Ухвала суду № 26018752, 22.08.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа №2а/1770/3306/2012

22 серпня 2012 року м.Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Дудар О.М., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Дубенського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської

області

до

Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України,

Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності

про скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дубенського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України, Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень.

Позивач просить: скасувати рішення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 07.08.2012р. №05-31-1917 про залишення без розгляду скарги Дубенського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області від 29.07.2012р. №742 та скасувати рішення Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 11.06.2012р. №208 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в частині нарахування штрафних санкцій на суму 3376,17грн.

Подана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається із позовної заяви, Дубенський будинок інтернат для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області просить скасувати рішення Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 11.06.2012р. №208 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в частині нарахування штрафних санкцій на суму 3376,17грн.

Оспорюване рішення може породжувати підстави для зміни майнового стану Дубенського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області. Зокрема, реалізація такого рішення може призвести до зменшення або збільшення майна позивача.

Відповідно оспорення рішення від 11.06.2012р. №208 спрямоване на захист порушеного права Дубенського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області у публічно-правових відносинах з метою збереження належного йому майна.

Так, 10.10.2010р. у справі "Щокін проти України" Європейський Суд з прав людини констатував, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського Суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Крім того, позивач просить скасувати рішення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України від 07.08.2012р. №05-31-1917 про залишення без розгляду скарги Дубенського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області від 29.07.2012р. №742, що є вимогою немайнового характеру.

Згідно з п.3 ст.6 Закону №3674-VІ, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем у даному позові заявлено майнову та немайнову вимоги, отже йому слід сплатити судовий збір за кожну із вимог.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову:

- майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат;

- немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" від 22.12.2011р. №4282-VI розмір мінімальної заробітної у січні 2012 року становив 1073,00грн.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем позовної вимоги немайнового характеру становить 32,19грн. (1073х0,03=32,19), майнового характеру - 33,76грн. (3376,17х1%= 33,76). Всього позивачу належить сплатити 65,95грн. судового збору.

Як вбачається із квитанції від 16.08.2012р. №290, Дубенським будинком інтернатом для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області за подання даного адміністративного позову сплачено 32,19грн.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу доплатити судовий збір у розмірі 33,76грн. (65,95-32,19=33,76) за такими реквізитами: одержувач –УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030001, код ЄДРПОУ 38012714, рахунок №31211206784002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку 833017, призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329".

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 17 вересня 2012 року

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Дубенського будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України, Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень залишити без руху.

Встановити Дубенському будинку інтернату для громадян похилого віку та інвалідів Рівненської області строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 вересня 2012 року

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Дудар О.М.