). За результатами перевірки встановлено, що відповідач у встановлений термін вказаний припис не виконав, про що було складено акт перевірки (протокол) № 07/31-41-080 від 15.05.2012 р. (а.с. 24-25).

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»від 16 жовтня 1997 року N 575/97-ВР (далі –Закон) суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, а саме за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Сумській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання вимог припису № 07/30-41-ОПн 8/12 від 24.01.2012 р. на відповідача відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, було накладено штраф у розмірі ста одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що складає 1717,00 грн, про що було винесено постанову № 27/31-41-ОПн 40/12 від 29.05.2012 р. про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання (а.с. 29) та видано новий обов’язковий до виконання припис (а.с. 26-27).

Зазначені постанова та припис були надіслані відповідачу поштою та отримані ним відповідно до копії розписки про отримання поштового відправлення (а.с. 30, 31).

Відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що заборгованість відповідача зі сплати штрафу станом на день розгляду справи залишається не сплаченою і складає 1717,00 грн, що підтверджується матеріалами справи та поясненнями прокурора та представника позивача, тому суд вважає, що вимоги прокурора Сумського району в інтересах Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» щодо стягнення визначеної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Сумського району в інтересах Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до підприємства Шосткинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№ 66) про стягнення штрафу – задовольнити.

Стягнути з підприємства Шосткинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№ 66) (код 08565084, Сумська область, Ямпільський район, с. Воздвижинське) на користь держави (код платежу 21081100, р/р 31113106700406, МФО 837013 ГУДКУ у Сумській області, Шоскинський район, ОКПО отримувача 37512251) штраф у розмірі 1717 (одна тисяча сімсот сімнадцять) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 18 вересня 2012 року.